ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-298/2024

26 апреля 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена  24 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   26 апреля 2024 года.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кравченко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голышкиной Ю.С., 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3 на определение Арбитражного суда Республики Крым от 22 января 2024 года по делу № А83-298/2024, принятому по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному Совету Республики Крым, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым, о признании недействительным постановления, 

 

установил:

Участники общества с ограниченной ответственностью «Ювас-Транс» - ФИО1, ФИО2, ФИО3 (далее - Заявители, ФИО4, ФИО5 и ФИО6) обратились в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному Совету Республики Крым, в котором просят признать недействительным Постановление Государственного Совета Республики Крым от 18.12.2023 № 2031-2/23 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 г. № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в части включения движимого и недвижимого имущества ООО «Ювас-Транс» в приложение к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым имущество ООО «Ювас-Транс» признано собственностью Республики Крым (пункт 404).

В целях обеспечения требований в просительной части заявления изложено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии производить любые регистрационные действия в отношении следующего движимого имущества: сооружения (сельскохозяйственное производство (навес) площадью 36,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:00:000000:894; нежилого здания (торговый комплекс) площадью 460,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010105:1371; нежилого здания (объект вспомогательного использования) площадью 746,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010105:18547; нежилого здания (кафе) площадью 448,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010109:2127; нежилого здания площадью 1395,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:191; нежилого здания преобразовательной подстанции площадью 96,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:192; нежилого здания (ТП №14) площадью 90,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:193; нежилого здания (насосная) площадью 15,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:194; нежилого здания (ремонтная мастерская) площадью 816,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:195; нежилого здания (проходная) площадью 51,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:196; нежилого здания (механический цех) площадью 3928,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:197; иного сооружения (хлораторная) площадью 5,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1970; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (подкрановые пути) площадью (площадью застройки) 60,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1972; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (дымовая труба) площадью (площадью настройки) 14,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1973; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (резервуар) площадью (площадью застройки) 33,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1974; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (пожарная емкость) площадью (площадью застройки) 53,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1975; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (резервуар) площадью (площадью застройки) 33,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1976; иного сооружения (прожекторная мачта) площадью (площадью застройки) 16,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1977; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (вентиляционная установка) площадью 10,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1978; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (эстакада) площадью (площадью застройки) 113,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1979; нежилого здания (склад) площадью 53,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:198; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (прожекторная мачта) площадью (площадью застройки) 15,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1980; нежилого здания (градирня) площадью 7,3 кв.м, расположенного по адресу. 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1981; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (дробильная) площадью (площадью застройки) 16.2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>; кадастровый номер 90:19:010111:1982; нежилого здания (беседка) площадью 31,8 м2, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1983; нежилого здания для оборудования площадью 16,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1984; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (мощение) площадью настройки 5441,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1985; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (мощение) площадью 14095,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1986; нежилого здания (щитовая) площадью 4,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:1988; нежилого здания (преобразовательная подстанция) площадью 32,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:199; нежилого здания (электромонтажный участок) площадью 371,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:200; нежилого здания (склад) площадью 87,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:201; нежилого здания литейного цеха площадью 951,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:202; нежилого здания (туалет) площадью 88,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:203; нежилого здания (обслуживающее здание) площадью 4,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:2039; нежилого здания пилорамы площадью 222,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:2040; нежилого здания (вентиляционная) площадью 12,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:2041; нежилого здания вентиляционной системы площадью 36,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:2042; нежилого здания (станция пенотушения) площадью 14,7 м2, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:2043; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (навес) площадью застройки 275,6 кв.м, объемом 1158,0 кв.м, высотой 4,2 м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:2044; нежилого здания (вентиляционная) площадью 2,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:2045; нежилого здания (склад) площадью 12,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:205; сооружения строительной индустрии и иного сооружения производственного назначения (вентиляционная установка) площадью (площадью застройки) 10,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:2055; нежилого здания (склад) площадью 331,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:206; нежилого здания (склад) площадью 220,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:207; нежилого здания (банно-прачечный корпус) площадью 863,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:208;нежилого здания (склад) площадью 70,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:209; нежилого здания (склад ПДО) площадью 55,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:210; нежилого здания (контора) площадью 15,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:211; нежилого здания (склад ПДО) площадью 330,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:212; нежилого здания обрубочной площадью 57,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:213; нежилого здания (весовая) площадью 5,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:214; нежилого здания парокотельной площадью 658,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:215; нежилого здания кузнечного цеха площадью 639,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:216; нежилого здания (компрессорная станция) площадью 200,5 м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:217; нежилого здания (насосная станция) площадью 20,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:218; нежилого здания (станция транспортного участка) площадью 1040,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:219; нежилого здания (бытовка транспортного цеха) площадью 28,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:220; нежилого здания (насосная станция) площадью 21,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:221; нежилого здания (ТП) площадью 91,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:222; нежилого здания (склад) площадью 21,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:223; нежилого здания (бытовка транспортного цеха) площадью 33,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:224; нежилого здания (склад формовочных материалов) площадью 464,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:225; нежилого здания (энергосиловой участок) площадью 472,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:227; нежилого здания (склад) площадью 220,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:232; нежилого здания (ремонтный цех) площадью 1934,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:233; нежилого здания (ТП N 51) площадью 69,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:234; нежилого здания (блок корпусных цехов) площадью 5568,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:235; нежилого здания (ТП) площадью 168,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:236; нежилого здания (склад ПДО) площадью 533,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:237; нежилого здания (цех базальта)  площадью 230,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый            номер 90:19:010111:239; нежилого здания магазина площадью 143,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:240; нежилого здания (теплопункт) площадью 9,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:241; нежилого здания (участок наплавки валов) площадью 95,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:242; нежилого здания (склад ГСМ) площадью 29,5 м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:243; нежилого здания (служебно-бытовой корпус) площадью 4148,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:244; нежилого здания (ТП) площадью 16,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:245; нежилого здания (кислородная станция) площадью 316,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:246; нежилого здания (сварочная) площадью 31,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:267; нежилого здания (мазутонасосная) площадью 64,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:268; нежилого здания площадью 5785,6 м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:292; нежилого здания (производственное здание) площадью 175,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:301; нежилого здания (бытовой корпус) площадью 249,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:302; нежилого здания (склад) площадью 63,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:303; нежилого здания (весовая) площадью 5,3 м2, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:304; иного сооружения (навес) площадью 14,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:305; иного сооружения (навес-хранилище) площадью 98,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:306; нежилого здания площадью 29,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:307; нежилого здания (служебное) площадью 49,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:308; нежилого здания (слесарная мастерская) площадью 24,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:309; иного сооружения (навес) площадью (площадью настройки) 17,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:310; нежилого здания (уборная) площадью 28,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:311; нежилого здания (холодильник) площадью 5679,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:312; нежилого здания (служебное) площадью 41,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:313; нежилого здания (мастерская) площадью 43,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:314; нежилого здания (склад) площадью 83,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:316; нежилого здания (льдозавод) площадью 193,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:317; нежилого здания (контора) площадью 345,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:318; нежилого здания (склад ГСМ) площадью 19,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:319; иного сооружения (навес) площадью 40,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:321; нежилого здания (гараж) площадью 117,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:322; иного сооружения (навес) площадью (площадью настройки) 817,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:324; иного сооружения (забор) площадью 43,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:344; иного сооружения (забор) площадью 5,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:345; иного сооружения (забор) площадью 8,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010111:346; иного сооружения (мощение) площадью 3474,0 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый номер 90:19:010111:347; иного сооружения (забор) площадью 10,1 м, расположенного по адресу: 

<

...> кадастровый номер 90:19:010111:348; нежилого здания (проходная) площадью 9,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010113:7620; нежилого здания (склад сухого леса) площадью 307,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010113:7800; нежилого здания (камера управления) площадью 8,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010113:8174; нежилого здания (камера управления) площадью 8,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:19:010113:8176 (далее – спорное имущество).

Также в указанном ходатайстве заявители просят запретить капитанам морского порта ФИО7, Керчь, Таганрог, совершать регистрационные действия в отношении: самоходного наливного судна «Цискара», свидетельство о праве собственности на судно от 20.10.2023 №302682403, регистрационный номер 01679578, год постройки - 1982, место постройки - г. Баку; рыболовного судного судна «Хорс», свидетельство о праве собственности на судно от 21.09.2017 ЧМ-Н №002696, номер в Государственном судовом реестре Российской Федерации 4-13-111-38, год постройки - 1985, место постройки - г. Азов; самоходного наливного судна «Смольный», свидетельство о праве собственности на судно от 20.10.2023 №302682442, регистрационный номер 00252648, год постройки - 1992, место постройки - г. Волгоград; судна плавмастерская «ПМ-871», свидетельство о праве собственности на судно от №201329210, год постройки - 1970, место постройки - г. Варна; сухогрузного теплохода «Пингвин», свидетельство о праве собственности на судно от 20.10.2023 №302682491, регистрационный номер 01679656, год постройки - 1978, место постройки - г. Ленинград; разъездного судна «Митридат», свидетельство о праве собственности на судно от №200374179, год постройки - 1973, место постройки - г. Ленинград; маломерного судна (буксир) «Лазарь», судовой билет от 14.07.2023 №302555398, регистрационный номер 10138407, год постройки - 2020, место постройки - Российская Федерация, г. Керчь; рыболовного судна «Карадаг», свидетельство о праве собственности на судно от 03.03.2020 №200996766, год постройки -1991, место постройки - г. Азов; нефтеналивного судна «Истра», выписка из Российского международного реестра судов от 09.11.2023№302717541, регистрационный номер 00917696, год постройки - 2013, место постройки - Россия, Аксай; несамоходного плавучего дока «ДОК № 33», свидетельство о праве собственности на судно от 05.03.2015 ЧМ-И № 002629, номер в Государственном судовом реестре Российской Федерации 4-13-148-310, год постройки - 1986, место постройки - г. Херсон; буксира «Гандвик», свидетельство о праве собственности на судно от 20.10.2023 №302682783, регистрационный номер 00006656, год постройки - 1994, место постройки - г. Гороховец; рыболовного судна «Арабат», свидетельство о праве собственности на судно от 23.04.2019 №200665832, год постройки - 1985, место постройки - г. Азов, СССР.

Необходимость применения мер обеспечительного характера обоснована возможным отчуждением имущества  общества с ограниченной ответственностью «Ювас -Транс», участниками которого являются Заявители, в пользу иных лиц путем его продажи на торгах, что причинит значительный имущественный ущерб, а также затруднит или сделает невозможным исполнение решения суда по данному делу в случае удовлетворения заявленных требований. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22 января 2024 года в удовлетворении ходатайства ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о принятии обеспечительных мер отказано, представителю ФИО8 из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 000,00 руб.

Определение суда от 22 января 2024 года обжаловано Заявителями в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, в жалобе они просят отменить судебный акт и разрешить вопрос по существу, применив испрашиваемые меры обеспечительного характера. 

По мнению апеллянтов, судом при разрешении вопроса не учтено, что возможность применения обеспечительных мер закон, в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ, связывает с реальной угрозой затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, в случае непринятия этих мер. Ссылаясь на положения  статей 1, 4 ч. 1 ст. 16 и части 5 статьи 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" (далее - Пленум № 15), Заявители полагают, что суд  должен был возложить  на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и капитанов морского порта ФИО7, Керчь, Таганрог обязанность воздержаться от совершения любых регистрационных действий в отношении спорного имущества, применив испрашиваемые меры.

В отзыве на апелляционную жалобу  Совет министров Республики Крым просит оставить обжалуемое определение без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, считает, что ее доводы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права и сводятся по существу к переоценке обстоятельств, правильно установленных судом. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу определения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В судебном заседании представитель Заявителей поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивала на ее удовлетворении.

Представители иных участников в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании в установленном законом порядке.

Законность и обоснованность определения суда проверена на основании статей 268 и 272 АПК РФ.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, исследовав доказательства в совокупности,  установил следующие обстоятельства.

Предметом обжалования по данному делу является признание недействительным в порядке главы 24 АПК РФ Постановления Государственного Совета Республики Крым от 03.02.2023 № 1597-2/23 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» и исключении из приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» пункта 404, касающегося спорного имущества.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» разъяснено, что рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 2 статьи 91 АПК РФ).

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 2 статьи 90 АПК РФ). В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер;

- связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Согласно части 2 статьи 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть: запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, и иные обеспечительные меры; обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Пунктом 16 Постановления № 15 разъяснено, что если в обоснование заявления о принятии обеспечительных мер лицо ссылается на то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (часть 2 статьи 90 АПК РФ), основанием для принятия обеспечительных мер может служить наличие реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, затруднения его исполнения в будущем.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 90 АПК РФ, возложена на заявителя, который в силу пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ должен обосновать причины обращения в арбитражный суд с заявлением об обеспечении иска конкретными обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости принятия обеспечительных мер, а также представить документальные доказательства, подтверждающие его доводы.

В связи с тем, что инициатором обеспечительных мер является лицо, обратившееся за такими мерами, а заявление об обеспечении иска рассматривается не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения ответчика и других участвующих в деле лиц, именно на заявителе лежит обязанность представить суду доказательства наличия оснований для обеспечения иска, предусмотренных АПК РФ, то есть действует презумпция отсутствия оснований для обеспечения иска, которая должна быть опровергнута лицом, обратившимся за обеспечением иска (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 8-КГ22-6-К2).

При этом, оценка обоснованности применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении конкретных обстоятельств дела (статья 71 АПК РФ).

Арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

При этом в пункте 4 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2003 № 390-0 указано, что по своей правовой природе обеспечительные меры в арбитражном процессе носят временный характер. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве, осуществляемом арбитражными судами, не носят дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе; их применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражных судов и на основе принципов состязательности и процессуального равноправия сторон.

Приведенные Заявителями в ходатайстве доводы о необходимости принятия обеспечительных мер не свидетельствуют о наличии реальной угрозы невозможности исполнения судебного акта в будущем или причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия именно этих обеспечительных мер, а также носят исключительно предположительный и вероятностный характер. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности (затруднении) исполнения решения суда, не установлено. Также заявитель не обосновал необходимость применения заявленных им видов обеспечительных мер во взаимосвязи с предметом оспаривания по данному делу.

Обоснование необходимости принятия обеспечительных мер по своему содержанию сводятся к правовой позиции Заявителей по требованиям, тогда как обеспечительные меры не направлены на предрешение спора.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, с учетом положений статей 9, 65 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о принятии обеспечительных мер.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов суда применительно к установленным обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел выводу о том, что судом первой инстанции определение об отказе в принятии обеспечительных мер принято без нарушений норм материального права, при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. Иных оснований (в том числе безусловных) для отмены судебного акта не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации жалобы на определения суда об отказе в принятии обеспечительных мер государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 266 - 268, статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Крым от 22 января 2024 года по делу № А83-298/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                               В.Е. Кравченко