ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А62-4615/2018

                                                                      20АП-165/2022

Резолютивная часть постановления объявлена     23.03.2022 

Постановление изготовлено в полном объеме      28.03.2022

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Тучковой О.Г., судей Афанасьева Е.И., Волковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области на определение Арбитражного суда Смоленской области от 09.12.2021 по делу № А62-4615/2018 (судья Воронова В.В.), 

 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.04.2019 в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Агеево, Суворовского района, Тульской области; ИНН: 

<

***>; СНИЛС: 

<

***>) введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3, сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» 20.04.2019.

Финансовый управляющий должника ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской о признании отказа Центра ПФР по выплате пенсий в Смоленской области в перечислении пенсии ФИО2 на основной счет недействительным от 22.06.2021 за № 02-1459, несоответствующим нормам о несостоятельности (банкротстве); понуждении Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской области ежемесячно в течение периода процедуры банкротства до завершения или прекращения процедуры банкротства перечислять пенсию ФИО2 на основной счет должника.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 09.12.2021 заявленное требование удовлетворено. Действия отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, выраженные в отказе в перечислении пенсии ФИО2 на основной счет должника, оформленные письмом от 22.06.2021 № 02-1459, признаны недействительными. Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области признано обязанным ежемесячно в течение периода процедуры банкротства до завершения или прекращения процедуры банкротства перечислять пенсию ФИО2 на основной счет должника.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Государственное учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области обратилось в суд с апелляционной жалобой об отмене определения суда от 09.12.2021.

В обоснование доводов жалобы заявитель настаивает на отсутствии правовых оснований для выполнении требования финансового управляющего о перечислении пенсии должника на указанный специальный счет, сославшись на внесение 03.10.2018 изменений в часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу которых введение в отношении должника процедуры банкротства не должно влиять на его право на получение страховой пенсии.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва на нее, пояснений к ней, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В обоснование заявленного требования финансовый управляющий должника указал, что должник ФИО2 имеет доход в виде ежемесячной пенсии по старости, который подлежит включению в конкурсную массу. 

Финансовый управляющий должника обратился в Пенсионный фонд РФ по Смоленской области 08.06.2021 о перечислении пенсии ФИО2 на специальный банковский счет должника. Отделение ПФР по Смоленской области в перечислении пенсии на специальный банковский счет должника отказало, сославшись на то, что приоритетным является волеизъявление должника-банкрота. 

Указанные обстоятельства послужили основаниям для обращения финансового управляющего должника в суд с заявленным требованием.

Придя к выводу о том, что пенсионные выплаты, начисляемые должнику ФИО2, подлежат включению в конкурсную массу и перечислению на основной счет должника, открытый финансовым управляющим, суд области, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 213.35 Закона о банкротстве, признал недействительным отказ в перечислении пенсии ФИО2 на основной счет должника,  обязал ПФР по Смоленской области осуществлять перечисления пенсионных выплат в виде пенсии гражданину ФИО2 на основной счет должника с целью включения их в конкурсную массу.

При этом суд области не учел следующее.

Согласно части 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ                     «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 названного Закона.

Приведенная норма изменена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ                 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который вступил в силу с 01.01.2019.

В ранее действовавшей редакции часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не устанавливала дополнительных гарантий пенсионерам в процедурах банкротства.

В соответствии с частью 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего.

Распоряжение финансовым управляющим пенсионными правами гражданина, в отношении которого проводится процедура банкротства, Законом о банкротстве не предусмотрено.

В этой связи суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения отделения Пенсионного фонда перечислять пенсию гражданина - должника на счет, открытый финансовым управляющим.

При наличии у финансового управляющего оснований полагать, что должник получает иной доход, помимо пенсионного обеспечения, он вправе потребовать в установленном порядке включения этого дохода в конкурсную массу.

В Законе о страховых пенсиях закреплен исчерпывающий перечень оснований для выплаты страховой пенсии в полном объеме и удержания из установленной пенсионеру страховой пенсии.

В рамках выплаты страховой пенсии пенсионеру, признанному банкротом согласно Закону о банкротстве, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии лишь в соответствии с заявлением пенсионера (его представителя) о доставке пенсии.

Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии согласно требованию финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера, или на счет самого финансового управляющего, пенсионное законодательство не содержит.

Изменения в часть 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, учитывая различную судебную практику по данному вопросу, а также с целью защиты его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости.

Основное содержание пенсионного обеспечения заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильности их правового положения, сохранение за ними признанных государством пенсионных прав гарантируется на законодательном уровне.

С учетом изложенного выплата и доставка страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Вышеуказанная правовая позиция изложена в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2020                      № АПЛ20-162, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2021 № 309-ЭС21-8570 по делу № А60-17624/2020.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенную выше правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, апелляционный суд считает, что заявление финансового управляющего нельзя признать правомерным.

По общему правилу доходы гражданина (в том числе страховая пенсия по старости) образуют конкурсную массу должника (пункт 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с процессуальным законодательством, в частности, денежные средства величиной прожиточного минимума (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 ГПК РФ).

Пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 № 307-ЭС19-9805(2), от 03.06.2021 № 304-ЭС21-7322, от 05.10.2021 № 306-ЭС19-26849(2)).

Таким образом, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 2, частей 12 и 13 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, приходит к выводу о необходимости отказать финансовому управляющему в удовлетворении его заявления о понуждении Государственного учреждения  - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области перечислять страховую пенсию на расчетный счет должника, поскольку перечисление сумм пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина-банкрота, может производиться фондом только по заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности. 

Действия  Государственного учреждения  - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, выраженные в отказе в перечислении пенсии ФИО2 на основной счет должника, оформленные письмом от 22.06.2021 № 02-1459, суд апелляционной инстанции признает обоснованными, соответствующими требованиям Федерального закона от 28.12.2013      № 400-ФЗ. 

В связи с этим заявление финансового управляющего подлежит оставлению        без удовлетворения в полном объеме.  

С учетом изложенного определение Арбитражного суда Смоленской области от 09.12.2021 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области от 09.12.2021 по делу № А62-4615/2018 отменить.

Заявление финансового управляющего ФИО2 ФИО3 оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа  в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.  

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                     О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                   Е.И. Афанасьева

                                                                                                                              Ю.А. Волкова