АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-2278/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

 

15 июля 2024 г.                                                                                                             г. Кемерово 

Резолютивная часть решения объявлена  15 июля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено    15 июля 2024 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи                                                                                                  Нигматулиной А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем             Ренсковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 322 279 руб. 69 коп. задолженности за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в жилые помещения (с учетом уточнений),

стороны не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – комитет, ответчик) о взыскании 322 279 руб. 69 коп. задолженности за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в жилые помещения, расположенные по адресу: г. Новокузнецк,

- ул. Березовая роща, д. 28, кв. 2 за период с 01.01.2020 по 28.02.2022;

- ул. Березовая роща, д. 28, кв. 28 за период с 01.03.2020 пол 28.02.2022;

- ул. Березовая роща, д. 28, кв. 42 за период с 01.07.2019 по 28.02.2022;

- ул. Березовая роща, д. 28, кв. 85 за период с 17.06.2019 по 28.02.2022;

- ул. Березовая роща, д. 28, кв. 98 за период с 01.09.2020 по 29.02.2024;

- ул. Березовая роща, д. 28, кв. 103 за период с 29.11.2019 по 28.02.2022;

- ул. Березовая роща, д. 28, кв. 120 за период с 17.06.2019 по 28.02.2022;

- ул. Новоселов, д. 51, кв. 93 за период с 01.09.2021 по 28.02.2022;

- ул. Новоселов, д. 51, кв. 94 за период с 01.03.2019 по 28.02.2022;

- ул. Новоселов, д. 67, кв. 63 за период с 01.06.2021 по 22.12.2021.

Ответчик в отзыве на иск указал, что согласно информации, предоставленной муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция ЖКХ», в ведении которого находится заключение договоров найма (социального найма) муниципальных жилых помещений, в интересующие периоды жилые помещения по адресу: 

<

...> (договор № ДС-693 от 21.11.2019, наниматель ФИО1); ул. Березовая роща, 28-28 (договор № ДС-697 от 19.11.2019, наниматель ФИО2);  ул. Березовая роща, 28-42 (договор № ДС-700 от 19.11.2019, наниматель ФИО3); ул. Березовая роща, 28-85 (договор № ДС-705 от 19.11.2019, наниматель ФИО4); ул. Березовая роща, 28-98 (договор № ДС-662 от 05.11.2019, наниматель ФИО5); ул. Березовая роща, 28-103 (договор № ДС-715 от 29.11.2019, наниматель ФИО6); ул. Березовая роща, 28-120 (договор № ДС-717 от 29.11.2019, наниматель ФИО7), находились в пользовании граждан на основании договоров найма жилых помещений, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части указанных помещений следует отказать.

Кроме того, комитет просит отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины, указав на то, что в силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципальных образований приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции. В таких случаях комитет действует в публичных интересах, в качестве наделенного определенными полномочиями представителя соответствующего публично-правового образования, а не в качестве учреждения, наделенного гражданской правоспособностью (ст.49 ГК РФ), в связи с чем, комитет должен быть освобожден от взыскания пени и возмещения судебных издержек по оплате государственной пошлины.

Также комитет заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Возражая на доводы ответчика, истцом представлены пояснения, где указано, что поименованные ответчиком помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Поскольку прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги PCО с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены, обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов в отношении соответствующих жилых помещений возлагается на и собственника.

Определением от 27.06.2024 судебное разбирательство отложено, назначено судебное заседание на 09.07.2024, в котором объявлялся перерыв до 15.07.2024.

Лица, участвующие в деле явку полномочных представителей в суд не обеспечили, извещены о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства, в порядке статей 121-123 АПК РФ, надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.11.2012 № 396 общество является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Новокузнецка, для которой Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.12.2018 №№ 609, 610, от 19.12.2019 №№ 669, 670, от 15.12.2020 №№ 575, 576 утверждены долгосрочные тарифы на тепловую энергию, теплоноситель на 2016-2023 годы.

Как следует из материалов дела, в период с марта 2019 года по февраль 2024 года истец осуществлял поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах (далее - МКД), по адресу:  

<

...>, кв. 28,  кв. 42, кв. 85,  кв. 98, кв. 103, кв. 120; ул. Новоселов, д. 51, кв. 93, кв. 94;  ул. Новоселов, д. 67, кв. 63.

Всего предъявлена ко взысканию стоимость коммунальных ресурсов в размере 322 279 руб. 69 коп.

Договор теплоснабжения в отношении спорных объектов на день судебного разбирательства между истцом и ответчиком  не заключен.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Ответчиком оплата потребленного ресурса не произведена, что явилось основанием для направления претензии № 285 от 21.03.2022, а затем - обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД; она же принимает от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.

Подпунктом «б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), пунктом 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), установлено, что, по общему правилу, управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов, в том числе в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребления при содержании общего имущества МКД.

Положения статей 155, 157.2, 161 ЖК РФ, Правил № 124 предусматривают два способа определения объема обязательств управляющей компанией по оплате коммунальных ресурсов, поставляемых РСО: 1) по договорам, заключенным между управляющей компанией и РСО, предметом которых является покупка ресурса на предоставление коммунальных услуг и для целей содержания общего имущества (далее – СОИ), применению подлежит пункт 21 Правил № 124; 2) по договорам, заключенным на приобретение коммунальных ресурсов на цели СОИ МКД, применяются положения пункта 21(1) Правил № 124.

Для целей применения положений пункта 21(1) Правил № 124 предметом правоотношений является исключительно поставка ресурса для целей СОИ в МКД. В обратной ситуации, когда исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания, подлежат применению положения пункта 21 Правил № 124.

При таких обстоятельствах в предмет доказывания по делу входит установление наличия либо отсутствия в МКД управляющей организации и вид заключенного ею и собственниками помещений в МКД договора ресурсоснабжения.

Как следует из содержания протоколов общего собрания собственников помещений в МКД, собственниками принято решение о заключении договоров энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, обязанность по оплате коммунальных услуг в данных МКД возникла непосредственно у собственников и нанимателей помещений.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 ГК РФ, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) следует, что договор теплоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии.

Из содержания статей 539, 544, 548 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) обязан оплачивать принятую тепловую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Количество поданной абоненту и использованной им энергии согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 ЖК РФ).

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Следовательно, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов по оплате коммунальных услуг, содержанию имущества возложена как на собственников жилых помещений, так и на собственников нежилых помещений, в том числе органы местного самоуправления.

В части 1 статьи 157 ЖК РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено частью 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу  пункта 56(2) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Факт принадлежности помещений муниципальному образованию Новокузнецкий городской округ в спорный период (до даты государственной регистрации права собственности иных лиц на спорные помещения) подтвержден выписками из Единого государственного реестра недвижимости, следует из содержания отзыва комитета.

В отношении жилых помещений, расположенных по адресу: г. Новокузнецк, ул. Новоселов, д. 51, кв. 93, кв. 94;  ул. Новоселов, д. 67, кв. 63, возражений, доказательств их передачи по договорам социального найма в спорный период ответчиком не представлено.

Обязанность по оплате стоимости коммунальных ресурсов, поставленных в данные жилые помещения, лежит на ответчике как на собственнике помещений в силу положений статьи 210 ГК РФ, статьи 155 ЖК РФ.

Жилые помещения по адресам: 

<

...> (договор № ДС-693 от 21.11.2019, наниматель ФИО1); ул. Березовая роща, 28-28 (договор № ДС-697 от 19.11.2019, наниматель ФИО2);  ул. Березовая роща, 28-42 (договор № ДС-700 от 19.11.2019, наниматель ФИО3); ул. Березовая роща, 28-85 (договор № ДС-705 от 19.11.2019, наниматель ФИО4); ул. Березовая роща, 28-98 (договор № ДС-662 от 05.11.2019, наниматель ФИО5); ул. Березовая роща, 28-103 (договор № ДС-715 от 29.11.2019, наниматель ФИО6); ул. Березовая роща, 28-120 (договор № ДС-717 от 29.11.2019, наниматель ФИО7), являются объектами специализированного жилого фонда (маневренного, для детей-сирот, служебные), что следует из отзыва комитета и подтверждается содержанием представленных типовых договоров найма.

Пунктом 1 статьи 19 ЖК РФ установлено, что под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Часть 1 статьи 157.2 ЖК РФ допускает заключение прямых договоров на оказание коммунальных услуг между каждым собственником помещений в МКД и РСО в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Положения пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, данная норма не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда.

Поскольку прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги РСО с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены, обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов в отношении соответствующих жилых помещений возлагается на их собственника.

Факт потребления тепловой энергии, горячей воды в спорных жилых помещениях, расположенных по адресам: 

<

...> за период с 01.01.2020 по 28.02.2022 на сумму 31 206 руб. 36 коп.; ул. Березовая роща, д. 28, кв. 28 за период с 01.03.2020 пол 28.02.2022 на сумму 24 931 руб. 50 коп.; ул. Березовая роща, д. 28, кв. 42 за период с 01.07.2019 по 28.02.2022 на сумму 33 343 руб. 10 коп.; ул. Березовая роща, д. 28, кв. 85 за период с 17.06.2019 по 28.02.2022 на сумму 33 040 руб. 84 коп.; ул. Березовая роща, д. 28, кв. 98 за период с 01.09.2020 по 29.02.2024 на сумму 51 998 руб. 03 коп.; ул. Березовая роща, д. 28, кв. 103 за период с 29.11.2019 по 28.02.2022 на сумму 33 086 руб. 02 коп.; ул. Березовая роща, д. 28, кв. 120 за период с 17.06.2019 по 28.02.2022 на сумму 33 260 руб. 92 коп., ул. Новоселов, д. 51, кв. 93 за период с 01.09.2021 по 28.02.2022 на сумму 10 056 руб. 36 коп.; ул. Новоселов, д. 51, кв. 94 за период с 01.03.2019 по 28.02.2022 на сумму 59641 руб. 57 коп.; ул. Новоселов, д. 67, кв. 63 за период с 01.06.2021 по 22.12.2021 на сумму 11 714 руб. 99 коп., подтвержден материалами дела, ответчиком не опровергнут.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме в общем размере 322 279 руб. 69 коп.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Комитет, согласно Положению о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, утвержденному Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства по жилому фонду, в том числе по свободным нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности; заключает договоры с организациями, предоставляющими коммунальные услуги в муниципальном жилищном и нежилом фонде, не переданном в оперативное управление, хозяйственное ведение, во владение, пользование; осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (пункты 3.1.1, 3.1.21, 3.4.2).

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

С учетом увеличения размера исковых требований размер государственной пошлины составляет 9 446 руб.; истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 8812 руб. Принимая во внимание, что ответчик от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета освобожден, взысканию с ответчика подлежат лишь судебные расходы, понесенные истцом при рассмотрении настоящего дела.

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопреки доводам комитета, не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Суд в этом случае возлагает на ответчика не обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а обязанность компенсации истцу судебных расходов, от уплаты которых ответчик не освобожден (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (ИНН 

<

***>) 322 279 руб. 69 коп. задолженности,  8 812 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                 А.Ю. Нигматулина