АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42995/20

7 апреля 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   05 апреля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            7 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Палий Ю.А., 

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)

к профессиональному образовательному учреждению Таганрогская объединенная техническая школа регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации  «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Ростовской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), Комитету по управлению имуществом г. Таганрога (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), акционерному обществу Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей «Теплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: Таганрогский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области

о снятии запрета на регистрационные действия

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.03.2021, ФИО3, доверенность от 01.03.2021,

от ответчиков: не явились

установил:

общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к профессиональному образовательному учреждению ростовская объединенная техническая школа регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ростовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Ростовской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области, Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, акционерному обществу Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей «Теплоэнерго» об обязании снять следующие запреты и обременения на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 61:58:0004469:59:

запрет на совершение регистрационных действий от 16.01.2021 №61:58:0004469:59 61/216/2021-9, на основании Выписки из Федеральной службы судебных приставов №652138640/6176  от 11.01.2021, Таганрогский городской отдела судебных приставов;

запрет на совершение регистрационных действий от 24.12.2019, №61:58:0004469:59 61/042/2019-3, на основании Постановления Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области о запрете на совершение действий по регистрации№ 617982695/6176 от 06.12.2019;

запрет на совершение регистрационных действий от 19.12.2019, №61:58:0004469:59 61/042/2019-1, на основании Постановления о запрете на совершение действий   по регистрации № 618612835/6176 от 11.12.2019;

запрет на совершение регистрационных действий от 24.12.2019, №61:58:0004469:59¬61/042/2019-2, на основании Постановления о запрете на совершение действий   по регистрации № 617980932/ 6176 от 06.12.2019;

запрет на совершение регистрационных действий от 25.02.2020 №61:58:0004469:59 61/042/2020-4, на основании Постановления о запрете на совершение действий   по регистрации № 603288968/6176 от 20.02.2020;

запрет на совершение регистрационных действий от 25.02.2020 №61:58:0004469:59 61/042/2020-5, на основании Постановления о запрете на совершение действий   по регистрации № 603289008/6176 от 20.02.2020;

иные ограничения (обременения) прав от 20.11.2020 №61:58:0004469:59 61/209/2020-7, на основании Постановления судебного пристава исполнителя  о запрете №645440919/6176 от 19.10.2020, Таганрогский городской отдел судебных приставов;

запрещение регистрации от 31.03.2021 №61:58:0004469:59-61/214/2021-13, основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов №663460718/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области;

запрещение регистрации от 31.03.2021 №61:58:0004469:59-61/215/2021-16, на основании Выписки из Федеральной службы судебных приставов №663462287/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области;

запрещение регистрации от 31.03.2021, №61:58:0004469:59-61/215/2021-14, основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов №663461253/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области;

запрещение регистрации от 31.03.2021 №61:58:0004469:59-61/215/2021-15, основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов №663461369/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области;

запрещение регистрации от 31.03.2021 №61:58:0004469:59-61/223/2021-12, основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов №663460983/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области.

От истца поступило ходатайство в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в соответствии с которым истец отказывается от иска в части требований к ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области.   

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению. 

Поскольку заявленный отказ от иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, суд в порядке ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ принял, производство в этой части прекратил.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявил ходатайство об уточнении требований.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.

Представитель истца уточненные требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 03.11.2020 г. истцу стало известно об осуществлении государственной регистрации сразу нескольких запретов на совершение регистрационных действий в отношении одного и того же объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности. В производстве Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 215878/19/61076 - СД, объединяющее производства в соответствии с которыми, должником является Профессио¬нальное образовательное учреждение (ПОУ) «Таганрогская ОТШ Регионального отделения ДОСААФ России РО», взыскателями - Межрайонная ИФНС России по Ростовской области №23, Инспекция ФНС по г. Таганрогу Ростовской области. Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, АО ТЭПТС «Теплоэнерго», ООО «Производственное предприятие «Донпромстрой».

ДОСААФ России должником по вышеуказанным исполнительным производствам не является. 

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности: нежилое здание, кадастровйномер: 61:58:0004469:59, расположенное по адресу: 

<

...>. Данные постановления исполнены Управлением ФСГР КиК РО, осуществлена регистрация пяти запретов на совершение действий по регистрации:

- 24.12.2019г., № 61:58:0004469:5961/042/2019-2 Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 617980932/6176 от 06.12.2019 г.;

- 25.02.2020г., № 61:58:0004469:5961/042/2020-4 Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 603288968/6176 от 20.02.2020 г.;

- 19.12.2019г., № 61:58:0004469:5961/042/2019-1 Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 618612835/6176 от 11.12.2019 г.;

- 25.02.2020г., № 61:58:0004469:5961/042/2020-5 Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №603289008/6176 от 20.02.2020г.;

- 24.12.2019г., № 61:58:0004469:5961/042/2019-3 Постановление Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области о запрете на совершение действий по регистрации №617982695/6176 от 06.12.2019 г.

Указанное имущество принадлежит не должнику по исполнительному производству, а ДОСААФ России, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДОСААФ России, указывая, что должник ПОУ Таганрогская ОТШ ДОСААФ России РО является частным учреждением и в силу статьи 123.21 ГК РФ не отвечает по своим обязательствам находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, обратился в арбитражный суд с настоящим иском об освобождении указанного имущества от ареста.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

При рассмотрении спора об освобождении имущества от ареста суд должен установить, кому принадлежит спорное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец должен доказать наличие права собственности или иных вещных прав на спорное имущество.

Объектом права собственности является индивидуально-определенная вещь, отличающаяся от вещей, определенных родовыми признаками, конкретными, только ей присущими характеристиками.

Частью 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ) предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги. 

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона № 229-ФЗ, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Статьей 74 названного Закона № 229-ФЗ установлены особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций, частью 1 которой предусмотрено, что при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3-6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. 4 - 6 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Профессиональное образовательное учреждение Таганрогская объединенная техническая школа РО ДОСААФ России РО учреждено Региональным отделением ДОСААФ России Ростовской области, является частным учреждением, особенности ответственности которого регулируются статьей 123.23 ГК РФ.

Таким образом, поскольку в силу пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ частное учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимся в его распоряжении денежными средствами, по долгам частного учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество. 

В данном случае арест наложен в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении частного учреждения. К субсидиарной ответственности на основании пункта 2 статьи 123 ГК РФ истец, как собственник имущества учреждения, не привлекался.

Поскольку истец является собственником спорного имущества и не является должником по исполнительному производству, в рамках которого на имущество истца наложен арест, требование ДОСААФ России является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от иска в части требований к ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области, прекратить производство по делу в указанной части.

Снять следующие запреты и обременения на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 61:58:0004469:59:

запрет на совершение регистрационных действий от 16.01.2021 №61:58:0004469:59 61/216/2021-9, на основании Выписки из Федеральной службы судебных приставов №652138640/6176  от 11.01.2021, Таганрогский городской отдела судебных приставов;

запрет на совершение регистрационных действий от 24.12.2019, №61:58:0004469:59 61/042/2019-3, на основании Постановления Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области о запрете на совершение действий по регистрации№ 617982695/6176 от 06.12.2019;

запрет на совершение регистрационных действий от 19.12.2019, №61:58:0004469:59 61/042/2019-1, на основании Постановления о запрете на совершение действий   по регистрации № 618612835/6176 от 11.12.2019;

запрет на совершение регистрационных действий от 24.12.2019, №61:58:0004469:59¬61/042/2019-2, на основании Постановления о запрете на совершение действий   по регистрации № 617980932/ 6176 от 06.12.2019;

запрет на совершение регистрационных действий от 25.02.2020 №61:58:0004469:59 61/042/2020-4, на основании Постановления о запрете на совершение действий   по регистрации № 603288968/6176 от 20.02.2020;

запрет на совершение регистрационных действий от 25.02.2020 №61:58:0004469:59 61/042/2020-5, на основании Постановления о запрете на совершение действий   по регистрации № 603289008/6176 от 20.02.2020;

иные ограничения (обременения) прав от 20.11.2020 №61:58:0004469:59 61/209/2020-7, на основании Постановления судебного пристава исполнителя  о запрете №645440919/6176 от 19.10.2020, Таганрогский городской отдел судебных приставов;

запрещение регистрации от 31.03.2021 №61:58:0004469:59-61/214/2021-13, основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов №663460718/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области;

запрещение регистрации от 31.03.2021 №61:58:0004469:59-61/215/2021-16, на основании Выписки из Федеральной службы судебных приставов №663462287/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области;

запрещение регистрации от 31.03.2021, №61:58:0004469:59-61/215/2021-14, основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов №663461253/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области;

запрещение регистрации от 31.03.2021 №61:58:0004469:59-61/215/2021-15, основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов №663461369/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области;

запрещение регистрации от 31.03.2021 №61:58:0004469:59-61/223/2021-12, основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов' №663460983/6176 от 26.03.2021, Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЮ.А. Палий