Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь       

23.06.2023 года                                                             Дело № А50-31122/22

Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 23.06.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края  в составе судьи Султановой Ю.Т., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобяковой Ю.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании по дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (сокращенное наименование - ОАО "МРСК УРАЛА"; 620026, 

<

...> стр. 140, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику - Администрации Еловского муниципального округа Пермского края (618170, Пермский край, Еловский м.р-н, Еловское с.п., 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1) Отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695, КТП-А695/250 кВА. Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695 протяженностью 325 м, КТП-А695/250 кВА - 1 шт. с кадастровым номером 59:19:1204001:743, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с/п Еловское;

2)      Отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, КТП-А593/400 кВА. Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, протяженностью 374 м, КТП-А593/400 кВА - 1 шт. с кадастровым номером 59:19:8001001:939, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский;

3)      ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, КТП-А587/400, ул. Карла Маркса. Технологический комплекс в составе ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, протяженностью 129 м, КТП-А587/400, ул. Карла Маркса - 1 шт. Площадь застройки КТП-А745/250кВА по материалам топографо-геодезической съемки, составила 6 кв.м. с кадастровым номером 59:19:0000000:1688, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с. Елово,

третьи лица: 

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Пермскому краю; 614990, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

2) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (614990, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

 

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности №137/58-2023 от 20.12.2022, предъявлен паспорт, диплом; 

от ответчика (после перерыва): ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 (участие посредством проведения онлайн-заседания);

от третьего лица №2 (до перерыва): ФИО4 по доверенности от 24.05.2023, предъявлен паспорт, диплом; 

 

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Администрации Еловского муниципального района Пермского края (далее – ответчик) о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1) Отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695, КТП-А695/250 кВА. Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695 протяженностью 325 м, КТП-А695/250 кВА - 1 шт. с кадастровым номером 59:19:1204001:743, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с/п Еловское;

2)        Отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, КТП-А593/400 кВА. Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, протяженностью 374 м, КТП-А593/400 кВА - 1 шт. с кадастровым номером 59:19:8001001:939, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский;

3)        ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, КТП-А587/400, ул. Карла Маркса. Технологический комплекс в составе ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, протяженностью 129 м, КТП-А587/400, ул. Карла Маркса - 1 шт. Площадь застройки КТП-А745/250кВА по материалам топографо-геодезической съемки, составила 6 кв.м. с кадастровым номером 59:19:0000000:1688, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с. Елово.

Определением суда от 13.12.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 31.01.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому истец не доказал отсутствие законного собственника на спорные линейные объекты, действующие нормы законодательства не умаляют право муниципального образования на признание прав на бесхозяйное имущество и не свидетельствуют о приоритете сетевой организации.

Судом отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела. 

20.01.2023 в суд от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН) в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружение электроэнергетики, наименование: отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695, КТП-А695/250 кВА. Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695 протяженностью 325 м, КТП-А695/250 кВА- 1 шт., кадастровый номер 59:19:1204001:743, адрес: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с/п Еловское, – содержатся следующие сведения:

03.10.2022 на основании заявления Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" внесена запись о постановке на учёт объекта в качестве бесхозяйного имущества. Номер записи: 59:19:1204001:743-59/294/2022-1У. Запись актуальна.

В настоящее время в ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружение электроэнергетики, наименование: отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, КТП-А593/400 кВА.

Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, протяженностью 374 м, КТП-А593/400 кВА - 1 шт., кадастровый номер 59:19:8001001:939, адрес: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, – содержатся следующие сведения: 

03.10.2022 на основании заявления Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" внесена запись о постановке на учёт объекта в качестве бесхозяйного имущества. Номер записи: 59:19:8001001:939-59/294/2022-1У. Запись актуальна.

В настоящее время в ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружение электроэнергетики, наименование: ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, КТП-А587/400, ул. Карла Маркса. Технологический комплекс в составе ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, протяженностью 129 м, , КТП-А587/400, ул. Карла Маркса - 1 шт. Площадь застройки КТП-А745/250кВА по материалам топографо-геодезической съемки, составила 6 кв.м., кадастровый номер 59:19:0000000:1688, адрес: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с. Елово, – содержатся следующие сведения:

04.10.2022 на основании заявления Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" внесена запись о постановке на учёт объекта в качестве бесхозяйного имущества. Номер записи: 59:19:0000000:1688-59/294/2022-1У. Запись актуальна.

Отзыв третьего лица на исковое заявление приобщен к материалам дела. 

Определением суда от 31.01.2023 дело назначено  к судебному разбирательству на 21.02.2023.

08.02.2023 от Администрации Еловского муниципального района Пермского края поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Определением суда от 09.02.2023 ходатайство акционерного Администрации Еловского муниципального района Пермского края об участии в судебном заседании путем использования систем веб-конференции удовлетворено.

Судебное заседание путем использования системы веб-конференции по техническим причинам не состоялось. 

Представленные истцом письменные пояснения и документы приобщены судом к материалам дела. 

Определением суда от 21.02.2023 по ходатайству истца, на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Еловского муниципального района Пермского края (618170, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) надлежащим – Администрацией Еловского муниципального округа Пермского края (618170, Пермский край, Еловский м.р-н, Еловское с.п., 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), судебное дело назначено к разбирательству на 21.03.2023.

Ответчик поддержал поступившее в суд 17.03.2023 ходатайство о привлечении по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (614990, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Истец просит приобщить в материалы дела возражения на ходатайство ответчика о привлечении по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (614990, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Судом возражения истца на ходатайство ответчика о привлечении по делу в качестве третьего лица рассмотрены, приобщены в материалы дела.

По ходатайству ответчика, с учетом мнения истца, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (614990, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Рассмотрение дела начинается с самого начала. 

Суд признал дело подготовленным.

Определением суда от 21.03.2023 суд признал дело подготовленным, назначил дело к судебному разбирательству на 03.05.2023.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (адрес: 614990, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Рассмотрение дела начиняется с самого начала. 

Определением суда от 03.05.2023 суд признал дело подготовленным, назначил дело к судебному разбирательству на 11.05.2023.

Протокольным определением суда от 11.05.2023 судебное разбирательство отложено на 08.06.2023.

Протокольным определением суда от 08.06.2023 судебное разбирательство отложено на 15.06.2023 для возможности участия представителя ответчика в судебном заседании.

Истцом заявлено ходатайство о приобщении в материалы дела дополнительных пояснений.

Судом дополнительные пояснения истца приобщены в материалы дела.

Третье лицо №2 просит приобщить в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает относительно удовлетворения исковых требований, указывает, что уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представленные в материалы дела, не могут подтверждать отсутствие заявлений о правах в течение трех месяцев с момента постановки объектов на учет, так как указанные документы были выданы до даты постановки объектов на учет, не доказано непосредственное присоединение Объектов №1,2,3 к электросетевому комплексу №13, поддерживает доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Судом отзыв третьего лица №2 приобщен в материалы дела.

Протокольным определением суда от 15.06.2023 в судебном заседании объявлен перерыв до 22.06.2023.

После перерыва 22.06.2023 судебное заседание продолжено в том же составе суда, в присутствии представителей сторон от истца: ФИО2 по доверенности №137/58-2023 от 20.12.2022, предъявлен паспорт, диплом; 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 (участие посредством проведения онлайн-заседания).

Истец просит приобщить в материалы дела, поступившие в суд 20.06.2023, дополнительные пояснения.

Судом дополнительные пояснения истца приобщены в материалы дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Ответчик оставляет разрешение спора на усмотрение суда, с учетом сложившейся судебной практики.

В качестве правового обоснования исковых требований истец указал статьи 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 26, 28, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее также – Закон об электроэнергетике),  Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее также - Правила №861).

В качестве фактических обстоятельств дела истец ссылается на то, что 03.10.2022 недвижимое имущество Отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695, КТП-А695/250 кВА. Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695 протяженностью 325 м, КТП-А695/250 кВА – 1 шт. с кадастровым номером 59:19:1204001:743, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с/п Еловское (далее по тексту – «Объект-1») принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от "03" октября 2022 № 59:19:1204001:743-59/294/2022-1У (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от «03» октября 2022).

03.10.2022 недвижимое имущество Отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, КТП-А593/400 кВА. Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, протяженностью 374 м,?КТП-А593/400 кВА – 1 шт. с кадастровым номером 59:19:8001001:939, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский (далее по тексту – «Объект-2») принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от "03" октября 2022 № 59:19:8001001:939-59/294/2022-1У (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от «03» октября 2022).

04.10.2022 недвижимое имущество ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, КТП-А587/400, ул. Карла Маркса. Технологический комплекс в составе ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, протяженностью 129 м, КТПА587/400, ул. Карла Маркса – 1 шт. Площадь застройки КТП-А745/250кВА по материалам топографо-геодезической съемки, составила 6 кв.м. с кадастровым номером 59:19:0000000:1688, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с. Елово (далее по тексту – «Объект-3») принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от "04" октября 2022 № 59:19:0000000:1688- 59/294/2022-1У (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от «04» октября 2022).

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на указанное имущество, отсутствуют, собственник Объектов не известен.  В течение 3 месяцев со дня постановки Объектов на учет никто не заявил о своих правах на них:

Письмо администрации Еловского сельского поселения № 842 от 20.06.2016; 

Письмо администрации Еловского сельского поселения № 578 от 22.04.2016;

Справка Администрации Еловского сельского поселения № 1920 от 20.12.2017; 

Письмо Администрации Еловского сельского поселения № 346 от 12.03.2018;

Письмо Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае 59-06-7956 от 17.08.2022;

Письмо Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае № 59-ЕМ-06/10908 от 23.11.2022;

Письмо Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края № ГУЗ1-02-1-25исх-657 от 16.08.2022;

Письмо Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края?№ СИРЗ1-02-1-24исх-29 от 26.08.2022. 

Указанные электросетевые Объекты являются недвижимыми вещами, участвующими в обороте как единые объекты – совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. 

Объект-1, 2, 3, как электросетевое имущество, имеют непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Урала», входящих в Электросетевой комплекс № 13 (ЭКС-13), принадлежащий Обществу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «03» июля 2008 года сделана запись регистрации № 59-59-12/014/2008-277.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности в частности по существу сводится к подтверждению судом возникновения и наличию такого права у лица.

При этом в силу абсолютного характера права собственности выбор ответчика по такому иску носит условный характер - им может быть как лицо, оспаривающее право истца на имущество, так и любое иное лицо, в том числе и не оспаривающее такое право.

Законодательством (статья 225 ГК РФ) устанавливается особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Один из этапов - принятие такой вещи на учёт в качестве бесхозяйной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 кроме Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 2 утвержден перечень органов, учреждений, осуществляющих принятие на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, к которым относится федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и его территориальные органы.

Пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Средствами и силами ОАО «МРСК Урал» поставлены на кадастровый учет, как бесхозяйное имущество 03.10.2022 Объект-1 и 03.10.2022 Объект-2, 04.10.2022 Объект-3, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости, сформированными уполномоченным органом исполнительной власти.

Доказательства, свидетельствующие о наличии права собственности у какого-либо лица на указанные Объекты, отсутствуют, их собственник не известен.

Кроме этого, после постановки Объектов на кадастровый учет, в течение трех месяцев никто не заявил о своих правах на них.

Истец отметил, что третьим лицом №2 не представлены доказательства наличия права муниципальной собственности на спорное имущество, в связи с чем, доводы третьего лица №2 об отсутствии оснований для удовлетворения иска судом отклоняются.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу о том, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.  

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Согласно пункта 2 Правил №861 сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике, п. 8 Правил №861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. 

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

-   Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

-   Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12,2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

-   приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Объект 1-2 расположены на территории Еловского муниципального округа , находятся во владении и пользовании ОАО «МРСК Урала», которое эксплуатирует их по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается приказами №247 от 03.08.2016 и №264 от 19.08.2016 о принятии на баланс бесхозяйных электросетевых объектов.

Объект 3 расположен на территории Еловского муниципального округа, находится во владении и пользовании ОАО «МРСК Урала», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается приказом №140 от 04.05.2018 о принятии на баланс бесхозяйных электросетевых объектов. 

Спорные Объекты поставлены на кадастровый учет в качестве  бесхозяйного имущества средствами и силами ОАО «МРСК Урал», что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на указанные Объекты, отсутствуют, их собственник не известен.

После постановки Объектов на кадастровый учет, в течение трех месяцев никто не заявил о своих правах на них.

Спорные объекты недвижимого имущества находятся во владении и пользовании истца, истец несет бремя содержания имущества, объекты используются истцом в его основной деятельности (оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества).

В соответствии с п. 3.2. Устава ОАО «МРСК Урала» основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ОАО «МРСК Урала» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ от 06.10.2015 № 504).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 №1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 №511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 % распределительных и 90% магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности филиал ОАО «МРСК Урала» -«Пермэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Пермского края, утвержденной Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.12.2021 N 50-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края".

В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ОАО «МРСК Урала» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Пермского края, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Таким образом, основная деятельность ОАО «МРСК Урала» непосредственно связана с эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства.

Указанная деятельность ОАО «МРСК Урала» является для него основной, самостоятельной, осуществляемой на свой риск, направленной на систематическое получение прибыли от пользования электросетевым имуществом - предпринимательской деятельностью.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ, определяющей подсудность гражданских дел, суды рассматривают и разрешают, в том числе, дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ.

Статьей 262 ГПК РФ установлены дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства, в том числе, о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с п.2 ст.292 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Принимая во внимание то обстоятельство, что критерием отнесения дела к компетенции суда общей юрисдикции, кроме характера спорного правоотношения, является также субъектный состав участников спора, а приведенные выше нормы ГПК РФ ограничивают субъектный состав при подаче заявлений о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, рассмотрение аналогичных заявлений, подаваемых организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность с использованием, в том числе бесхозяйных линейных объектов, должно осуществляться по правилам, установленным АПК РФ, следовательно истцом верно определена подсудность настоящего спора.

Приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 ГК РФ, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом. 

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество. 

Владение ОАО «МРСК Урала» названными в исковом заявлении объектами электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. 

Судом установлено, что объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов. Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). Истец использует объекты как свои собственные. 

Государственная регистрация прав на указанные истцом Объекты в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; Объекты не учтены в реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии арестов, ограничений на регистрационные действия  в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества. 

Судом отклоняются доводы Администрации Еловского муниципального округа Пермского края, о том что, в порядке, предусмотренном ст.ст.218, 225 ГК РФ, приобретение права собственности на объекты возможно только в отсутствие правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом, поскольку для отказа в удовлетворении заявленных требований по указанным основаниям, исходя из обстоятельств именно рассматриваемого дела, необходима их совокупность (правопритязание и фактическое владение). В настоящем деле со стороны Администрации Еловского муниципального округа Пермского края фактически имеется лишь правопритязание на спорное имущество, тогда как со стороны ОАО «МРСК Урала» имеется и правопритязание и фактическое владение объектами. При этом, требований о признании права собственности на спорное имущество по иным основаниям (как первичному, так и производному способу приобретения, либо по основанию приобретательной давности или ст. 222 ГК РФ, виндикационному требованию и др.) Администрацией Еловского муниципального округа Пермского края не заявлено. Документального подтверждения нахождения спорного имущества во владении ответчика не предоставлено.

Доводы о недоказанности истцом обстоятельств, свидетельствующих об обязанности ОАО «МРСК Урала» по эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, отклоняются как несостоятельные.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие сведений о правопритязаниях третьих лиц на спорные объекты, а также в целях достижения определенности в правах на имущество, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.5 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 102 АПК РФ при подаче исковых заявлений, иных заявлений и жалоб, подлежит уплате государственная пошлина в установленном законом порядке.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления права собственности на заявленные объекты недвижимого имущества исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать за открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (сокращенное наименование - ОАО "МРСК УРАЛА"; 620026, 

<

...> стр. 140, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) право собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты): 

1) Отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695, КТП-А695/250 кВА. Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10 кВ № 17 ФИО1 Елово на ТП-А695 протяженностью 325 м, КТП-А695/250 кВА - 1 шт. с кадастровым номером 59:19:1204001:743, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с/п Еловское;

2)       Отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, КТП-А593/400 кВА. Технологический комплекс в составе: Отпайка ВЛ-10кВ № 6 ввод №1 ЦРП Крюково ПС Елово, протяженностью 374 м, КТП-А593/400 кВА - 1 шт. с кадастровым номером 59:19:8001001:939, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский;

3)       ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, КТП-А587/400, ул. Карла Маркса. Технологический комплекс в составе ВЛ-10кВ №8 МСЧ ПС Елово, отпайка на ТП-А587, протяженностью 129 м, КТП-А587/400, ул. Карла Маркса - 1 шт. Площадь застройки КТП-А745/250кВА по материалам топографо-геодезической съемки, составила 6 кв.м. с кадастровым номером 59:19:0000000:1688, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Еловский, с. Елово.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                             Ю.Т. Султанова