Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-23942/2019

г. Хабаровск

02 июля 2020 года

Резолютивная  часть  решения  объявлена  25 июня 2020  

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682030, 

<

...> Октября, д.4) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682030, 

<

...>) 

о взыскании 486 331 руб. 59 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом, 

от ответчика – ФИО2, действующего по доверенности от 12.02.2020 № 4.

 

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края  обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» о взыскании 486 331 руб. 59 коп., составляющих пени в размере 107 568 руб. 67 коп. за периоды с 16.08.2019 по 14.10.2019 на основании пункта 6.7. контракта от 07.06.2019 № 22, штрафа в размере 378 762 руб. 92 коп. на основании пункта 6.8. контракта от 07.06.2019 № 22.  

Определением от 24.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 27 января 2020 суд перешел к  рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 27 января 2020 суд обязал истца  представить расчет иска, в том числе штрафа и пени, уточнить размер пени, с указанием периодов взыскания.

Истец неоднократно уточнял размер пени (11 марта 2020, 13 марта 2020, 19 марта 2020).

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истцом заявлено ходатайство от 19 марта об уточнении исковых требований. Истец просил взыскать пени в размере 107 568 руб. 67 коп. за периоды с 16.08.2019 по 14.10.2019 , штраф в размере 378 762 руб. 92 коп. 

Уточнение исковых требований судом принимается, так как данное распорядительное действие закону не противоречит, прав других лиц не нарушает.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебных заседаниях 11 марта 2020, 18 марта 2020 объявлялся перерыв до 24 марта 2020 в 14 часов 00 минут.

Истец, как следует из искового заявления, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из муниципального контракта от 07.06.2019 № 22, неисполнение ответчиком обязанностей по муниципальному контракту от 07.06.2019 № 22, право на взыскание пени в размере 107 568 руб. 67 коп. за периоды с 16.08.2019 по 14.10.2019 на основании п.6.7. контракта, штрафа в размере 378 762 руб. 92 коп. на основании п.6.8. контракта.

Ответчик,  как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, возражал, указал на то, что истец при расчете пени не исключил 28 дней с неблагоприятными погодными условиями (обильные осадки), 5 дней приостановки выполнения работ по вине истца, явившихся причиной простоя по независящим от ответчика обстоятельствам, выполнение ответчиком части объема работ, переданного по акту от 15.08.2018 на сумму 5 657 443 руб., в связи с чем необходимо исключить указанную сумму из расчета пени, истцом не учтена оплата пени в размере 51 364 руб. 69 коп., произведенная ответчиком. 

Дело подлежит рассмотрению в порядке ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

07.06.2019 между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «Возрождение», подрядчик, заключен муниципальный контракт № 22, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству общественных территорий городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в 2019 году, согласно техническому заданию (приложение 1), являющейся неотъемлемой частью, и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их. 

     В соответствии с пунктом 1.5. контракта срок выполнения работ с момента заключения муниципального контракта до 15 августа 2019 года.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта цена настоящего контракта составляет 7 575 258 руб. 41 коп.

Подрядчиком выполнены работы на сумму 7 575 258 руб. 41 коп., что подтверждается актами о приемке выполненных работ формы КС-2 от 14.10.2019 № 1 на сумму 3 777 712 руб. 73 коп., от 14.10.2019 № 2 на сумму 2 558 205 руб. 18 коп., от 14.10.2019 № 3 на сумму 564 983 руб. 10 коп., от 14.10.2019 № 4 на сумму 674 357 руб. 40 коп., справкой о стоимости выполненных работ  формы КС-3 от 14.10.2019 № 1 на сумму 7 575 258 руб. 41 коп. с указанием на выполнение работ в периоды с 07 июня 2019 по 15 октября 2019.

15 октября 2019 между истцом и ответчиком составлен акт № 15 о выполнении работ на сумму 7 575 258 руб. 41 коп. в полном объеме, в установленные сроки и с надлежащим качеством.

Ответчиком истцу выставлен счет-фактура от 15.10.2019 № 15 на сумму 7 575 258 руб. 41 коп.

22.10.2019 между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «Возрождение», поставщик заключено гарантийное обязательство (согласие), в соответствии с которым поставщик обязан выполнить доставку скамьи в количестве 11 штук и урн в количестве 11 штук, а также провести монтаж и подключение скамеек, установку и монтаж урн, в соответствии с условиями, предусмотренными муниципальным контрактом от 07.06.2019 № 22 в срок до 18.11.2019.

В периоды с 17.09.2019 по 18.11.2019 ответчиком истцу направлены гарантийные письма об исполнении обязательств по контракту от 07.06.2019 № 22 в срок до 18.11.2019.  

Заказчиком произведена оплата выполненных работ на сумму 7 575 258 руб. 41 коп., что подтверждается платежным поручением от 11.11.2019 № 292600.

Истцом ответчику направлена претензия от 22.10.2019 № 2077 об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом в размере 154 094 руб. 07 коп.

Ответчиком истцу направлен ответ на претензию от 25.11.2019 № 18, в соответствии с которым ответчиком представлен свой расчет пени, а также указано на то, что контракт от 07.06.2019 № 22 подписан без учета погодных условий, которые внесли большие корректировки в ход работ.

Ответчиком частично произведена оплата пени в размере 51 364 руб. 69 коп., что подтверждается платежным поручением от 25.11.2019 № 220.

Истцом ответчику направлена претензия с расчетом пени от 26.11.2019 № 2335 об уплате недостающего размера пени, об оплате штрафа.

Истцом в материалы дела представлена копия общего журнала работ № 01 по объекту.

Ответчиком в материалы дела представлены акт составленный истцом, подписанный ФИО3 о приостановке выполнения работ от 11.07.2019 б/н, справки Росгидромета от 30.07.2019 № 2, 29.08.2019 № 7, 09.10.2019 № 12, акт о фактически выполненных объемах от 15.08.2019 б/н, подписанный ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, постановление от 19.09.2019 по делу № 5-296/2019 об административном правонарушении, переписка ответчика с ООО «ТД» «Русмильтимедиа» за периоды с 13.11.2019 по 19.12.2019, переписка ответчика с истцом за периоды с 17.09.2019 по 18.11.2019.   

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах строительного подряда для государственных и муниципальных нужд. 

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором строительного подряда, отношения сторон по которому регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком в материалы дела представлены акт о приостановке выполнения работ от 11.07.2019, справки по количеству осадков от 30.07.2019 № 2, от 29.08.2019 № 7, от 09.10.2019 № 12, акт о фактически выполненных объемах от 15.08.2019, постановление по делу об административном правонарушении от 19.09.2019 по делу № 5-296/2019, претензии от 13.11.2019 № 39,от 02.12.2019 № 45, от 12.12.2019 № 54, от 19.12.2019 № 24, платежное поручение от 30.12.2019 № 165, письмо от 17.09.2019 № 25, гарантийное письмо от 17.09.2019 № 26, от 21.10.2019 № 31, от 18.11.2019 № 40, платежное поручение от 25.11.2019 № 220, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 14.10.2019 № 1, акт от 15.10.2019 № 15, счет-фактура от 15.10.2019 № 15, акты о приемке выполненных работ от 14.10.2019 № 1, от 14.10.2019 № 2, от 14.10.2019 № 3, от 14.10.2019 № 4, платежное поручение от 11.11.2019 № 292600, муниципальный контракт от 07.06.2019 № 22, Техническое задание.

В судебном заседании судом установлено, что техническое задание на выполнение работ к контракту составлено специалистом отдела градостроительства и местного хозяйства ФИО3, акт о приостановке выполнения работ от 11.07.2019 б/н подписан со стороны истца ФИО8. 

Как следует из акта о приостановке выполнения работ от 11.07.2019 б/н, в периоды с 05.07.2019 по 10.07.2019 включительно, выполнение работ по благоустройству общественных территорий городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в 2019 году, производимых на объектах аллеи «Почета» и «Детства» в рамках муниципального контракта от 07.06.2019 № 22, расположенном по адресу: р.п. Чегдомын, было приостановлено, в связи с выполнением параллельных работ  проводимых подрядной организацией ООО «Империя» на аллеи им. Блюхера по установке и подключению уличного освещения. 

В соответствии с пунктом 5.10 контракта приемку будут осуществлять: со стороны представительного органа (совета депутатов) по согласованию; со стороны заказчика – ФИО9, ФИО3, специалисты отдела градостроительства и местного хозяйства; со стороны подрядчика – директор ФИО7. 

В силу статей 67, 68 АПК РФ акт о приостановке выполнения работ от 11.07.2019 б/н, подписанный со стороны истца  уполномоченным лицом ФИО3 принимается судом как надлежащее доказательство, подтверждающее факт приостановления истцом работ по спорному контракту в периоды с 05.07.2019 по 10.07.2019, что является для суда основанием для исключения из расчета пени периода с 05 июля 2019 по 10 июля 2019, то есть 6 календарных дней.

Акт от 15.08.2019 б/н о фактически выполненных работах, представленный ответчиком, с учетом статей 67, 68 АПК РФ судом не принимается в качестве надлежащего доказательства передачи ответчиком истцу  15 августа 2019 результата работ на сумму 5 657 443 руб. по следующим основаниям.

 Пунктом 5.10. контракта указаны уполномоченные заказчиком лица для приемки работ – ФИО3, ФИО9, в акте от 15.08.2019 б/н указание на приемку результата работы от ответчика истцу уполномоченными лицами отсутствует.

Таким образом, ответчиком не представлены доказательства передачи результата работы на сумму 5 657 443 руб. 15 августа 2019 уполномоченным заказчиком лицам.

Довод ответчика о том, что истцом по акту от 15.08.2019 б/н частично приняты работы 15 августа 2019 на сумму 5 657 443 руб., в связи с чем спорную сумму следует исключить из основного долга при расчете пени,  не принимается судом по основаниям указанным выше.

Ответчиком представлены справки Росгидромета от 30.07.2019 № 2, 29.08.2019 № 7, 09.10.2019 № 12,  которые с учетом статей 67, 68 АПК РФ не принимаются судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего основательность исключения из расчета периода взыскания пени 28 календарных  дней по следующим основаниям.

     Пунктом 1 статьи 716 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении, в том числе иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

     В силу пункта 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

     Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих выполнение  последним обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 716 ГК РФ.

     Довод ответчика о том, что из расчета периода взыскания пени следует исключить 28 календарных дней, поскольку в этот период времени имелись неблагоприятные погодные условия, которые повлияли на невозможность выполнения работ в установленный срок, судом не принимается по указанным выше основаниям.   

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Оценив и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд установил, что ответчиком выполнены работы по муниципальному контракту от 07.06.2019 № 22 с нарушением срока, то есть 14 октября 2019.

Судом также установлено, что ответчиком выполнены работы не в полном объеме, что подтверждается перепиской истца и ответчика, гарантийными обязательствами от 22.10.2019 б/н.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с пунктом 6.7. контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком  обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В пункте 38 «Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъясняется, что при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

С 22 июня 2020 действует ставка рефинансирования Банка России в размере 4,5% годовых.

Расчет пени произведен судом, исходя из условий контракта (пункты 1.5., 3.1., 6.7.), количества дней просрочки (начисление за периоды с 16.08.2019 по 14.10.2019, за вычетом 6 дней по акту от 11.07.2019, то есть за 54 календарных дня), в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России - 4,5% годовых за каждый день просрочки, от стоимости контракта 7 575 258 руб. 41 коп., что составляет 61 359 руб. 59 коп.

С учетом произведенной оплаты в размере 51 364 руб. 69 коп., размер пени, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца составляет 9 994 руб. 90 коп.

Исковое требование истца о взыскании пени обосновано и подлежат удовлетворению частично в размере 9 994 руб. 90 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 378 762 руб. 92 коп. на основании пункта 6.8. муниципального контракта от 07.06.2019 № 22.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов  (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6.8. контракта, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, что составляет 378 762 руб. 92 коп.  

Довод ответчика о том, что  штрафы начисляются за неисполнение либо ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, судом не принимается, поскольку судом установлен факт неисполнения ответчиком обязательства на 22 октября 2019, что подтверждается гарантийными обязательствами от 22.10.2019 б/н, подписанными истцом и ответчиком.

Исковое требование истца о взыскании штрафа обосновано и подлежит удовлетворению в размере 378 762 руб. 92 коп.  

Государственная пошлина в размере 10 174 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                                            

                                                    Р Е Ш И Л

     Иск удовлетворить частично.

     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682030, 

<

...>) в пользу администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682030, 

<

...> Октября, д.4) всего 388 757 руб. 82 коп., составляющих пени в размере 9 994 руб. 90 коп., штраф в размере 378 762 руб. 92 коп. 

     Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682030, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  10 174 руб.

     В удовлетворении требований в остальной части иска отказать.

    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                           Л.А. Збарацкая