АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

05 августа 2025 года

Дело №

А55-15695/2023

Резолютивная часть   объявлена     22 июля     2025 года 

 Решение  в полном объеме изготовлено      05 августа       2025 года 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Балькиной  Л.С. 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем  судебного заседания     Волчковой  У.В. , 

рассмотрев в судебном заседании  22 июля 2025 года  дело по иску, заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий «Волжский утес» имени академика Е.И.Чазова»  Управления делами Президента Российской Федерации,

к  Обществу  с ограниченной ответственностью "Управляющий жилищно-коммунальный комплекс "Электрощит"

Третьи лица:

1.      Администрация сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области

2.      Администрация муниципального района Шигонский Самарской области 

об урегулировании разногласий,

при участии в заседании

от истца – ФИО1, ФИО2,  представители 

от ответчика – не участвовал , извещен 

от 3 лиц  - не участвовали , извещены,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Волжский утес» имени академика Е.И. Чазова» Управления делами Президента Российской Федерации (далее - истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс «Электрощит» (далее - ответчик, ООО «УЖКК «Электрощит») об урегулировании разногласий при заключении договора № 3-ВК/2023 холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах от 21.02.2023, изложив спорные пункты договора в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.02.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024, разногласия, возникшие между Учреждением и ООО «УЖКК «Электрощит» при заключении договора от 21.02.2023 № З-ВК/2023 в отношении пунктов договора 1.1, 1.3, 2.3, 3.4, 3.5., 4.2.3, 4.2.5, 5.1.3, 6.2, 8.2, 8.4, 8.5, 11.2, а также приложения № 2 к договору от 21.02.2023 № З-ВК/2023, урегулированы в редакции, предложенной истцом.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 17.10.2024 отменил решение Арбитражного суда Самарской области от 13.02.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024 по делу № А55-15695/2023 и передал дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Передавая дело на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции следует установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подлежащие определению в соответствующем акте, вопросы о наличии решения собственников о включении в состав общего имущества спорных участков сетей, наличии/отсутствии общедомовых приборов учета и места их расположения для разрешения вопроса о порядке и условиях расчетов за потребленные коммунальные ресурсы, предмете договора и условиях исполнения обязательств сторон.

Определением от 20.12.2024 суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области, Администрацию муниципального района Шигонский Самарской области. Третьи лица извещены в соответствии  с положениями ст. 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили. 

При новом рассмотрении истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд урегулировать разногласия при заключении договора № 3-ВК/2023 холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах от 21.02.2023 следующим образом:

Пункт 1.1. изложить в редакции Истца:

1.1. По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется:

- подавать в многоквартирные дома (сокращенно - МКД), находящиеся под управлением абонента, через присоединенные сети холодного водоснабжения поселка Волжский Утес холодную питьевую воду (далее - холодная вода), потребляемую при содержании общего имущества в МКД.

- осуществлять прием сточных вод, образующихся при содержании общего имущества в многоквартирных домах, находящихся под управлением абонента, через канализационную сеть поселка Волжский Утес и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в реку Волга.

Абонент обязуется:

- принимать и оплачивать холодную воду и услуги по водоотведению канализационных стоков, потребляемых при содержании общего имущества в МКД на условиях, установленных настоящим договором:

- обеспечить подачу коммунального ресурса по холодному водоснабжению по внутридомовым инженерным системам до внутриквартирного оборудования собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах (далее - потребители);

- обеспечить исполнение коммунального ресурса по отведению канализационных стоков по внутридомовым инженерным системам от внутриквартирного оборудования потребителей в МКД.

Перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением абонента, приведен в приложении №1 к настоящему договору.

Пункт 1.3. изложить в редакции Ответчика:

1.3.           Местом исполнения обязательств абонента являются границы разделавнутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения сцентрализованной сетью холодного водоснабжения и канализационной сетью, определенной в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Пункт 2.3. изложить в редакции Ответчика:

Давление воды в точках присоединения объектов абонента к централизованной системе холодного водоснабжения обеспечивается организацией ВКХ значением, соответствующим нормативно-техническим документам, для обеспечения давления в системе холодного водоснабжения в МКД в точке водоразбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см).

Пункт 3.4. изложить в редакции Истца:

3.4.При расчете стоимости холодной воды, потребленной в целях содержания общегоимущества и определенной исходя из норматива потребления, применяется повышающийкоэффициент, равный 1,5, в следующих случаях:

-    отсутствие коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды при наличии обязанности и технической возможности его установки;

- выход из строя, утрата ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события;

-    непредставление абонентом сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды в сроки, установленные договором;

- недопуск абонентом 2 и более раз представителей организации ВКХ для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды.

Пункт 3.5. изложить в редакции Истца:

3.5. Повышающий коэффициент, указанный в п.3.4. настоящего договора, не применяется при наличии акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, начиная с расчетного периода, в котором составлены такой акт.

Пункт 4.2.3. изложить в редакции Истца:

4.2.3. Отключать и опломбировывать самовольно присоединенные к внутридомовым инженерным системам холодного водоснабжения и водоотведения устройства с предъявлением к абоненту претензий и санкций, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 4.2.5. изложить в редакции Истца:

4.2.5. Взимать с абонента плату за водоснабжение и водоотведение в соответствии с разделом 3 настоящего договора.

Пункт 5.1.3. изложить в редакции Истца:

5.1.3. Обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации постановлением от 04.09.2013г. № 776.

Пункт 6.2. изложить в редакции Истца:

6.2. До момента ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды количество потребленной абонентом холодной воды определяется в соответствии с методикой расчета, приведенной в приложении №2 к настоящему договору.

Пункт 8.2. изложить в согласованной редакции, предложенной Истцом в протоколе согласования разногласий от 28.03.2023 г.:

8.2. Организация ВКХ или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 60 минут до проведения обследования и (или) проверки внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма. факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

Пункт 8.4. изложить в редакции Истца:

8.4.           Абонент принимает участие в проведении организацией ВКХ всех обследований и проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Пункт 8.5. изложить в редакции Истца:

8.5.           Отказ в доступе представителям организации ВКХ пли по ее поручению иной организации к общедомовым приборам учета (узлам учета) воды и сточных водприравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пункт 11.2. изложить в редакции Ответчика:

11.2. Ответственность организации ВКХ за качество подаваемой питьевой воды, соблюдение условий настоящего договора распространяется до границ эксплуатационной ответственности сторон настоящего договора, определенных в соответствии с пунктом 1.3. настоящего договора.

Приложение № 2 изложить в редакции Истца:

Расчет потребления холодной воды для содержания общего имущества.

Методика расчета определена Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией, или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012г.

Объем потребления холодной воды для содержания общего имущества по объектам жилого фонда пос. Волжский Утес приведен в таблице №1 и определен по формуле:

Vн ОДН = S моп * N одн,

где:

S моп - площадь мест общего пользования (межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа)) в многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам в м2;

N одн - норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в целях содержания общего имущества в соответствии с приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 16.05.2017г. .N«121, в м3 на 1м2 площади мест общего пользования.

№

п/п

Наименование

объекта

Площадь мест общего

Пользования

(м2)

Норматив потребления коммунальной услуги по

 холодному водоснабжению на общедомовые нужды №дн (м3 /м )

Объем потребления холодной воды на общедомовые нужды Уодн2(м3)

1

2

3

4

5

1

Жилой дом №1

704,4

0,020

14,088

2

Жилой дом №2

259,2

0.027

6,998

3

Жилой дом №3

331,0

0,027

8,937

4

Жилой дом №4

330,6

0.027

8,926

5

Жилой дом №5

330,2

0,027

8,915

6

Жилой дом №6

330,7

0,027

8,929

7

Жилой дом №7

296,5

0,027

8,006

8

Жилой дом №8

288,3

0,027

7,784

9

Жилой дом №9

288,4

0.027

7,787

10

Жилой дом №10

794,3

0,020

15,886

11

Жилой дом № 11

435,9

0,020

8,718

12

Жилой дом № 12

642,8

0.020

12,856

13

Жилой дом №17

337,3

0,020

6,746

14

Жилой дом № 18

154,9

0,020

3,098

15

Жилой дом №19

185,8

0.027

5,017

ИТОГО

132,69

Уточнения иска приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Третье лицо в отзыве на исковое заявление просило оставить удовлетворение заявленных требований на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. 

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 08 июля 2025 года до 14 часов 20 минут 22 июля 2025 года. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва рассмотрение дела продолжено. Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили.

Согласно материалам дела, 21 февраля 2023 г. федеральное государственное бюджетное учреждение "Санаторий "Волжский утес" имени академика Е.И. Чазова" Управления делами Президента Российской Федерации направило Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющий Жилищно-Коммунальный Комплекс "Электрощит" для рассмотрения и подписания договор N З-ВК/2023 (оферту) холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах с приложениями (далее - Договор), в соответствии с которым Истец обязуется подавать в многоквартирные дома (сокращенно-МКД). находящиеся под управлением Ответчика, через присоединенные сети холодного водоснабжения поселка Волжский Утес холодную питьевую воду (далее-холодная вода), потребляемую при содержании общего имущества в МКД. осуществлять прием сточных вод. образующихся при содержании общего имущества в многоквартирных домах, находящихся под управлением Ответчика, через канализационную сеть поселка Волжский Утес обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в реку Волга. Ответчик обязуется принимать и оплачивать холодную воду и услуги по водоотведению канализационных стоков, потребляемых при содержании общего имущества в МКД на условиях, установленных договором; обеспечить подачу коммунального ресурса по холодному водоснабжению по внутридомовым инженерным системам до внутриквартирного оборудования собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах (далее - потребители); обеспечить исполнение коммунального ресурса по отведению канализационных стоков по внутридомовым инженерным системам от внутриквартирного оборудования потребителей в МКД.

Перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением Ответчика, приведен в приложении N 1 к договору) (п. 1.1. Договора). 

Постановлением Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области от 24.12.2014 г. N 02-01-03/52 ФГБУ "Санаторий "Волжский утес" имени академика Е.И. Чазова" наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения поселка Волжский Утес.

Ответчик является управляющей организацией. 

Согласно ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

Таким образом, обязанность по заключению вышеуказанного договора в интересах лиц, содержащих и пользующихся общим имуществом в многоквартирном жилом доме, возложена на истца и ответчика, договор ресурсоснабжения обязателен для заключения сразу для обеих сторон. 

По итогам рассмотрения указанной оферты ответчиком истцу 23.03.2023 направлен подписанный договор N 3-ВК/2 ()23 от 21.02.2023 г. холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах с протоколом разногласий по следующим спорным условиям договора: п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3.. п. 2.2., п. 2.3., п. 3.2., п. 3.3., п. 3.4., п. 3.5., п. 3.6., п. 3.7., п. 4.2.3, п. 4.2.5.. п. 4.2.7.. п. 5.1.3., п. 5.2.3.. п. 6.2., п. 6.3., п. 8.2., п. 8.4., п. 8.5., п. 11.2., п. 13.1.. приложениями: N 1, N 2. 

Как указал истец, после рассмотрения протокола разногласий к договору N 3-ВК/2023 от 21.02.2023 г. холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах. Истцом в адрес ответчика 31.03.2023 г. был направлен протокол согласования разногласий к договору. В препроводительном письме N 29-1-14/406 от 31.03.2023 г. Истцом предлагалось ответчику подписать протокол согласования заочно, либо на согласительном совещании. 

Письмом N 22555 от 07.04.2023 г. ответчик сообщил, что не все пункты договора, изложенные в протоколе согласования разногласий, могут быть приняты в согласованной редакции, предложенной истцом. В тоже время, ответчик готов пересмотреть свои позиции по некоторым пунктам договора, предложил провести согласительное совещание для урегулирования редакций спорных пунктов договора на территории истца. 

Согласно протокола совещания по согласованию разногласий, возникших при заключении договора N 3-ВК/2023 холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах от 19.04.2023 г. в процессе рассмотрения возникших разногласий истец и ответчик не пришли к взаимному соглашению по следующим условиям договора: по содержанию по пунктам договора: п. п. 1.1., 1.2., 1.3., 2.2., 2.3., 3.2., 3.4., 3.5., 3.7., 4.2.3., 4.2.5.. 4.2.7., 5.1.3.. 6.2.. 6.3.. 8.2.. 8.4., 8.5.. 11.2.. 13.1., приложениям: N 1. N 2. 

Истцом и ответчиком принято решение о передаче несогласованных на совещании разногласий на рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В пунктах 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктами 1.4. 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению) признается публичным договором. 

Согласно пункту 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрения суда. 

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Урегулированные судом условия договора подлежат применению с даты вступления в законную силу судебного акта, урегулировавшего разногласия. 

Ответчик исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление, ссылаясь на то, что условия спорного договора в предложенной истцом редакции не соответствуют нормам действующего законодательства, в том числе нормам Жилищного кодекса Российской Федерации,  Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 года (далее по тексту Правила №124) и иным нормативно-правовым актам, регулирующим правоотношения, складывающиеся между истцом и ответчиком. 

С целью установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, ответчик в ходатайстве от 28.04.2025 сообщил, что решения собственников помещений МКД п. Волжский Утес, находящихся в управлении ООО «УЖКХ «Электрощит» о включении в состав общего имущества спорных участков сетей отсутствуют, общедомовые приборы учета холодной воды и сточных вод в МКД не установлены. 

Судом установлено, что законным владельцем сетей водоснабжения и канализации поселка Волжский Утес являлась на момент заключения договора №3-АК/2023 и является в настоящее время Администрация сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области, между которой и ООО «Строительно-монтажное» управление заключен договор о возмездном оказании услуг по техническому обслуживанию инженерных сетей поселка Волжский Утес от 05.08.2022 № 27. Это обстоятельство подтверждается письмом МКУ «Управление по строительства, архитектуре жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству муниципального района Шигонский Самарской области № 536 от 12.09.2022. 

С целью обеспечения транспортировки коммунальных ресурсов по сетям поселка Волжский Утес истцом предпринимались усилия по достижению договоренности с администрацией сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области и ООО «Строитель-монтажное управление», направлялись обращения, которые остались без ответа. 

Рассмотрев Заявление об уточнении исковых требований суд сделал вывод о том, что пункты 1.3., 2.3., 11.2. договора истцом прияты с учетом мнения ответчика.

В свою очередь ответчик не возражает в принятии пунктов 3.4., 5.1.3., 6.2. и Приложения № 2. Договора в редакции Истца.

Следовательно,  при заключении договора между сторонами сохранились  разногласия относительно формулировок предмета договора (наименования коммунального ресурса, в отношении которого осуществляется поставка и целей его использования: пункты 1.1., 4.2.5.), прочие разногласия - пункты 3.4., 3.5., 4.2.3., 5.1.2., 5.1.3., 5.2.3., 6.2., 8.2., 8.4., 8.5.

По первой группе разногласий – разногласия относительно формулировок предмета договора (пункты 1.1., 3.4, 4.2.5.) суд соглашается с позицией истца в силу следующего. 

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила № 124 от 14.02.2012г.. обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила №124). 

Данные Правила № 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (холодного водоснабжения, водоотведения) (пункт 2). Правила N 124 обязательны при заключении управляющей Организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 1). 

В силу п. 3 указанных Правил №124. договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей. 

Согласно п. 16 Правил №124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. 

При разработке договора учитываются нормы Федерального Закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведение» и Правил холодного водоснабжения и водоотведения. утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644, Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 645, регулирующие гражданско-правовые отношения, связанные е поставкой воды и приемом (сбросом) сточных вод.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом, где в соответствии с ч. 12 управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе сказываться от заключения в соответствии с Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

Согласно п. 1 Правил № 124 коммунальный ресурс поставляется ресурсоснабжающими организациями управляющей организации на основании договоров энергоснабжения (холодного водоснабжения, водоотведения) для потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Следовательно, вид договора, подлежащего заключению между истцом и ответчиком, а также коммунальный ресурс, подлежащий подаче ответчику в соответствии с договором четко определен Законом. Между истцом и ответчиком должен быть заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в многоквартирных домах. 

Как следует из п. 17 Правил N 124 существенным условием договора ресурсоснабжения является предмет договора (вид коммунального ресурса).

Коммунальными ресурсами в соответствии с п.2 Правил №124 являются: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ. тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Вид коммунального ресурса правомерно изложен истцом в предмете спорного договора и не противоречит законодательству. 

Холодное водоснабжение и водоотведение для содержания общего имущества в многоквартирных домах указывает на поставку истцом ответчику конкретного коммунального ресурса для содержания общего имущества в многоквартирных домах. 

Ссылка ответчика на ч. 9.1. ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации при обосновании своей позиции в части корректного указания на направление использования коммунального ресурса, поставляемого истцом но договору, некорректна, поскольку предлагаемая ответчиком редакция «в целях использования и содержания общего имущества» применима в сделках между исполнителями коммунальных услуг и собственниками жилых помещений многоквартирной) дома, где плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. К истцу данная норма законодательства не применима.

В связи с вышеизложенным, пункты 1.1, 3.4, 4.2.5 договора №3-ВК/2023 полностью соответствуют действующему законодательству, должны быть урегулированы в редакции истца.

По второй группе разногласий – разногласия относительно границ ответственности сторон - пункты 1.3., 11.2. суд соглашается с доводами ответчика.

При этом выводы суда основаны на том, что предлагаемые истцом редакции пунктов 1.3. и 11.2 договора прямо противоречат нормам действующего законодательства Российской Федерации. 

Предлагаемые истцом редакции условий о границах ответственности фактически означают, что коммунальный ресурс поставляется истцом до границы «сетей поселка», а Ответчик, в свою очередь отвечает за поставку коммунального ресурса от границ этих сетей, которые имеют значительную протяженность и фактически находятся за границами многоквартирных домов. 

Данный подход, по мнению суда, не может являться законным, поскольку Ответчик, являясь управляющей организацией в силу закона отвечает только за содержание общего имущества в многоквартирных домах. 

В соответствии с подпунктом, а) пункта 18 Правил №124 ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем).  

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Иного действующим законодательством не предусмотрено. 

Таким образом, истец, в соответствии с законом обязан поставить коммунальный ресурс до границ сетей ответчика. Истец в соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Волжский утес от 24.12.2014 года № 02-01-02/52 является гарантирующей организацией для систем холодного водоснабжения и водоотведения поселка Волжский утес. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. 

Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

В свете данной правовой нормы утверждение Истца том, что у него не имеется общей границы с Ответчиком представляется необоснованным и противоречивым. 

Будучи гарантирующей организацией, согласно приведенной выше правовой норме, Истец обязан самостоятельно организовать поставку коммунального ресурса своим абонентам, в том числе, при необходимости, заключить договоры на транспортировку коммунального ресурса до границ сетей Ответчика. 

Судом также принято во внимание то обстоятельство, что сторонами спора в материалы дела так и не был представлен согласованный и подписанный акт разграничения балансовой принадлежности. Представленный ответчиком акт составлен в одностороннем порядке, в связи с чем суд не может принять данный документ в качестве согласованного сторонами. Так, ответчик указал, что 18.04.2025 в адрес Администрации направил письмо № 33396 от 18.04.2025 о необходимости согласования границ ответственности по водопроводным и канализационным сетям, направлен проект акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.  От Администрации с.п. Волжский Утес в адрес ответчика поступил ответ № 252 от 23.04.2025, в котором указано, что утвердить акт не представляется возможным, поскольку в Арбитражном суде Самарской области рассматривается дело №А55-34704/2024, предметом которого, в том числе, является определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения п. Волжский Утес. На день вынесения решения по настоящему делу, вступившего в законную силу судебного акта по делу №А55-34704/2024 не имеется. 

Исходя из вышеизложенного, судом сделан вывод о том, что пункты 1.3. и 11.2 договора должны быть урегулированы в редакции ответчика:

1.3. Местом исполнения обязательств абонента являются границы раздела внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения с централизованной сетью холодного водоснабжения и канализационной сетью, определенной в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

11.2. Ответственность организации ВКХ за качество подаваемой питьевой воды, соблюдение условий настоящего договора распространяется до границ эксплуатационной ответственности сторон настоящего договора, определенных в соответствии с пунктом 1.3. настоящего договора».

По третьей группе разногласий – прочие разногласия – пункты 2.3., 3.5., 4.2.3., 5.1.3., 6.2., 8.2., 8.4., 8.5, суд пришел к следующим выводам.

По пункту 2.3. 

Истец указывает, что разногласия по данному пункту являются следствием разногласий по границе ответственности сторон. 

Следовательно, учитывая, что предлагаемые Истцом редакции пунктов, регулирующих границы ответственности сторон, по мнению Ответчика являются незаконными и нарушающими права Ответчика, Ответчик считает, что указанный пункт должен быть урегулирован в редакции протокола разногласий к договору, т.е. в редакции Ответчика. 

Необходимо отметить, что предлагаемая Истцом редакция данного пункта договора предполагает, что, во-первых, давление холодной воды обеспечивается Истцом не в точке поставки, являющейся, в соответствии с требованиями законодательства внешней границей стены многоквартирного дома, а в иной точке поставки - на границе балансовой принадлежности сети поселка, что не соответствует приведенным выше нормам действующего законодательства. 

Во-вторых, предлагаемая Истцом редакция пункта 2.3. договора не содержит верхней границы давления. 

Так, указание на обеспечение Истцом давления значением не менее 0,5 Мпа, означает, что Истец вправе подать холодную воду с давлением, например, 20 Мпа, и это будет соответствовать условиям договора. 

В то же время, согласно требованиям приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением правительства № 354 от 06.05.2011 года (далее по тексту Правила № 354), давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах должно находится в границах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). 

Применение в данном случае нормы, установленной Правилами № 354 обосновано тем, что Истец помимо поставки коммунального ресурса в целях использования и содержания общего имущества по договору с Ответчиком осуществляет также оказание коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах на основании решений собственников помещений. 

При этом подача одного и того же коммунального ресурса (холодной воды) для целей оказания Истцом коммунальной услуги и для целей содержания и использования общего имущества с различным давлением невозможно технически.

Таким образом, пункт 2.3 договора должен быть урегулирован в редакции ответчика:

2.3. Давление воды в точках присоединения объектов абонента к централизованной системе холодного водоснабжения обеспечивается организацией ВКХ значением, соответствующим нормативно-техническим документам, для обеспечения давления в системе холодного водоснабжения в многоквартирных домах в точке водоразбора от 0, 03 МПа (0, 3 кгс/кв. см) до 0, 6 МПа (6 кгс/кв. см)

Пункты 3.4. и 3.5. содержат нормы подпунктов е) и ж) п. 22 Правил №124. 

Поскольку в пункте 3.4 договора, урегулированном судом в редакции истца, перечислены все случаи, при которых применяется повышающий коэффициент, причем в первом же из перечисленных случаев указано на наличие обязанности и технической возможности по   установке   прибора   учета:   «отсутствие   коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды при наличии обязанности и технической возможности его установки». Пункт 3.5. договора суд считает возможным оставить в редакции истца.

Пункт 5.1.3. договора соответствует подп. в) п. 14 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения. утв. постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» от 29.07.2013г. № 645.

Согласно п. 1.5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и  водоотведения». 

Раздел 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013г. №776 предусматривает учет ресурсов расчетным способом при отсутствии приборов учета. 

Учитывая вышеизложенное, предлагаемая ответчиком редакция п. 5.1.3. договора не может быть принята судом. Пункт 5.1.3. договора должен быть урегулирован в редакции истца.

  В соответствии с подп. г) п. 17 Правил №124 порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса является существенным условием договора. По объему потребляемой холодной воды, рассчитанному в соответствии с методикой, предлагаемой истцом, у ответчика разногласий не имеется. Следовательно, п. 6.2. договора суд принимает в редакции истца.

Редакция пунктов 8.2, 8.4, и 8.5 договора соответствуют подп. а), г), д) пункта 24  Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых договоров в  области холодного водоснабжения и водоотведения» от 29.07.2013г. № 645. 

Изменения, предлагаемые ответчиком в пунктах 8.2, 8.4 и 8.5 договора суд считает необоснованными. Ответчик не привел никаких причин и законных аргументов в защиту своей позиции по предлагаемым изменениям, а также ссылок на нормативно-правовые документы, в связи с чем пункты 8.2, 8.4 и 8.5 договора должны быть урегулированы в редакции истца. 

Учитывая вышеизложенное, пункты 3.5, 5.1.3, 6.2, 8.2, 8.4, 8.5, а также приложение  №2 к договору №3-ВК/2023 от 21 февраля 2023г.  договора следует  урегулировать в редакции истца.

        Принимая во внимание изложенные обстоятельства, следует урегулировать разногласия, возникшие между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Волжский утес» имени академика Е.И.Чазова»  Управления делами Президента Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющий Жилищно-Коммунальный Комплекс «Электрощит», при заключении договора № З-ВК/2023  от 21 февраля 2023г., а именно:         изложив  пункты договора 1.1., 3.4., 3.5., 4.2.3., 4.2.5.,5.1.3., 6.2., 8.2.,8.4., 8.5.,  а также приложение  №2 к договору №3-ВК/2023 от 21 февраля 2023г.  в  редакции Истца- Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий «Волжский утес» имени академика Е.И.Чазова»  Управления делами Президента Российской Федерации;  изложив пункты договора 1.3., 2.3., 11.2. в редакции Ответчика  - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющий Жилищно-Коммунальный Комплекс «Электрощит.

        Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.  ст. 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между Федеральным государственным

бюджетным учреждением «Санаторий «Волжский утес» имени академика Е.И.Чазова»  Управления делами Президента Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющий Жилищно-Коммунальный Комплекс «Электрощит», при заключении договора № З-ВК/2023  от 21 февраля 2023г., 

         изложив  пункты договора 1.1., 3.4., 3.5., 4.2.3., 4.2.5.,5.1.3., 6.2., 8.2.,8.4., 8.5.,  а также приложение  №2 к договору №3-ВК/2023 от 21 февраля 2023г.  в  редакции Истца- Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий «Волжский утес» имени академика Е.И.Чазова»  Управления делами Президента Российской Федерации; 

          изложив пункты договора 1.3., 2.3., 11.2. в редакции Ответчика  - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющий Жилищно-Коммунальный Комплекс «Электрощит.

        Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью "Управляющий жилищно-коммунальный комплекс "Электрощит" в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий «Волжский утес» имени академика Е.И.Чазова»  Управления делами Президента Российской Федерации  6000 руб. в счет возмещения судебных  расходов по оплате государственной пошлины.          

          Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия  с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Судья

/

Л.С. Балькина