Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5272/2021

08 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  03 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  08 августа 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Д.Ю. Лобсановой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусейновой К.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по первоначальному иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"; ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес:  Россия 188800, 

<

...>; , ОГРН:  

<

***>; 

<

***> ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РАССВЕТ" (адрес:  Россия 188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН, ГОРОД. ВЫБОРГ, УЛИЦА. ПОДГОРНАЯ, ДОМ 14/7, ГОРОД. ВЫБОРГ, ОГРН: 

<

***>);

о понуждении

по встречному исковому заявлению, в котором:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РАССВЕТ" (адрес:  Россия 188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН, ГОРОД. ВЫБОРГ, УЛИЦА. ПОДГОРНАЯ, ДОМ 14/7, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"; ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес:  Россия 188800, 

<

...>; Россия 191121, Санкт-Петербург, Синопская наб. 74А, ОГРН:  

<

***>);

о понуждении

при участии

согласно протоколу судебного заседания от 03.08.2022;

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (далее ГУП «Леноблводоканал»,  истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» (далее ООО «УК «Рассвет», ответчик) о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения № Вбг-ЖД-02/19-ВК от 03.11.2020 в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, коммунальной услуги холодное водоснабжение и отведение сточных вод, на условиях истца.

Определением от 25.03.2021 судом принято встречное исковое заявление ООО «УК «Рассвет» о понуждении ГУП «Леноблводоканал» к заключению договора на иных условиях, а именно: для целей содержания общего имущества многоквартирных домов. 

Судом, в порядке статьи 49 АПК РФ, приняты уточнения первоначальных исковых требований, с учетом того факта, что часть многоквартирных домов вышла из управления ответчика.

Решением от 20.09.2021, оставленным без изменений постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2022, Исковые требования государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» - удовлетворены, в удовлетворении встречного искового заявления – отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.07.2022 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2021и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2022 по делу № А56-5272/2021 отменены. 

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В настоящем судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил понудить ответчика к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения № Вбг-ЖД-02/19-ВК от 03.11.2020 в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, коммунальной услуги холодное водоснабжение и отведение сточных вод, в соответствии с проектом договора (приложение № 2 к заявлению об уточнении исковых требований от 26.07.2022).

Ответчик не возражал против принятия уточнений, однако, пояснил, что сторонами согласованы разногласия, в доказательство представил протокол согласования разногласий от 02.08.2022, который приобщен к материалам дела, в связи с чем просил удовлетворить требования, а именно обязать заключить договор с учетом протокола согласования разногласий.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «УК Рассвет» является управляющей организацией многоквартирными домами в Ленинградской области, согласно информации, представленной на сайте ГИС ЖКХ, лицензия на управление многоквартирными домами № 047000480 от 07.08.2018. 

В соответствии с пунктом 10 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 (далее Правила №124) ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации. 

Истец по первоначальному иску направил в адрес ООО «УК «Рассвет» договор холодного водоснабжения и водоотведения № Вбг-ЖД-02/19-ВК от 03.11.2020 в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика по первоначальному иску, коммунальной услуги холодное водоснабжение и отведение сточных вод. 

Однако ответчик по первоначальному иску договор холодного водоснабжения и водоотведения № Вбг-ЖД-02/19-ВК от 03.11.2020, не подписал. 

ООО «УК «Рассвет» направило в адрес ГУП «Леноблводоканал» письмо № 760 от 18.11.2020, в котором ссылается на наличие принятых собственниками решений о заключении прямых договоров с ГУП «Леноблводоканал» и указывает на необходимость заключения договора на предоставление коммунального ресурса только для целей содержания общего имущества, однако, сами решения собственников и протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах не приложил.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца по первоначальному иску в суд с настоящим требованием. 

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГКРФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 1 статьи 421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. 

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункты 3, 4 статьи 426 ГК РФ).

Согласно абзацу 1 пункта 11 Правил № 124, в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству РФ, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

При заключении договора и согласовании его условий между сторонами возможны разногласия. 

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

ГУП «Леноблводоканал», являющимся ресурсоснабжающей организацией, заявлены требования о понуждении ответчика к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения. 

ООО «УК «Рассвет» заявил о наличии разногласий по предмету договора, полагает, что договор ресурсоснабжения должен быть заключен только для целей содержания общего имущества многоквартирных домов, а не для целей предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика. 

Иных разногласий по проекту договора № Вбг-ЖД-02/19-ВК от 03.11.2020, подготовленному истцом, сторонами не заявлено.

Оценивая представленные в дело доказательства, в том числе проект договора, представленный истцом по первоначальному иску, и ответчиком по встречному иску, суд исходит из следующего.

Из пунктов 3, 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее Правила № 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами № 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно части 1 статьи 7 ФЗ РФ № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ № 416), пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее Правила № 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 5 статьи 13 ФЗ № 416, пункта 21 Правил № 644 существенными условиями договора холодного водоснабжения являются: 

а) предмет договора, режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения);

б) сроки осуществления подачи холодной воды;

в) качество холодной (питьевой и (или) технической) воды;

г) порядок контроля качества питьевой воды;

д) условия временного прекращения или ограничения подачи холодной (питьевой и (или) технической) воды;

е) порядок осуществления учета поданной холодной (питьевой и (или) технической) воды;

ж) сроки и порядок оплаты по договору холодного водоснабжения;

з) граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

и) права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения;

к) ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору холодного водоснабжения;

л) порядок урегулирования споров и разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения;

м) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета для отбора проб воды и снятия показаний прибора учета в целях определения качества воды и объема поданной воды;

н) порядок уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется холодное водоснабжение;

о) сроки и способы представления показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учета;

п) условия холодного водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор холодного водоснабжения с гарантирующей организацией.  

В соответствии с частью 5 статьи 14 ФЗ № 416, пунктом 26 Правил № 644 существенными условиями договора холодного водоснабжения являются:

а) предмет договора, режим приема сточных вод;

б) порядок учета принимаемых сточных вод;

в) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;

г) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации;

д) порядок контроля за соблюдением абонентами показателей декларации о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению N 1(1) (далее - декларация), нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

е) порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать декларацию;

ж) сроки и порядок оплаты по договору водоотведения;

з) права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;

и) ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором водоотведения;

к) порядок урегулирования разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;

л) границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

м) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод для снятия показаний прибора учета и отбора проб сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;

н) предполагаемые сроки установки и ввода в эксплуатацию приборов учета сточных вод в случае отсутствия у абонента таких приборов учета (для категорий абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с настоящими Правилами);

о) условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно статье 15 ФЗ № 416, пункта 29 Правил № 644, к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения. 

При этом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в ФЗ № 416 и Правилах № 644.

Форма единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 (далее Правила № 645). 

Правила № 124, которые являются специальной нормой по отношению к Правилам № 644 (в отношениях РСО с управляющей организацией МКД), устанавливают дополнительные требования к договорам ресурсоснабжения, в частности, согласно пункту 18 Правил № 124, в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия: 

а) условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса,

б) порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги,

в) условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, 

г) определенное с учетом требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета,

д) обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, 

д(1)) обязательства сторон по подписанию актов, фиксирующих показания коллективных (общедомовых) приборов учета на момент прекращения обязательств управляющей организации,

е) обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета,

е(1)) обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, 

ж) обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии, 

з) порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, прочего оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии, 

з(1)) обязательства сторон по передаче информации, предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), по форме и в сроки, которые установлены такими актами, - в случае если в субъекте РФ приняты решения об установлении такой социальной нормы;

з(2)) обязанность исполнителя предоставлять ресурсоснабжающей организации доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителю коммунальной услуги,

з(3)) обязанность исполнителя в случае прекращения действия договора ресурсоснабжения предоставить ресурсоснабжающей организации в течение 5 рабочих дней со дня расторжения договора сведения согласно перечня. 

и) иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 этого Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. 

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ). 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные этим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. 

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (пункт 2 статьи 15 Закона 416-ФЗ). 

Так как услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались населению МКД, то к спорным правоотношениям в том числе применяются положения ЖК РФ и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). 

В силу статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. 

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления МКД с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (часть 7 статьи 162 ЖК РФ). 

В силу части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми организацией заключены договоры ресурсоснабжения. Собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ). 

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. 

В соответствии с пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о заключении собственниками прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями. 

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в МКД о заключении договоров холодного водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией не позднее чем через 10 дней после его проведения подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в ресурсоснабжающую организацию. 

При рассмотрении настоящего спора установлено, что доказательств принятия собственниками помещений спорных МКД решений о заключении с Предприятием прямых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, оформленных соответствующими протоколами, и направления таких протоколов в установленном порядке Предприятию в материалы дела не представлено. 

Вместе с тем, в материалы дела представлены договоры управления, заключенные собственниками с Компанией, из пунктов 2.1 и 2.2 которых следует, что его целью является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания собственника, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а предметом - организация выполнения Компанией услуг по управлению и надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. 

Согласно пункту 3.3.1.1 договоров управления собственники помещений спорных МКД обязаны заключить с соответствующей ресурсоснабжающей организацией прямые договоры ресурсоснабжения, в том числе холодного водоснабжения, водоотведения, и самостоятельно предоставлять в адрес ресурсоснабжающей организации информацию о показаниях индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг и иную информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги. 

Предприятие стороной договоров управления спорных МКД не является, договор водоснабжения и водоотведения с Компанией в отношении спорных МКД ранее не заключало. 

В отсутствие представленных в дело договоров холодного водоснабжения и водоотведения, заключенных собственниками спорных МКД и Предприятием, суд пришел к выводу о правомерности заключения договора в целях предоставления собственникам и пользователям помещений спорных МКД коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения. 

Предприятие не оспаривало факт оплат собственниками помещений спорных МКД услуг водоснабжения и водоотведения напрямую Предприятию. 

Таким образом, между Предприятием и собственниками помещений спорных МКД фактически сложились договорные отношения по оказанию коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения. При таких обстоятельствах заключение Предприятием и Компанией договора на оказание услуг водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества МКД не нарушает прав и законных интересов Предприятия как исполнителя коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в отношении собственников и пользователей помещений МКД.

Отношения по поводу управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулирует жилищное законодательство (подпункты 8, 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 

- непосредственное управление собственниками; 

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 

- управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. 

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, последняя обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций), что следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13, пунктов 2, 8, 9, подпунктов «а», «б» пункта 31, подпункта «а» пункта 32 Правил № 354 и правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Из названных норм права следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. 

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.  

Заключение договоров энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем, - является одним из стандартов управления многоквартирными домами (абзац 7 подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).

Согласно данным на официальном сайте ГИС ЖКХ ответчик управляет МКД.

В соответствии с частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ. 

Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 157.2. Жилищного кодекса РФ, при управлении МКД управляющей организацией коммунальные услуги предоставляются собственникам непосредственно ресурсоснабжающей организацией только в 3 случаях: 

1)при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ (решения о переходе на прямые договоры с РСО с определенной даты);

2)при одностороннем отказе РСО от исполнения договора ресурсоснабжения по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 157.2. ЖК РФ;

3)если между собственниками и РСО заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Таким образом, в силу пунктов 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ управляющая компания становится исполнителем коммунальных услуг (в силу своего статуса) с неотъемлемой обязанностью их предоставления конечным потребителям и обязана заключить договор с РСО; в соответствии с законодательством управляющая компания не вправе отказаться от заключения такого договора (кроме как по основаниям, предусмотренным законодательством РФ), данный договор является для нее публичным.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, при принятии собственниками решений о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями – копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в 10-дневный срок в ресурсоснабжающую организацию, с которой собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 Правил № 124, к заявке (оферте) на заключение договора ресурсоснабжения управляющей компанией прилагаются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Нормой пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презюмируется добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу пункта 1 указанной статьи не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Принимая во внимание вышеизложенное и представленный в материалы дела новый проект договора и протокол согласования разногласий, арбитражный суд пришел к выводу, что требования подлежит удовлетворению. 

Расходы по уплаченной государственной пошлине суд распределяет по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

03.08.2022 при оглашении резолютивной части решения судом произведен возврат ГУП «Леноблводоканал» государственной пошлины в размере 6000 руб., однако, при составлении мотивированного решения установлено, что истцом по первоначальному иску получен исполнительный лист серии ФС № 037659176 от 15.04.2022, в соответствии с которым с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, следовательно, при новом рассмотрении государственная пошлина в размере 6000 руб. не подлежит возврату ГУП «Леноблводоканал» из федерального бюджета.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей, усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-170, 132, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» заключить с государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» договор холодного водоснабжения и водоотведения Вбг-ЖД-02/19-ВК от 03.11.2020 в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» на условиях проекта, предоставленного государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» (приложение № 2 к заявлению об уточнении исковых требований от 26.07.2022) с учетом протокола согласования разногласий от 02.08.2022.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Рассвет» из федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 275 от 03.03.2021.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья Лобсанова Д.Ю.