86/2017-48099(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 октября 2017 года Дело № А56-29292/2016  

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2017 года. 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего  Ракчеевой М.А., судей Кадулина А.В. и Сапоткиной Т.И.,  

при участии от администрации муниципального образования «Заневское  городское поселение» Богдановой С.В. (доверенность от 12.01.2017), от общества с  ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное  управление «Заневка» Кузнецовой Н.Р. (доверенность от 30.12.2016),  

рассмотрев 11.10.2017 в открытом судебном заседании кассационные жалобы  администрации муниципального образования «Заневское городское поселение»  Всеволожского муниципального района Ленинградской области и общества с  ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное  управление «Заневка» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 07.10.2016 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2017 (судьи  

Тимухина И.А., Горбик В.М., Жиляева Е.В.) по делу № А56-29292/2016,  

у с т а н о в и л:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения:  191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561,  ИНН 7832000076 (далее – Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному образованию  «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района  Ленинградской области в лице администрации, место нахождения: 195298,  Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Заневка, д. 48, ОГРН 1064703001021,  ИНН 4703083745 (далее – Администрация, МО «Заневское городское поселение»), о  признании отсутствующим права собственности МО «Заневское городское  поселение» на самотечный канализационный коллектор с инвентарным номером  СМ15087 протяженностью 2376 м, расположенный по адресу: Ленинградская обл.,  Всеволожский р-н, дер. Янино-1, от колодца гасителя (х41) до колодца (х10).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной  ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление  «Заневка», место нахождения: 188689, Ленинградская обл., Всеволожский р-н,  

дер. Янино-1, Кольцевая ул., д. 1А, ОГРН 1104703001809, ИНН 4703116542 (далее –  Общество).  

Определением от 28.07.2016 принят к производству встречный иск 

МО «Заневское городское поселение» о признании отсутствующим права  собственности Санкт-Петербурга на указанный самотечный канализационный  коллектор.  

Решением от 07.10.2016, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 27.06.2017, первоначальный иск удовлетворен, во  встречном иске отказано.  

В кассационных жалобах Общество и Администрация, ссылаясь на  неправильное применение судами норм материального и процессуального права,  несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным  доказательствам, просят отменить обжалуемые судебные акты и принять новый –  об отказе в удовлетворении первоначального иска.  

Как указывают податели жалоб, надлежащим ответчиком по иску Комитета  является МО «Заневское городское поселение» в лице его главы, а не  Администрация; Общество в нарушение требований процессуального  законодательства не привлечено в качестве третьего лица, заявляющего  самостоятельные требования относительно предмета спора. По мнению подателей  жалобы, у Комитета отсутствовало право на обращение в суд с настоящим иском,  поскольку на спорное имущество, которое во владении истца не находится и  используется в целях решения вопросов местного значения муниципального  образования, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и  сделок с ним (далее – ЕГРП) зарегистрировано только право муниципальной  собственности; суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела  неполно исследовали и оценили представленные в материалы дела  доказательства, а также необоснованно отказали в применении исковой давности.  

В судебном заседании представители Администрации и Общества поддержали  доводы, изложенные в жалобах.  

Комитет о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим  образом, однако в суд своих представителей не направил, что в соответствии со  статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их  отсутствие.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, на основании Областного закона  Ленинградской области от 29.12.2007 № 209-оз «Об утверждении перечней  имущества, передаваемого от муниципального образования Всеволожский  муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность  муниципального образования Заневское сельское поселение Всеволожского  муниципального района Ленинградской области 18.02.2011 в ЕГРП  зарегистрировано право собственности муниципального образования «Заневское  сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской  области (правопредшественника МО «Заневское городское поселение», далее – МО  «Заневское сельское поселение») на самотечный канализационный коллектор  протяженностью 2376 м от колодца гасителя (х41) до колодца (х10), с инвентарным  номером СМ15087, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р- н, дер. Янино-1, что подтверждается свидетельством о государственной  регистрации права от 18.02.2011 серии 47-АБ № 075835 и выпиской из ЕГРП от  30.05.2016.  

По договору аренды муниципального имущества от 16.09.2010 № 111/10  названный коллектор в числе прочих объектов водоснабжения и водоотведения  передан Обществу.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 22.05.2015 по делу № А56-85010/2014, оставленным без изменения  

постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 и  Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.01.2016, спорный коллектор  истребован из незаконного владения Общества. В удовлетворении требований к  МО «Заневское сельское поселение» отказано в связи с нахождением спорного  имущества во владении Общества. При этом судами по этому делу установлено, что  Санкт-Петербург является собственником названного коллектора, введенного в  эксплуатацию в 1994 году и предназначенного для отвода стоков от  мусороперерабатывающего завода № 2 (далее – МПБО-2) и завода по переработке  пищевых отходов (далее – ЗППО) в пос. Янино Ленинградской обл., а правовых  оснований для нахождения имущества в муниципальной собственности не имеется.  

Комитет, ссылаясь на то, что запись в государственном реестре недвижимого  имущества о праве собственности МО «Заневское сельское поселение» на  коллектор нарушает права Санкт-Петербурга, обратился в арбитражный суд с  настоящим иском.  

Суды первой и апелляционной инстанций, указав со ссылкой на положения  пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и разъяснения,  изложенные в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской  Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010  

 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее –  Постановление № 10/22), на нарушение прав Санкт-Петербурга оспариваемой  регистрацией, удовлетворили первоначальный иск и отказали во встречном иске о  признании права муниципальной собственности.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность  применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и  процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных  актов.  

Как установлено судами при рассмотрении дела № А56-85010/2014, решением  Исполкома Ленгорсовета от 05.01.1988 № 17 «О размещении и инженерном  обеспечении жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства в  Ленинграде и его пригородах на 1991-1995 годы с прогнозом на 1996-2000 годы»  было предусмотрено строительство МПБО-2 и ЗППО, отвод стоков от которых в  городскую канализацию Санкт-Петербурга в районе пр. Косыгина предусматривался  через общесплавную канализацию, в том числе спорный самотечный  канализационный коллектор, принятую в эксплуатацию актом от 22.12.1994 в рамках  1-й очереди строительства МПБО-2. Документов в подтверждение возникновения  права муниципальной собственности на спорный объект, в частности, оснований для  признания его бесхозяйным имуществом МО «Заневское сельское поселение» и  Общество не представили.  

Следовательно, суды обоснованно в соответствии с требованиями статьи 69  АПК РФ посчитали доказанным факт принадлежности спорного имущества Санкт- Петербургу.  

Ссылка подателей жалобы на пропуск Комитетом срока исковой давности  правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку о нарушении  своих прав истцу стало известно 23.04.2014, исковое требование о признании права  муниципальной собственности отсутствующим на восстановление права владения  не направлено.  

Также нельзя согласиться с доводом подателей жалобы о предъявлении  требования к ненадлежащему ответчику, поскольку, как правильно указал суд  апелляционной инстанции, в данном случае с учетом положений пункта 1 статьи  124, пунктов 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации именно  

публично-правовое образование в лице уполномоченного органа выступает  ответчиком, при этом глава МО «Заневское городское поселение» правами  юридического лица не обладает.  

Иные доводы подателей жалобы были предметом рассмотрения суда  апелляционной инстанции и обоснованно им отклонены.  

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены  судами первой и апелляционной инстанций правильно, нормы процессуального  права не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для  удовлетворения жалоб.  

 Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.10.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  27.06.2017 по делу № А56-29292/2016 оставить без изменения, а кассационные  жалобы администрации муниципального образования «Заневское городское  поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и  общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное  эксплуатационное управление «Заневка» - без удовлетворения.  

Председательствующий М.А. Ракчеева Судьи А.В. Кадулин 

Т.И. Сапоткина