ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А83-7938/2020

28 апреля 2021 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 апреля 2021 года. 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей Ольшанской Н.А. и Рыбиной С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лидер» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 ноября 2020 года по делу №А83-7938/2020 (судья - Радвановская Ю.А.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лидер»

к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства финансов Российской Федерации; Управления федерального казначейства по Республике Крым; Государственного казенного учреждения Республики Крым «Юго-восточное объединенное лесничество»; Общества с ограниченной ответственностью «Новый регион»; Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгеология»,

о взыскании денежных средств, 

при участии в судебном заседании:

- от Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лидер» - ФИО2 представитель по доверенности от 03.06.2021  б/н, представлено удостоверение адвоката, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации;

- от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019 №867, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лидер» (далее - ООО «Ресурс-Лидер») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым о взыскании излишне уплаченной суммы в размере 5 230 000,00 руб..

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17 ноября 2020 года по делу №А83-7938/2020 (судья - Радвановская Ю.А.) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лидер» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Податель жалобы указывает, что судом первой инстанции не полно выяснены обстоятельства по делу, а также считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Определением суда апелляционной инстанции от 21.01.2021 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 11.02.2021.

Информация  о  принятии  апелляционной  жалобы  к  производству  размещена  на официальном  сайте  арбитражного  суда  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»  (kad.arbitr.ru),  что  подтверждено  отчетом  о  публикации  судебных  актов  на сайте.

10.02.2021 через систему «Мой арбитр» от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик с ее доводами не соглашается и возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании, назначенном на 11.02.2021, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении, представитель ответчика поддержал отзыв на апелляционную жалобу и возражал против ее удовлетворения, настаивал на оставлении решения суда первой инстанции без изменений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим  образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы согласно положениям статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением (протокольным) арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021, в связи с необходимостью получения дополнительных письменных объяснений от Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лидер» относительно правовой природы  платежа, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 26.02.2021.

19.02.2021 через систему «Мой арбитр» от Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лидер» поступили пояснения по апелляционной жалобе, в которых истец поддержал ее доводы.

Определением председателя третьего судебного состава Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 произведена замена председательствующего судьи Зарубина А.В. на судью Горбунову Н.Ю.

В судебное заседание, назначенное на 26.02.2021, представители сторон не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123 АПК РФ.

Определением (протокольным) арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021, в связи с предоставлением возможности применения сторонам примирительных процедур, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 24.03.2021.

Определением и.о. председателя Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2021 определен состав суда: председательствующий  Горбунова Н.Ю., судьи Ольшанская Н.А. и Рыбина С.А.

24.03.2021 в судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении, представитель ответчика поддержал отзыв на апелляционную жалобу и возражал против ее удовлетворения, настаивал на оставлении решения суда первой инстанции без изменений. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим  образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы согласно положениям статей 121, 123 АПК РФ.

Определением (протокольным) арбитражного апелляционного суда от 24.03.2021, в связи с необходимостью получения дополнительных письменных объяснений от ответчика, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 21.04.2021.

19.04.2021 через систему «Мой арбитр» от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым во исполнения определения суда поступили пояснения.

В судебном заседании, назначенном на 21.04.2021, представители истца и ответчика поддержали доводы заявленные ранее.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие, поскольку стороны надлежащим образом извещены в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

Законность  решения  суда  первой  инстанции  проверена  судом  апелляционной инстанции в порядке, установленном статьями 258, 266, 268АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

17.03.2017 между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгеология» и Обществом с ограниченной ответственностью «Новый регион» был заключен договор о совместной деятельности №15-СД (далее – Договор №15-СД от 17.03.2017).

Согласно пункту 2.1 Договора участники обязуются объединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли и в целях эффективной организации геологического изучения, включающего поиск, оценку, разведку, добычу, обустройство, разработку и эксплуатацию, а также рекультивацию месторождения общераспространенных полезных ископаемых участка недр Агармышского 1, расположенного на территории Кировского района Республики Крым.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено, что целью объединения участников в совместной деятельности является: создание организационной, административной, технической, финансовоэкономической и прочей базы для обеспечения реализации предмета настоящего договора; обеспечение совместной деятельности участников по геологическому изучению включающему поиски, оценку и разведку с последующей добычей и реализацией известняка участка недр Агармышский 1, расположенного на территории Кировского района Республики Крым; получение совместной прибыли, распределение которой осуществляется согласно условиям договора.

Согласно пункту 2.3 Договора для реализации предмета договора участники объединяют свои денежные, материальные, интеллектуальные и трудовые ресурсы, производственно-технические потенциалы.

21.06.2017 в рамках исполнения Договора №15-СД от 17.03.2017 ООО «Новый регион» осуществлена оплата за изъятие объектов растительного мира, занесенных в Красную Книгу Республики Крым и не включенных в Красную Книгу РФ на участке недр Агармышский 1, в сумме 5 230 000,00 руб.

28.06.2019 между ГУП РК «Крымгеология», ООО Новый регион» и ООО Ресурс-Лидер» подписано трехсторонне соглашение о замене сторон в Договоре №15-СД от 17.03.2016 (далее - Соглашение), пунктом 1 которого установлено, что  ООО «Новый Регион» было заменено на ООО «Ресурс-Лидер» с передачей всех прав и обязанностей по Договору №15-СД от 17.03.2017.

Согласно пункту 7 Соглашения установлено, что с момента подписания сторонами настоящего соглашения ООО «Ресурс-Лидер» становится новым участником совместной деятельности и в соответствии с пунктом 4 Соглашения добровольно принимает на себя все права и обязанности по Договору о совместной деятельности от 17.03.2017 №15-СД (участок недр Агармышский), заключённого ранее между ООО «Новый регион» и ГУП РК «Крымгеология».

Письмом №1 от 26.02.2020 ООО «Новый регион» уведомило Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым о перемене лиц в обязательстве.

Данная замена была осуществлена с учетом согласования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым №9409/19.2-15 от 28.06.2019.

Ссылаясь на то, что изъятие объектов растительного мира, занесенного в Красную Книгу Республики Крым и не включенных в Красную Книгу РФ на участке недр Агармышский 1, сторонами по Договору о совместной деятельности №15-СД от 17.03.2016 не производилось в период с 2017 по 2020 года, а также на тот факт, что хозяйственная деятельность по указанному Договору вестись в будущем не планировалась, ООО «Ресурс-Лидер» в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым было направлено письмо №105 от 16.01.2020, в котором истец просил осуществить возврат средств в сумме 5 230 000,00 руб., перечисленных за изъятие объектов растительного мира.

В ответ на заявление о возврате денежных средств Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым письмом №699/2 от 03.02.2020 и письмом №699/3 от 07.04.2020 уведомило ООО «Ресурс-Лидер» о том, что возврат денежных средств в размере 5 230 000,00 руб. невозможен, с указанием на тот факт, что возврат платежа может быть осуществлен только ООО «Новый регион».

ООО «Ресурс-Лидер», не согласившись с отказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей сторон в судебном заседании, изучив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции следует отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В статье 407 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ обязательства прекращаются надлежащим исполнением.

В рамках исполнения Договора о совместной деятельности №15-СД от 17.03.2017, заключенного между ООО «Новый регион» и ГУП РК «Крымгеология», ООО «Новый регион» 21.06.2017 была осуществлена оплата за изъятие объектов растительного мира, занесенного в Красную Книгу Республики Крым и не включенных в Красную Книгу РФ на участке недр Агармышский 1 в сумме 5 230 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением№9 от 21.06.2017.

Вместе с тем, ссылаясь на невозможность удовлетворения требований истца Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым указывало на то, что сумма 5 230 000,00 руб. возврату не подлежит.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, определил оплату в размере 5 230 000,00 руб. за изъятие объектов растительного мира как сбор за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, регулируемых в главе 25.1 БЖ РФ. 

Определив природу взыскиваемой суммы как сбор суд первой инстанции сослался на положения статьи 333.7 НК РФ, предусматривающий возможность зачета или возврата сумм сбора по нереализованным лицензиям (разрешениям) по истечении срока их действия, распространяется только на сбор за пользование объектами животного мира и не может применяться к сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований отказал.

Такие выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам спора, а также сделаны с неверным применением норм материального права в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 20 Закона Республики Крым от 25.12.2014 №50-ЗРК/2014 «О растительном мире» в случае необходимости удаления (сноса, уничтожения) зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, переданных с зелеными насаждениями в собственность (пользование) граждан либо юридических лиц из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, такие лица обязаны получить в соответствии с действующим законодательством разрешительный документ от исполнительного органа государственной власти Республики Крым в области экологии и природопользования или соответствующих органов местного самоуправления и оплатить компенсационную или восстановительную стоимость удаленных (снесенных, уничтоженных) зеленых насаждений.

Порядок удаления (сноса, уничтожения) зеленых насаждений (за исключением городских лесов) на землях, находящихся в собственности Республики Крым, устанавливается Советом министров Республики Крым.

В соответствии со ст. 28 Закона Республики Крым от 25.12.2014 №50-ЗРК/2014 «О растительном мире» платежи за пользование растительным миром включают в себя плату за специальное пользование объектами растительного мира, компенсационную плату за удаление зеленых насаждений.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 26.04.2016 №175 утвержден «Порядок изъятия объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым и не включенных в Красную книгу Российской Федерации», пунктом 1.6 которого предусмотрено, что изъятие (сбор) объектов растительного мира и их частей, занесенных в Красную книгу Республики Крым и не включённых в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях для осуществления мониторинга состояния их популяций, в целях сохранения и восстановления их численности в естественной среде обитания, для осуществления научно-исследовательских работ, в целях разведения в искусственных условиях и культивирования с последующим возвратом в естественную среду обитания, при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов их размещения вне мест произрастания объектов растительного мира с обязательным проведением компенсационных мероприятий.

Размер восстановительной стоимости зеленых насаждений определяется в соответствии с Приложением к Порядку удаления (сноса, уничтожения) зеленых насаждений (за исключением городских лесов) на землях, находящихся в собственности Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 №496.

Компенсационное озеленение, в случае невозможности его осуществления в натуральной форме, осуществляется в денежной форме в размере восстановительной стоимости.

В соответствии с протоколом заседания Бюро по растениям и грибам комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам от 12.05.2017, Бюро рекомендовало Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым выдать ООО «Новый регион» разрешение на изъятие объектов растительного мира, при условии, в том числе возмещения изъятия указанных объектов растительного мира в размере 5 230 000,00 руб., расчет возмещения рассчитывается с учетом наименования растений, их возраста (диаметра ствола).

На основании Постановления Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 №496 рассчитана оплата за изъятие объектов растительного мира, которая составила 5 230 000,00 рублей. 

Пунктом 28 Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики от 28.03.2016 №543 предусмотрено, что государственная услуга по выдаче разрешения на удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений (за исключением городских лесов) на землях, находящихся в собственности Республики Крым, предоставляется бесплатно.

На основании указанного, суд апелляционной инстанции отклонят довод ответчика относительно того, что указанная сумма была выплачена ООО «Новый регион» за выдачу разрешения на удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений (за исключением городских лесов) на землях, находящихся в собственности Республики Крым.

Кроме того, в приказе Министерства финансов Республики Крым от 09.02.2017 №24 «О порядке формирования бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Республики Крым и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым» определен КБК 82011705020020200180 (Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (плата за удаление (снос, уничтожение) зеленых насаждений (за исключением городских лесов) на землях, находящихся в собственности Республики Крым).

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что истребуемая сумма отнесена к сумме, носящей компенсационный (восстановительный) характер за фактический вред, причиненный окружающей среде вырубкой (повреждением) зеленых насаждений (кустарников) и имеющей целевое назначение (на расширение зеленого фонда, восстановление баланса древесно-кустарниковой растительности и обеспечение функций по охране зеленого фонда). 

Материалами дела установлено, что изъятие объектов растительного мира, занесенного в Красную Книгу Республики Крым и не включенных в Красную Книгу РФ на участке недр Агармышский 1, сторонами по Договору о совместной деятельности №15-СД от 17.03.2016 не производилось в период с 2017 по 2020 года. Данный факт ответчик не опроверг.

ООО «Новый регион» в качестве возмещения изъятия объектов растительного мира оплатило денежную сумму в размере 5 230 000,00 руб., а также выполнило компенсационное озеленение на сумму 4 386 717,59 руб. на территории Бахчисарайского района, что подтверждается платежным поручением №9 от 21.06.2017, актом приёмки-сдачи выполненных работ от 22.12.2017, актом технической приемки лесных культур, составленный в декабре 2017 года.

Истребуемая сумма отнесена к сумме, носящей компенсационный порядок за фактический вред, причиненный окружающей среде. 

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что поскольку изъятие объектов растительного мира, занесенного в Красную Книгу Республики Крым и не включенных в Красную Книгу РФ на участке недр Агармышский 1, сторонами по Договору о совместной деятельности №15-СД от 17.03.2016 не производилось, т.е. вред окружающей среде не причинен, у ответчика в настоящее время отсутствуют основания для удержания суммы за возмещение изъятия объектов растительного мира в размере 5 230 000,00 руб., в связи с чем, она подлежит возврату истцу. 

Довод Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым о том, что порядок возврата денежных средств, истребуемых истцом, не предусмотрен, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 03.10.2017 №2103 утвержден «Порядок осуществления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым бюджетных полномочий главного администратора доходов местных бюджетов и бюджета Республики Крым» (далее – Порядок) в соответствии с п. п. 5 пункта 1.2. Приказа к полномочиям Минприроды Крыма относится принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты, пени и штрафов.

Возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм производится в соответствии с разделом VI «Порядка осуществления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым бюджетных полномочий главного администратора доходов местных бюджетов и бюджета Республики Крым».

Так, согласно пункту 6.1. указанного Порядка, в случае зачисления в бюджеты излишне уплаченных (взысканных) сумм плательщиками, отделом администрирования осуществляет через УФК возврат сумм из бюджетов плательщикам.

Согласно пункта 6.3 Порядка общий срок оформления и представления в УФК документов на возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей или направления плательщику отказа в возврате из бюджетов платежа должен составлять не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления плательщика.

В соответствии с пунктом 6.15 Порядка основанием для отказа в принятии решения о возврате сумм поступлений являются: недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах; отсутствие в заявлении необходимой информации, указанной в п. 6.7. Порядка; предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 6.8. Порядка; истечение срока возврата денежных средств, указанного в п. 6.5. Порядка; отсутствие излишне (ошибочно) уплаченных платежей, по данным администратора доходов; выявление администратором доходов наличия задолженности по платежам в бюджеты; отказ кредитной организации в зачислении денежных средств на расчетный счет, указанный в заявлении.

Судом установлено, что вышеуказанных оснований для отказа в возврате излишне уплаченной суммы не имелось.

Возврат излишне или ошибочно уплаченных сумм платежей, перечисленных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, следует осуществлять в соответствии с пунктом 27 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 18.12.2013 №125н, согласно которого возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат сумм поступлений), осуществляется на основании Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.

Поскольку денежные средства были перечислены на счет администратора дохода местного бюджета - Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, то именно у него в силу положений абзаца 2 пункта 5 статьи 160.1 БК РФ возникла обязанность по решению вопроса о возврате излишне уплаченной в бюджет суммы.

 Доводы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым относительно того, что возврат суммы возмещение изъятия объектов растительного мира в размере 5 230 000,00 руб., возможен только ООО «Новый регион» отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Так, судом установлено, что Соглашением от 28.06.2019 о замене стороны в Договоре о совместной деятельности № 15-СД от 17.03.2017 сторона договора - ООО «Новый Регион» было заменено на ООО «Ресурс-Лидер» с передачей всех прав и обязанностей по указанному договору о совместной деятельности, о чем указано в пункте 2 Соглашения.

Замена стороны по договору осуществлена с учетом согласования Минприроды Крыма от 28.06.2019 года №6409/19.2-15.

Таким образом, права и обязанности участника ООО «Новый Регион» по договору о совместной деятельности перешли к ООО «Ресурс-Лидер» в установленном порядке, что признается Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Соответственно к ООО «Ресурс-Лидер» перешло и право требовать возврата денежных средств в качестве оплаты за изъятие объектов растительного мира, занесенного в красную Книгу Республики Крым и не включенных в Красную Книгу РФ на участке недр Агармышский 1 в сумме 5230000,00 рублей, осуществленной ООО «Новый регион» в рамках исполнения Договора о совместной деятельности № 15-СД от 17.03.2017.

Кроме того, ООО «Новый регион» в пояснениях, представленных в суд первой инстанции, не возражал против возврата денежных средств «Ресурс-Лидер».

На основании вышеизложенного, в связи с невыполнением Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым обязанности по возврату ООО «Ресурс-Лидер» денежных средств в сумме 5 230 000,00 руб., указанная сумма подлежит взысканию с Республики Крым в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым за счет казны Республики Крым в пользу ООО «Ресурс-Лидер».  

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт принят при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с нарушением норм материального права, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение суда отменить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что апелляционная жалоба удовлетворена судом, расходы по оплате государственной   пошлины  за подачу апелляционной жалобы подлежат  взысканию с истца  в пользу ответчика в сумме 3000,00 рублей на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 ноября 2020 года по делу №А83-7938/2020 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лидер» удовлетворить.

Взыскать с Республики Крым в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым за счет казны Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-Лидер» сумму в размере 5 230 000,00 (пять миллионов двести тридцать тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 49 150,00 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000,00 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий     Н.Ю. Горбунова

Судьи     Н.А. Ольшанская

      С.А. Рыбина