129/2017-57859(1) 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-11087/2017

г. Челябинск

31 октября 2017 года

Дело № А76-2721/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2017 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2017 г.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Арямова А.А., Костина В.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

индивидуального предпринимателя ФИО2 на  

решение Арбитражного суда Челябинской области от 25 июля 2017 года по  

делу № А76-2721/2017 (судья Командирова А.В). В заседании приняли участие представители: 

индивидуального предпринимателя ФИО2 -  

ФИО3 (доверенность от 09.01.2017), ФИО4 (доверенность от  

09.01.2017), ФИО5 (доверенность от 09.01.2017), 

государственного казенного учреждения Челябинской области "Центр  

организации закупок в сфере здравоохранения" – ФИО6 (доверенность  

от 01.07.2017), Паровик А.А. (доверенность от 01.07.2017), 

муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская  

клиническая больница № 9 – ФИО7 (доверенность от 09.01.2017 №  

13). 

Индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в  Арбитражный суд Челябинской области к государственному казенному  учреждению Челябинской области "Центр организации закупок в сфере  здравоохранения" (далее – заинтересованное лицо, ГКУ "Центр закупок в сфере  здравоохранения", учреждение) о признании недействительным решения  комиссии, вынесенного в форме протокола рассмотрения первых частей заявок  на участие в аукционе в электронной форме от 20.01.2017, реестровый номер  торгов 1/ЭТС-2017, в части отказа в допуске индивидуального  предпринимателя ФИО2 к участию в аукционе по извещению №  0869200000216002445 на право заключения контрактов на поставку "Расходных  материалов для эндопротезирования тазобедренного сустава" медицинских  организаций Челябинской области на 2017 год" (с учетом уточнения  

заявленных требований).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская  клиническая больница № 9" (далее – МБУЗ ГКБ № 9), государственное  бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница №  3" (далее – ГБУЗ "ОКБ № 3"), общество с ограниченной ответственностью  "КорДим" (далее - ООО "КорДим").  

Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.07.2017 по  настоящему в удовлетворении заявленных требований предпринимателю  отказано.  

В апелляционной жалобе предприниматель просит решение  арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый  судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. По мнению  подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при  принятии решения допущено нарушение норм материального права, а выводы  арбитражного суда первой инстанции, положенные в основу обжалуемого в  апелляционном порядке судебного акта, не соответствуют фактическим  обстоятельствам. В частности заявитель ссылается на то, что поскольку  эндопротез тазобедренного сустава относится к неделимой вещи, то должен  быть предложен к поставке, как неделимая вещь, в связи с чем, заказчик  должен описывать объект закупки в соответствии с разработанным ГОСТ Р  ИСО 7206-2-2013, ГОСТ Р ИСО 7206-6-2012, ГОСТ Р ИСО 7206-4-2012, чего, в  нарушение ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от  05.04.2013 № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), заказчиком сделано не  было. Арбитражным судом первой инстанции в данном случае не учтено, что в  регистрационном удостоверении на эндопротез тазобедренного сустава  отсутствует техническая характеристика, описанная заказчиком в предмете  контракта, а именно, "плазменное напыление гидроксиапатита", кроме того,  указанная характеристика отсутствует во всех разрешительных документах на  эндопротез тазобедренного сустава, в связи с чем, является неисполнимым.  Также предприниматель ссылается на то, что арбитражный суд не дал оценку  противоречиям, содержащимся в исполнении контрактов, так как довод суда  первой инстанции о том, что заключенные по итогам электронного аукциона  контракты исполнены, противоречит размещенной на сайте zakupki.gov.ru  информации.  

В представленном отзыве на апелляционную жалобу учреждение просит  оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.  

В представленном письменном мнении на апелляционную жалобу в  порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации МБУЗ ГКБ № 9 просит оставить решение арбитражного суда первой  инстанции без изменения.  

Иные участники процесса, о времени и месте рассмотрения  

апелляционной жалобы извещенные надлежащим образом, отзывы на  апелляционную жалобу не представили и уполномоченных представителей в  судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной  инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание иных участников  процесса.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в  порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы  апелляционной жалобы, отзыва и письменного мнения на нее, заслушав  представителей лиц, участвующих в деле, приявших участие в судебном  заседании 31.01.2017, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены  обжалуемого судебного акта.  

Как следует установлено арбитражным судом первой инстанции и  следует из имеющихся в деле доказательств, 30.12.2016 на сайте zakupki.gov.ru  сети Интернет размещено извещение № 0869200000216002445 (реестровый  номер торгов 1/ЭТС-2017) о проведении электронного аукциона на право  заключения государственного контракта на поставку "Расходных материалов  для эндопротезирования тазобедренного сустава" медицинских организаций  Челябинской области на 2017 год".  

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в  открытом аукционе в электронной форме от 20.01.2017 (реестровый номер  торгов 1/ЭТС-2017), на участие в аукционе подано пять заявок участников  размещения заказов, участнику под номером четыре (заявителю) в допуске к  участию в аукционе отказано (т. 1, л.д. 24 - 26).  

При этом заинтересованное лицо пришло к выводу о несоответствии  заявки (т. 2, л.д. 72 - 75) участника электронного аукциона (ИП ФИО2) требованиям аукционной документации, в связи со следующим.  

Согласно п. 5 Приложения № 1 к информационной карте документации  об электронном аукционе "Наименование и описание объекта закупки к  поставке требуется "Ножка эндопротеза тазобедренного сустава бесцементной  фиксации с полным покрытием" с описанием "Материал изготовления:  Кованный титан (Ti-6AI-4V). Покрытие - плазменное напыление  гидроксиапатита (НА) по всей длине ножки не менее 100 микрон, что создает  оптимальные условия для интеграции инертного имплантата и живой кости.  Ножка должна иметь клиновидную форму (во фронтальной, сагиттальной и  поперечной плоскостях). В проксимальной части должна иметь горизонтальные  ребра. Полное заклинивание и осевая стабильность в проксимальном отделе  бедра должны достигаться за счет конусовидного сужения в проксимальной  части по передней и задней поверхностям ножки эндопротеза. Прямоугольное  сечение должно предотвращать осевую микроподвижность. Дистальные  вертикальные углубления на ножке должны обеспечивать ротационную  стабильность. Ножка с шейкой должны представлять собой монолитную  конструкцию, не подразумевающую интраоперационной сборки. В  

проксимальной части ножки должно быть расположено слепое отверстие для  присоединения инструмента. Шейка ножки - полированная. Тип фиксации -  пресс-фит, вторичная - остеинтеграция. Опции: Стандартная и с увеличенным  офсетом. Угол между шейкой и осью ножки должен быть одинаков для  стандартной и латерализованной версии. Не менее 135. Количество  типоразмеров: для стандартной опции - не менее 9. Длина ножки в диапазоне от  129 мм до 177 мм, с шагом не менее 5 мм".  

Участник закупки по п. 5 первой части заявке предлагает к поставке  "Ножка" с описанием "Материал изготовления: кованный титан Ti-6AI-  Покрытие: гидроксиаппатит 120 микрон по всей длине ножки, что создает  оптимальных условий для интеграции инертного имплантата и живой кости.  Форма: клиновидная (во фронтальной сагиттальной и поперечной плоскостях).  В проксимальной части имеются горизонтальные ребра. Полное заклинивание  и осевая стабильность в проксимальном отделе бедра достигается за счет  конусовидного сужения в проксимальной части по передней и задней  поверхностям ножки эндопротеза. Прямоугольное сечение предотвращает  осевую микроподвижность. Дистальные вертикальные углубления на ножке  обеспечивают ротационную стабильность. Ножка с шейкой представляют  собой монолитную конструкцию, не подразумевающую интраоперационной  сборки. В проксимальной части ножки расположено слепое отверстие для  присоединения инструмента. Шейка ножки - полированная. Тип фиксации -  пресс-фит, вторичная - остеинтеграция. Опции: стандартная и с увеличенным  офсетом. Угол между шейкой и осью ножки: 135 градусов, одинаковый для  стандартной и латерализованной версии. Количество размеров: для  стандартной опции - 11. Длина от 129 мм до 177, с шагом 5 мм. Страна  происхождения: Венгрия".  

ГКУ "Центр закупок в сфере здравоохранения" в этой связи был сделан  вывод о нарушении предпринимателем требований п. п. 17, 18  информационной карты документации об аукционе.  

Основанием для отказа в допуске участника закупки к участию в  электронном аукционе заинтересованным лицом указан п. 2 ч. 4 ст. 67  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд".  

Государственное казенное учреждение Челябинской области "Центр  закупок в сфере здравоохранения" создано на основании распоряжения  Правительства Челябинской области от 09.12.2015 № 712-рп в соответствии со  статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетным  кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих  организациях", Законом Челябинской области "О порядке управления  государственной собственностью Челябинской области и приватизации  имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской  области" и постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010   № 364-П "О Порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации  областных государственных учреждений, а также утверждения уставов  

областных государственных учреждений и внесения в них изменений".  

Основной целью деятельности казенного учреждения является  определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для учреждений,  функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство  здравоохранения Челябинской области, при осуществлении закупок товаров,  работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №  44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения  конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный  конкурс), аукциона (аукцион в электронной форме) по заявкам таких  учреждений с начальной (максимальной) ценой контракта 500000 рублей и  более (п. 3 распоряжения Правительства Челябинской области от 09.12.2015 №  712-рп).  

При проведении спорного аукциона ГКУ "Центр закупок в сфере  здравоохранения" выступало в качестве уполномоченного учреждения  (организатора совместного аукциона) заказчиками которого явились ГБУЗ  "ОКБ № 3" и МБУЗ ГКБ № 9.  

Пунктом 17 информационной карты документации об электронном  аукционе в соответствии с ч. ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе  установлены следующие требования к первой части заявки на участие в  электронном аукционе: первая часть заявки должна содержать следующую  информацию: конкретные показатели, соответствующие значениям,  установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак  (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии),  фирменное наименование (при наличии), промышленные образцы (при  наличии), наименование страны происхождения товара (т. 2, л.д. 12).  

Пунктом 18 информационной карты документации об электронном  аукционе в соответствии с инструкцией по заполнению заявки на участие в  электронном аукционе установлены следующие требования к первой части  заявки на участие в электронном аукционе. Первая часть заявки должна  содержать: конкретные показатели, соответствующие значениям,  установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак  (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии),  фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные  модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование  страны происхождения товара. Товар, предлагаемый участником электронного  аукциона должен соответствовать требованиям заказчика к качеству,  техническим характеристикам товара, безопасности, функциональным  характеристикам (потребительским свойствам) товара, комплектации,  размерам, установленным в Приложении № 1 к информационной карте  документации об электронном аукционе. Если участником электронного  аукциона предложен к поставке товар с единицей измерения (шт. и т.п.)  меньшей, чем указано в спецификации (например, количество медицинских  изделий в упаковке меньше требуемого), то необходимо пересчитать итоговое  количество предлагаемого к поставке товара, пропорционально требуемому  

каждому из заказчиков количеству (без нарушения целостности упаковки  товара). Если участником электронного аукциона предложен товар с большим  количеством единиц измерения (шт. и т.п.), чем указано в спецификации  (например, количество медицинских изделий в упаковке больше требуемого) то  итоговое количество единиц измерения товара, предлагаемого участником,  должно соответствовать количеству, которое требуется каждому из участников  (без нарушения целостности упаковки товара). Предложение участника  электронного аукциона (сведения о предлагаемом для поставки товаре) не  должно содержать двойных предложений, неоднозначных предложений, слов  "или эквивалент", "или", "не менее", "не более" за исключением предложения  участника электронного аукциона в части остаточного срока годности. Первая  часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать  информацию, указанную в п. 17 информационной карты документации об  аукционе.  

Приложением № 1 к информационной карте документации об  электронном аукционе является "Наименование и описание объекта закупки"  (т. 2, л.д. 20 - 22), положения пункта 5 которого воспроизведены в протоколе  рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме  (реестровый номер торгов 1/ЭТС-2017), в отношении не допущенного к  участию в электронном аукционе предпринимателя.  

Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается  аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком  неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной  системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к  участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные  требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной  площадке ее оператором.  

Статьей 64 Закона о контрактной системе установлены требования,  предъявляемые к содержанию документации об электронном аукционе.  

Согласно части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация  об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о  проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: 1)  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии  со статьей 33 данного закона, в том числе обоснование начальной  (максимальной) цены контракта; 2) требования к содержанию, составу заявки  на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 данного  закона и инструкция по ее заполнению.  

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 66 Федерального закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта на выполнение работы или  оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар,  первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать  информацию: а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в  случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении  которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный  

знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при  наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии),  полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии),  наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник  предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару,  указанному в данной документации, конкретные показатели товара,  соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной  документацией; б) конкретные показатели, соответствующие значениям,  установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак  (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии),  фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные  модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование  страны происхождения товара.  

Согласно части 3 статьи 67 Закона № 44-ФЗ по результатам рассмотрения  первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих  информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного закона, аукционная  комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку  на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника  закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком  аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 этой  статьи.  

Частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что участник  электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1)  непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного  закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия  информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного закона,  требованиям документации о таком аукционе.  

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не  предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч. 5 ст. 67  Закона о контрактной системе).  

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" установлено, что заказчик при  описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться  следующими правилами: 1) описание объекта закупки должно носить  объективный характер. В описании объекта закупки указываются  функциональные, технические и качественные характеристики,  эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В  описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в  отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований,  патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места  происхождения товара или наименование производителя, а также требования к  товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования  влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением  случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и  

четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке  может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении  работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых  не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является  включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением  случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные  знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,  используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и  расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком,  в соответствии с технической документацией на указанные машины и  оборудование; 2) использование при составлении описания объекта закупки  показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся  технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских  свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта  закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в  соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом  регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в  национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с  законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований,  связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой  работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при  составлении описания объекта закупки не используются установленные в  соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом  регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации  показатели, требования, условные обозначения и терминология, в  документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости  использования других показателей, требований, условных обозначений и  терминологии; 3) описание объекта закупки может включать в себя  спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы,  тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний,  методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского  кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения  соответствия, процессов и методов производства в соответствии с  требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и  применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а  также в отношении условных обозначений и терминологии; 4) документация о  закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее  его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если  в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого  товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт; 5)  документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и  окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или  макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой  документации содержится требование о соответствии поставляемого товара  образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт; 6)  

документация о закупке должна содержать указание на международные  непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии  таких наименований химические, группировочные наименования, если  объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при  осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень  лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их  торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки  лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83  настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования  этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования  утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если  объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного  контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными  международными непатентованными наименованиями или при отсутствии  таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при  условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает  предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а  также лекарственные средства с международными непатентованными  наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими,  группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения  настоящего пункта не применяются при определении поставщика  лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в  соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона; 7)  поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в  употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого  не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены  потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием  объекта закупки.  

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1  настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить  соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком  требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные  значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут  изменяться.  

В рассматриваемой ситуации протоколом рассмотрения первых частей  заявок в электронной форме (реестровый номер торгов 1/ЭТС-2017) объективно  установлено несоответствие заявки ИП ФИО2 условиям п. 5  Приложения № 1 к информационной карте, а именно, при наличии в  информационной карте документации такого требования к поставляемой  позиции "Ножка эндопротеза тазобедренного сустава бесцементной фиксации с  полным покрытием", как наличие покрытия - плазменное напыление  гидроксиапатита (НА) по всей длине ножки, предпринимателем в первой части  заявки на участие в аукционе по данной позиции предложено покрытие -  гидроксиаппатит.  

Таким образом, предприниматель был правомерно не допущен к участию  в электронном аукционе, как нарушивший требования п. п. 17, 18  информационной карты документации об аукционе, на основании п. 2 ч. 4 ст.  67 Закона о контрактной системе.  

Ссылки подателя апелляционной жалобы на то, что описание объекта  закупки в данном случае не отвечает положениям ч. ч. 1, 2 ст. 33 Закона о  контрактной системе, судом апелляционной инстанции отклоняются.  

В приложении № 1 к информационной карте документации об  электронном аукционе описание объекта закупки сформулировано четко и  однозначно; поданная ИП ФИО2 первая часть заявки требованиям  информационной карты документации об аукционе не соответствовала.  

Доказательств того, что предлагаемая предпринимателем товарная  позиция тождественна спорным объектам закупки, заявителем не представлено.  

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по  Челябинской области от 17.04.2017 по делу № 7-ВП/2017 (т. 2, л.д. 101 - 111), в  данном случае не имеет значения при рассмотрении спора в рамках дела №  А76-2721/2017 Арбитражного суда Челябинской области, поскольку данным  решением не установлены обстоятельства, аналогичные имеющим место быть и  установленным при рассмотрении настоящего дела.  

Вопросы исполнения контрактов, заключенных по результатам  проведенного аукциона в электронной форме, в данном случае не имеют  значения, и не относятся к компетенции ИП ФИО2  

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции на  законных основаниях отказал предпринимателю в удовлетворении заявленных  требований.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для  отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.  

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не  усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой  инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.  

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ИП ФИО2 не  была уплачена государственная пошлина, в силу условий ч. 1 ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственная пошлина в сумме 150 рублей подлежит взысканию с заявителя  в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 25 июля 2017 года  по делу № А76-2721/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя ФИО2 - без  

удовлетворения.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину за  подачу апелляционной жалобы в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья М.Б. Малышев 

Судьи: А.А. Арямов  

 В.Ю. Костин