АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, 

<

...>, тел. 

<

***>; факс 

<

***>

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. 

<

***>; факс: 

<

***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-2007/2020

г.Иркутск

07 мая 2020 года

Резолютивная часть решения подписана 26.03.2020.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Зволейко О.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон,  дело по заявлению 

Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666685, 

<

...> народов, 17, а/я 857)

к Усть-Илимской районной организации Иркутской областной организации общественной организации всероссийского общества инвалидов (ВОИ) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666687, 

<

...>)

о взыскании 5 000 руб. 00 коп.,

установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Усть-Илимской районной организации Иркутской областной организации Общественной организации Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) (далее –Организация) с заявлением взыскании штрафных санкций в размере 5000 руб. за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации по форме СЗВ-М за отчетные периоды – с января по декабрь 2017 года. 

Определением от 06.02.2020 заявление Пенсионного фонда принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика 02.03.2020 в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором Организация указывает на несогласие с требованиями Пенсионного фонда, поскольку сведения, содержащиеся в форме СЗВ-М являются достоверными (ФИО1 в период с 08.07.2016 по 15.06.2017 являлась председателем организации, а после назначена заместителем председателя). Кроме того, ответчик считает, что срок подачи заявления в суд истек. 

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания резолютивной части решения  от 26.03.2020. 

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд 10.04.2020 обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Усть-Илимская районная организации Иркутская областная организация Общественной организации Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.1999, ОГРН 1043800009945.

УСТЬ-ИЛИМСКОЙ РАЙОННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБ¬ЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕРОССИЙ¬СКОГО ОБЩЕСТВА ИНВАЛИДОВ (ВОИ) по ТКС с ЭЦП представлены | сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо (ФИО1) за следующие периоды:  за январь 2017г. - 09.02.2017г.,  за февраль 2017г. - 10.03.2017г., за март 2017г. - 14.04.2017г.,за июнь 2017г. - 15.07.2017г., за июль 2017г. - 15.08.2017г., за август 2017г. - 12.09.2017г., за сентябрь 2017г. - 19.10.2017г.,за октябрь 2017г. - 14.11.2017г., за ноябрь 2017г. - 16.01.2018г., за декабрь 2017г. - 15.01.2018г. 

 Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за период 2017г. страхователем  не представлены.

«03» апреля 2019 года Пенсионным фондом  в адрес Организации направлено требование о предоставлении отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, требование УСТЬ-ИЛИМСКОЙ РАЙОННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ИНВАЛИДОВ (ВОИ) не исполнено.

Поскольку сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год страхователем не представлены, Пенсионный фонд пришел к выводу о недостоверности представленных в установленный законодательством срок сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды - январь, февраль, март, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года представленные на 1 застрахованное лицо (ФИО1, СНИЛС 

<

***>). 

По результатам проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица УСТЬ-ИЛИМСКОЙ РАЙОННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ИНВАЛИДОВ (ВОИ) составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 048S18190013437, 048S18190013439, 048S18190013442, 048S18190013453, 048S18190013462. 048S18190013471, 048S18190013475, 048S18190013479, 048S18190013480, 048S18190013481. от 30.05.2019г.

Решениями от 02.07.2019г. № 048S1.9190013008, 048S19190013009, 048S19190013010, 048S19190013011, 048S19190013012, 048S19190013013, 048S19190013016, 048S19190013021, 048S19190013022, 048S19190013023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Организация привлечена к ответственности за представление недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в виде штрафов:

-за январь 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо), 

- за февраль 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо),

-за март 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо),

- за июнь 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо),

 - за июль 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо),

-за август 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо),

-за сентябрь 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо),

-за октябрь 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х I застрахованное лицо),

-за ноябрь 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо),

-за декабрь 2017г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

29.07.2019 года должнику выставлены требования № 048S01190018752, 048S01190018753, 048S01190018751, 048S01190018754, 048S01190018755, 048S01190018756,      048S01190018757,048S01190018758,      048S01190018759, 048S011900187600 об уплате штрафов в добровольном порядке в срок до 16.08.2019 в общей сумме 5000,00 руб.

В связи с неисполнением ответчиком указанных требований, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника штрафа в сумме 5000руб.

02.10.2019г. Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19 24135/2019 вынесен судебный приказ, которым с УСТЬ-ИЛИМСКОЙ РАЙОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ИНВАЛИДОВ (ВОИ) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. УСТЬ-ИЛИМСКЕ И УСТЬ-ИЛИМСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ взысканы  штрафные санкции в сумме 5000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений за отчетный период – за январь, февраль, март, июнь, июль, август сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Определением суда от 28.10.2019 судебный приказ от 02.10.2019 отменен. 

    В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" заявитель обратился за взысканием финансовой санкции в размере                             5000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования Пенсионного фонда о взыскании с Усть-Илимской районной организации Иркутской областной организации общественной организации всероссийского общества инвалидов (ВОИ) финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5000 руб. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016г. № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

В формах СЗВ-М указывается тип представляемой формы. Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма - впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая - подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая - подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Согласно пункту 37 вышеназванной Инструкции от 21.12.2016 N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции от 21.12.2016 N 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из материалов дела следует, что исходные  формы СЗВ-М на 1 застрахованное лицо (ФИО1) Организацией представлены: за январь 2017г. - 09.02.2017г.,  за февраль 2017г. - 10.03.2017г., за март 2017г. - 14.04.2017г.,за июнь 2017г. - 15.07.2017г., за июль 2017г. - 15.08.2017г., за август 2017г. - 12.09.2017г., за сентябрь 2017г. - 19.10.2017г.,за октябрь 2017г. - 14.11.2017г., за ноябрь 2017г. - 16.01.2018г., за декабрь 2017г. - 15.01.2018г. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ответчика в ответственности являются недостоверные сведения, указанные в представленных формах СЗВ-М за отчетные периоды - январь, февраль, март, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года представленные на 1 застрахованное лицо (ФИО1, СНИЛС 

<

***>), поскольку  сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год на застрахованное лицо ФИО1 страхователем не представлены.

Последним днем представления сведений по форме СЗВ-Стаж за 2017 год является 01.03.2018 года. 

Однако, Организацией сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год на застрахованное лицо ФИО1, страхователем в установленный срок не представлены. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ошибки в отчетах по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января 2017 года по декабрь 2017 года по отношению к имеющимся в территориальном органе Пенсионного фонда сведениям об отсутствии формы СЗВ-СТАЖ на указанное застрахованное лицо, выявлены управлением, следовательно, в силу вышеназванных нормативных требований страхователю должно быть вручено/направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок.

Вместе с тем такое уведомление об устранении выявленных управлением ошибок/несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, в суд не представлено и о его фактическом наличии из материалов дела не усматривается.

Кроме того, как предусмотрено ст. 17 Закона N 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Срок составления указанного акта Законом N 27-ФЗ не установлен.

Однако, отсутствие в Законе N 27-ФЗ указаний на сроки проведения проверки предоставленной страхователем отчетности не свидетельствует о наличии у Управления неограниченного во времени полномочия по проведению проверок.

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на основании положений указанного закона, правовой позиции, изложенной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок и сроки производства по делу о совершении налоговых правонарушений установлены статьей 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации и применимы к процедуре выявления и фиксации нарушений в сфере уплаты страховых взносов и представления необходимых сведений. Таким образом, при составлении акта, вынесении решения и требования об уплате штрафных санкций, а также при подаче заявления о взыскании начисленных штрафных санкций Управление должно было руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует,  правонарушение совершено обществом 01.03.2018, то есть в момент непредставления сведений по форме СЗМ-Стаж за 2017год на застрахованное лицо ФИО1, поскольку Пенсионный фонд располагал сведениями о ФИО1 как о работающем лице в организации (формы СЗВ-М за период с  января по декабрь  2017 года представлены страхователем в Пенсионный фонд  своевременно).  Кроме того, согласно представленных документов (выписка из ЕГРЮЛ, доверенность), следует, что ФИО1 с 08.07.2016 по 15.06.2017 являлась предстателем организации, после занимала должность заместителя председателя). 

По мнению суда, именно с этого момента заявитель обнаружил совершенное ответчиком правонарушение, поскольку, с момента непредставления сведений заявитель, как государственный орган, осуществляющий контроль за соблюдением страхователями законодательства об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации, обязан был проверить соблюдение ответчиком установленного срока для предоставления сведений.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом данных разъяснений, применимых к правоотношениям по взысканию штрафов в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, предельный срок взыскания с общества неуплаченных сумм санкций включает в себя: 1 день на составление акта, 5 дней на направление акта, 6 дней на его доставку, 15 дней на представление страхователем возражений, 10 дней на вынесение решения (+ 1 месяц), 10 дней на вступление в силу решения по проверке, 10 дней на направление требования, 10 календарных дней на исполнение требования, 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

Правонарушение совершено обществом 01.03.2018, следовательно, срок на взыскание санкций в судебном порядке, исчисленный исходя из совокупности указанных сроков, истек, соответственно обращение в суд Пенсионного фонда 04.02.2020 проведено за пределами установленного законом срока, что свидетельствует о нарушении фондом процессуальных сроков проверки, повлекших за собой соответствующее смещение сроков.

То обстоятельство, что правонарушение зафиксировано актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 30.05.2019, то есть спустя более чем год после совершения нарушения, не является основанием для исчисления сроков взыскания штрафа в судебном порядке с даты фактического принятия решения, так как решение составлено с нарушением срока, установленного статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства государственного органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований государственного органа.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

С учетом приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о нарушении заявителем пресекательного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 5000 рублей за предоставление недостоверные сведений за отчетные периоды с  января по декабрь  2017 года, в связи с истечением установленных сроков взыскания данной задолженности и утратой Пенсионным фондом возможности ее взыскания. Требования заявителя в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                 О.Л. Зволейко