АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9180/2019

25 ноября 2019 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (295034, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 910201001)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисно-ремонтное предприятие «ЛАД» (295006, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 9102034936/910201001)

о взыскании финансовых санкций в размере 1500,00 рублей

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 18 от 18.09.2019г.;

от ответчика – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Сервисно- ремонтное предприятие «ЛАД» финансовых санкций в сумме 1 500,00 рублей. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2019г. исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

 Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25.07.2019 суд перешел на общий порядок рассмотрения дела.

01.10.2019г. суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Представитель истца в судебном заседании 18.11.2019г. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика на судебное заседание 18.11.2019г., во время судебного разбирательства против удовлетворения заявления возражал, предоставил отзыв с обоснованием позиции. 

Судом установлено следующее:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервисноремонтное предприятие «ЛАД» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.10.2014 (ОГРН 

<

***>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым ООО «СРП «ЛАД» зарегистрировано 22.10.2014г. и поставлено на учет с присвоением регистрационного номера №091001005898.

18.12.2018г. Ответчиком в адрес государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее -Управление) были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 г. (тип формы «исх.») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота. 

По результатам проверки 20.12.2018г. оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18180021196 (далее — Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 г. в отношении 3 застрахованных лиц.

06.02.2019г. на основании акта, заместителем начальника Управления в отношении Ответчика вынесено решение № 091S19190000903 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — решение) за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 500,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (3 застрах. лица х 500.00 руб. = 1 500.00 руб.).

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование о взыскании финансовых санкций № 091S01190002160 от 12.03.2019г.

С целью взыскания добровольно неуплаченных сумм штрафов ГУ УПФ РФ в г.Симферополе Республики Крым, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, позиции истца, ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; идентификационный номер налогоплательщика.

На основании статьи 8.1 Федерального закона №27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральным законом №27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ). 

Так, в силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

 В силу пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона  № 27-ФЗ.

В соответствии с приведенными нормами законодательства, установленный срок представления сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2018 года до 15.12.2018г.

В нарушение требований Федерального закона №27-ФЗ Обществом с ограниченной ответственностью «Сервисно-ремонтное предприятие «ЛАД» сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2018 года в отношении 3 застрахованного лица не предоставлены в установленный срок, что подтверждается материалами дела.

Частью 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Статьей 33 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период) органам Пенсионного фонда предоставлено право проводить камеральные и выездные проверки страхователей.

Материалами дела подтверждается, что ГУ УПФ РФ в г.Симферополе Республики Крым порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

Формальный состав правонарушения, установленного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за представление в установленные сроки неполных сведений, так и за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из совокупности вышеуказанного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Позицию ответчика относительно невозможности предоставления отчётности в связи с отсутствием электричества 14.12.2018г. и поломкой роутера суд считает несостоятельной, поскольку не представлены надлежащие и допустимые доказательства относительно отсутствия электричества на протяжении всего дня 14.12.2018г., а также, ответчик не представил надлежащие и допустимые доказательства невозможности приобрести и установить роутер 17.12.2018г. и направить отчётность за ноябрь 2018 году истцу.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

  Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление - удовлетворить. 

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сервисно- ремонтное предприятие «ЛАД» (295006, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 9102034936/910201001, дата регистрации 21.10.2014г.) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым (295034, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 910201001, дата регистрации 18.06.2014г.) финансовые санкции в размере 1500,00 рублей. 

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сервисно- ремонтное предприятие «ЛАД» (295006, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 9102034936/910201001, дата регистрации 21.10.2014г.) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000,00 рублей.

 Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья                                                                                                   Е.А. Евдокимова