ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-6107/2022

г. Вологда

09 августа 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 09 августа 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н.  и                  Фирсова А.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 17 февраля 2023 года по делу             № А44-6107/2022,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Эн-Системс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 199155, Санкт-Петербург, проспект Кима, дом 26, литера Д, помещение 4; далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 196247,                            Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н; далее – Сетевая организация) об обязании в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить предусмотренные договором от 09.09.2020 № СПБ80-09662-Б/20-001 и техническими условиями от 09.09.2020 № СПБ80-09662-Б/20-001 мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта: охотничья база, Новгородская область, Любытинский район, кадастровый номер земельного участка 53:07:0073001:26 к электрическим сетям, а также о взыскании 130 073 руб. 24 коп. неустойки, начисленной за период с 01.10.2021 по 23.08.2022, в случае неисполнения решения суда об обязании осуществить технологическое присоединение  и взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения судебного решения месячного срока по день исполнения обязательств в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 17 февраля              2023 года Сетевая организация обязана в течение 70 календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу исполнить обязательства, возникающие из договора от 09.09.2020 № СПБ80-09662-Б/20-001 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств Общества на условиях, содержащихся в договоре от 09.09.2020                                    № СПБ80-09662-Б/20-001 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и приложенных к нему технических условиях  от 09.09.2020 № СПБ80-09662-Б/20-001.

С Сетевой организации в пользу Общества взыскана законная неустойка в сумме 130 073 руб. 24 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 902 руб.

В случае неисполнения судебного акта в части исполнения обязательства по технологическому присоединению, с Сетевой организации в пользу Общества будет взыскана судебная неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебной неустойки отказано.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт в связи с тем, что сроки по проектным и строительным работам в отношении данного объекта значительно увеличиваются. По мнению подателя жалобы из расчета неустойки необходимо исключить мораторный период с 01.04.2022 по 23.08.2022. Указал на необходимость применения статьи                  333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения проверены в порядке апелляционного производства.

Как следует из материалов дела, 09.09.2020 ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Новгородского филиала как сетевой организацией и Обществом как заявителем заключен договор № СПБ80-09662-Б/20-001 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения охотничьей базы, расположенной по адресу: Новгородская область, Любытинский район, кадастровый номер земельного участка 53:07:0073001:26.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 № 861 (далее также – Правила № 861) обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил № 861, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Неотъемлемой частью заключенного сторонами договора являются технические условия № СПБ80-09662-Б/20-001, в которых стороны согласовали объем необходимых к выполнению мероприятий (пункт 10 - для сетевой организации, пункт 11 – для заявителя). 

Стоимость работ по технологическому присоединению определена сторонами в 159 111 руб.

Согласно пункту 12 технических условий № СПБ80-09662-Б/20-001, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения этого договора, то есть Сетевая организация должна была исполнить принятые на себя обязательства в срок до 09.09.2020 включительно.

Ссылаясь на длительное неисполнение Сетевой организацией обязательств по договору, Общество обратилось в суд настоящим исковым заявлением.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам .

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 21 указанного Закона порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике. Во исполнение положений вышеназванной статьи постановлением Правительством Российской Федерации утверждены               Правила № 861, согласно пункту 2 которых Правила распространяются на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии со статьей 26 Закона № 35-ФЗ, с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об оказании услуг по технологическому присоединению. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, поскольку данный вид договора, на основании абзаца второго пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ является публичным договором               (статья 426 ГК РФ). При этом при заключении с заявителем договора технологического присоединения сетевая организация обязана совершить мероприятия по установлению обстоятельств, свидетельствующих о наличии технической возможности технологического присоединения лица, к ней обратившегося. Из анализа указанных норм права следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям сетевой компании производится на основе договора, который является публичным и носит возмездный характер. При этом отказ в технологическом присоединении при наличии технической возможности и соблюдении заявителем Правил технологического присоединения не допускается.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статьей 779 ГК РФ определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Под технологическим присоединением в соответствии с пунктом 7 Правил № 861 понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 18 Правил № 861 определено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.

Виды, объемы работ, подлежащие выполнению Сетевой Организацией в целях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, определены согласованными сторонами условиями договора                                        от 09.09.2020 № СПБ80-09662-Б/20-001 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и приложенными к нему техническими условиями от 09.09.2020 № СПБ80-09662-Б/20-001.

Ответчиком не представлены доказательства о надлежащем технологическом присоединении энергопринимающих устройств Общества.  

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174  АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом объема работ суд возложил на  Сетевую организацию обязанность в течение 70 календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям.

При разрешении вопроса о взыскании с ответчика неустойки в сумме 130 073 руб. 24 коп. за период с 01.10.2021 по 23.08.2022, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 по 01.10.2022).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 44) в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В пункте 2 Постановления № 44 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2023 № 305-ЭС23-1845, мораторий распространяет действие за неисполнение или ненадлежащее исполнение как денежных, так и не денежных обязательств.

Таким образом, требование о взыскании неустойки за период с 01.04.2022 по 23.08.2022 удовлетворению не подлежит.

Согласно контррасчету ответчика сумма неустойки за период с 01.10.2021 по 31.03.2022, подлежащая взысканию, составляет 71 997 руб. 73 коп.

Вопреки доводам жалобы правовых оснований для снижения размера неустойки в порядке применения статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Поскольку размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, пришел к правомерному выводу о соразмерности неустойки в размере 1 000 рублей.

Оснований для большего снижения неустойки суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах на основании пункта 4 части 1 статьи                     270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы распределяются в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 17 февраля             2023 года по делу № А44-6107/2022 изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:

«Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Эн-Системс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) законную неустойку в сумме 71 997 руб. 73 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 713 руб.».

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с акционерного общества «Эн-Системс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 339 руб. 20 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                 Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Л.Н. Рогатенко

А.Д. Фирсов