АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4210/2022

г. Астрахань

18 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании посредством веб-конференцсвязи дело по заявлению Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (РАО) к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Астраханской области ФИО2 

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани ФИО2, выразившееся в нарушении однодневного срока, установленного ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства №42985/22/30003-ИП от 07.04.2022 42985/22/30003-СД;

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №42985/22/30003-ИП от 07.04.2022 42985/22/30003-СД;

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившееся не рассмотрении ходатайства от 01.04.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».;

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.04.2022;

- об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства № 42985/22/30003-ИП от 07.04.2022 42985/22/30003-СД;

- об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2 рассмотреть и направить взыскателю копию постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.04.2022, по адресу: 400066, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 1008;

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц: 

- Советское районное отделение судебных приставов г. Астрахани УФССП РФ по Астраханской области; 

-  Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; 

- АРОО «Федерация парусного спорта»;

- ООО «Общество по коллективному управлению смежными правами» Всероссийская организация  интеллектуальной собственности»

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности  № 2199/2009/41 от 06.05.2022 (онлайн); 

судебный пристав-исполнитель ФИО2; не явился, извещен;

от Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП РФ по Астраханской области не явились, извещено;

от Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.: не явилось, извещено;

от АРОО «Федерация парусного спорта»; не явилась, извещена.

от  ООО «Общество по коллективному управлению смежными правами» Всероссийская организация  интеллектуальной собственности»; не явилось, извещено.

 

Общероссийская общественная организация «Российское Авторское Общество» (РАО) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Астраханской области ФИО2 

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани ФИО2, выразившееся в нарушении однодневного срока, установленного ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» для направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства №42985/22/30003-ИП от 07.04.2022 42985/22/30003-СД;

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №42985/22/30003-ИП от 07.04.2022 42985/22/30003-СД;

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившееся не рассмотрении ходатайства от 01.04.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».;

- о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.04.2022;

- об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства № 42985/22/30003-ИП от 07.04.2022 42985/22/30003-СД;

- об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2 рассмотреть и направить взыскателю копию постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.04.2022, по адресу: 400066, Волгоград, ул. Советская, д. 5 офис 1008.

Представители лиц, не явившихся в судебное заседание, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Представитель заявителя в соответствии с частью  2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, состоявшемся 11.10.2022 1устно пояснил, что поддерживает требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившегося в ненаправлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 01.04.2022, в остальной части просил принять отказ от заявленных требований.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела, суд 

                                                 У С Т А Н О В И Л :

Как следует из доводов, изложенных заявителем, 07.04.2022 года Советским РОСП г.Астрахани на основании исполнительного листа ФС № 023102739 по делу № А06-10700/2020 в отношении АРОО «Федерация парусного спорта» возбуждено исполнительное производство № 42985/22/30003-ИП. 

Согласно сведениям из банка данных исполнительных производств, исполнительное производство от 07.04.2022 № 42985/22/30003-ИП от 07.04.2022 42985/22/30003-СД. находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

В заявлении по делу указано, что в нарушение требований ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства не поступило. 

Заявитель указывает на то, что в связи с неполучением постановления о возбуждении исполнительного производства, 05 апреля 2022 г. в адрес Советского РОСП г. Астрахани РАО ВОИС направило ходатайство № 07-06/535 от 01.04.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № 42985/22/30003-ИП от 07.04.2022 42985/22/30003-СД. 

Согласно сведениям Почты России, данное ходатайство было получено 12 апреля 2022 года. 

Постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства № 07-06/535 от 01.04.2022, по мнению заявителя, должно было быть вынесено не позднее 29 апреля 2022 года и направлено взыскателю не позднее 04 мая 2022 (с учетом праздничных дней). 

Однако, как указывает заявитель, в нарушение ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления в адрес взыскателя не поступила. 

Таким образом, заявитель считает, что судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани ФИО2 допустила незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении взыскателю постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 01.04.2022 (исх. №07-06/535 от 01.04.2022) в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд оснований для удовлетворения требований заявителя не находит, исходя из следующего.

            Статьей 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 2 статьи 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 4 статьи 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Частью 5 статьи 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве»  предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с частью 7 статьи 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем, материалами дела не подтверждено, что ходатайство заявителя № 07-06/535 от 01.04.2022 было передано судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, заявителем не предоставлено доказательств вручения указанного ходатайства судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани ФИО2 в порядке частей 3 и 4 статьи 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве».

В материалы дела заявителем представлена почтовая квитанция от 05.04.2022 о направлении в Советское РОСП г. Астрахани корреспонденции по адресу: 414000, 

<

...>, кв/пом. 12 (л.д. 118).

Между тем, согласно сведениям сети Интернет, а также бланкам писем и иных документов, представленных в материалам дела, адрес Советского РОСП г. Астрахани значится, как: 

<

...>, а не 

<

...>, кв/пом. 12 (л.д. 44).

При таких обстоятельствах, представленная заявителем в материалы дела, почтовая квитанция от 05.04.2022 не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства направления и вручения ходатайства № 07-06/535 от 01.04.2022 судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани ФИО2

Кроме того, как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель ознакомился с указанным ходатайство заявителя лишь после обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями и в процессе рассмотрения настоящего дела, факт получения данного ходатайства от заявителя вне судебного заседания судебный пристав-исполнитель отрицает, на что указано в его отзыве на заявление (л.д. 24). После ознакомления с делом судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства (л.д. 47).

Исходя из изложенного, суд оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившегося в ненаправлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», не находит, поскольку судебному приставу-исполнителю в установленном законом порядке данное ходатайство на рассмотрение не поступало, иного по делу не доказано.

           В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

         В данном случае не представлено доказательств нарушения судебным приставом-исполнителем нормативных правовых актов оспариваемым по делу бездействием.

         14.06.2022 от заявителя поступило письменное ходатайство о восстановлении десятидневного срока обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями (л.д. 19).

         В качестве оснований для восстановлении в ходатайстве указано следующее.

         25 февраля 2022 года в адрес Советского РОСП г. Астрахани было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 023102739 (исх. № 07-06/328 от 24.02.2022). 05 апреля 2022 года, в связи с неполучением постановления о возбуждении исполнительного производства, РАО обратилось в Советское РОСП г. Астрахани с ходатайством в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное ходатайство было получено Советским РОСП г. Астрахани 12 апреля 2022 года. В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 2 Следовательно, постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства от 01.04.2022 должно было быть вынесено не позднее 29 апреля 2022 года и направлено взыскателю не позднее 04 мая 2022 (с учетом праздничных дней). Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В целях предотвращения подачи необоснованного заявления об обжаловании бездействия судебных приставов в суд, заявитель добавил несколько дней в случае увеличения сроков почтовой отправки постановления по результатам рассмотрения ходатайства от 01.04.2022 и/или сроков доставки корреспонденции почтовыми службами и обратился в суд 19 мая 2022 года. 

         В целях соблюдения права на судебную защиту, суд восстанавливает заявителя десятидневный срок обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.

         В процессе рассмотрения настоящего дела в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем заявлен отказ от остальной части заявленных требований.

         В соответствии с частью  2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

         Согласно пункту  4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

         Суд принимает частичный отказ заявителя от заявленных требований и прекращает производство по делу в этой части, поскольку отказ заявлен полномочным лицом и не затрагивает права и имущественные интересы третьих лиц.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО2, выразившегося в ненаправлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,  в остальной части производство по делу прекратить

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов