АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5658/2016

г. Улан-Удэ

11 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Урмакшинова В.К.   

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» (ОГРН 1020300970964, ИНН 0326004917) о взыскании 9421231 руб. 01 коп., встречное требование садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» о признании акта о безучетном потреблении от 10.02.2016 г. незаконным,

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности №35/ТП от 29.12.2017,

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности,

от третьего лица: ФИО4 представитель по доверенности №03 от 09.01.2018

установил:

Открытое акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» о взыскании 50000 руб. 00 коп. – суммы задолженности по акту № 2037 от 10.02.2016 г. о безучетном потреблении электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 февраля 2017 года, оставленным  без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2017 года, исковые требования удовлетворены полностью, взыскано с садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» в пользу открытого акционерного общества «Читаэнергосбыт» 9421231 руб. 01 коп. – стоимость безучетного потребления электрической энергии, 2000 руб. 00 коп. – сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска.

Постановлением арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 декабря 2017 года Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 февраля 2017 года, Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2017 года  отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Бурятия.

Определением от 22 марта 2018 года суд принял встречное требование СНТ «Восход» к АО «Читаэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении от 10.02.2016 г. незаконным.

Истец (АО «Читаэнергосбыт») требования по первоначальному иску поддержал. Встречный иск не признал.

Ответчик (СНТ «Восход») первоначальные требования о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии не признал. Поддержал встречные требования о признании указанного акта незаконным.

Третье лицо поддержало доводы первоначального истца.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 № 252 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» с 01 июня 2014 года истец наделён статусом гарантирующего поставщика в пределах территории Республики Бурятия. 

Между открытым акционерным обществом  «Читаэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и садоводческим товариществом СНТ «Восход» (Потребитель) существуют обязательственные отношения из договора энергоснабжения № 815-00587 от 01.06.2014 г.

В соответствии с условиями указанного договора (п. 1.1 договора) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу п. 2.1.1 договора истец обязуется поставить ответчику энергию и мощность в точки поставки указанные в приложении № 1.

Согласно договору Потребитель обязан обеспечить оборудование точек поставки  приборами учета (п. 2.3.2), обеспечивать сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение их показаний, своевременную замену приборов учета (п. 2.3.3)

Согласно п. 3.6 договора в случае безучетного потребления электрической энергии определение объема подлежит осуществлять в порядке, предусмотренном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергию.

Указанный договор подписан сторонами, скреплен печатями организаций без разногласий.

Приложением № 1 сторонами согласован перечень точек поставки и расчетных приборов учета электрической энергии. 

Также сторонами согласован акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

10 февраля 2016  года представителями сетевой организации - ОАО «Улан-Удэ Энерго» инженерами ФИО5, ФИО6  проведена плановая проверка приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии по адресу: ФИО7 20-40.

 Нарушение зафиксированное на ТП 2093 СНТ «Восход», выражается в самовольном подключении к электрическим сетям (п. 2 ст. 192, 194, 196 ППРФ № 442 от 04.05.2012, п. 193).

Кроме того, в расчетном листе к акту в графе нарушения указано следующее: подключение безучетной нагрузки, изменение схемы электроснабжения без согласования с сетевой организацией, путем самовольного подключения до расчетного  прибора учета электрической энергии ТМ-160 кВА., повлекшего увеличение заявленной мощности. Нарушение условий договора энергоснабжения (договорных величин, несоблюдение соотношения активной и реактивной мощности, нарушение порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств). Истек срок межповерочного интервала средств учета.

В связи с данным обстоятельством представителями сетевой организации составлен акт за №2037 от 10.02.2016 г. о безучетном потреблении электроэнергии. 

Указанный акт составлен с участием со стороны ответчика председателя СНТ  ФИО8 Однако последним акт не подписан. В судебном заседании ФИО9 указывает, что участия в проверке не принимал, объяснений при составлении акта не давал. 

Также спорный акт содержит подписи двух незаинтересованных лиц:  ФИО10, ФИО11 

Дата предыдущей проверки прибора учета – 26 февраля 2014 г.    Согласно расчету объем безучетного потребления электрической энергии составил 3086904кВт/ч.

  В связи с изложенным истцом, как гарантирующим поставщиком электроэнергии, ответчику выставлен счет № 801-082500-815-00587 от 11.07.2016 г. на сумму 9421231 руб. 01 коп.  Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно абз. 6 п. 145 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложены на абонента.

Кроме того, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителя.

Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям. 

Безучетное потребление электрической энергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений).

В соответствии с Основными положениями субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений).

Пунктом 193 Основных положений предусмотрены обязательные требования по составлению акта, а именно: акт должен содержать: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии). 

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Представленный суду акт о безучетном потреблении электрической энергии от 10 февраля 2016 года за №2037 составлен с участием незаинтересованных лиц  ФИО12 и ФИО11, в связи с отказом от подписания акта ответчиком. При этом акт содержит паспортные данные указанных лиц.

Однако, на запрос суда,  отдел адресно-справочной работы УФМС России по Республике Бурятия указывает, что по указанным паспортам никто не значится.

 Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица АО «Улан-Удэ Энерго» иных доказательств, подтверждающих соблюдение обязательных требований к порядку и форме составления акта не представило. Мер по изысканию привлеченных к проверке в качестве незаинтересованных лиц  ФИО12 и ФИО11 не предприняло.

При изложенных обстоятельствах представляется, что участие незаинтересованных лиц при составлении акта не подтверждается ни самим актом (идентификационные данные лиц подписавших акт не соответствуют действительности), ни иными доказательствами по делу. Доказательств, свидетельствующих о надлежащем уведомлении потребителя о времени и месте составления акта, доказательств, свидетельствующих об отказе лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно об отказе потребителя от присутствия при составлении акта истцом суду не представлено. 

В связи с изложенным, учитывая, что акт о безучетном потреблении электрической энергии от 10.02.2016 г. составлен сетевой организацией с нарушением требований пунктов 192 и 193 Правил №422, суд находит указанный акт не имеющим юридической силы,  соответственно факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии не доказанным.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, при этом в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В части заявленного садоводческим некоммерческим товариществом «Восход» встречного требования о признании составленного сетевой организацией акта о безучетном потреблении от 10.02.2016 г. незаконным, суд считает необходимым отметить следующее.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем установления факта, признания незаконными действий органов или должностных лиц, если они вытекают из публичных отношений, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности заявления требований о признании незаконным акта коммерческой организации.

АО "Улан-УдэЭнерго» является коммерческой организацией и не наделено федеральным законом какими-либо властными полномочиями и функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота.

Кроме того, оспариваемый акт не может быть признан незаконным в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку не является властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей.

Исходя из изложенного, суд полагает, что истцом избран неверный способ защиты нарушенных прав.

Доводы СНТ «Восход» подлежат отклонению, поскольку они основаны на ошибочном толковании главы 24 АПК РФ. Истцом по заявленному встречному иску не доказано право обжалования актов коммерческой организации в судебном порядке по аналогии с обжалованием действий (бездействия) лиц, обладающих статусом субъекта публично-правовых отношений, которые реализуют административные полномочия властного характера.

Расходы по государственной пошлине суд, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                  РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального и встречного исков отказать.

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» в доход федерального бюджета 68106 руб. 15 коп. – сумму государственной пошлины.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» в доход федерального бюджета 2700 руб. 00 коп. – сумму государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Республики Бурятия.

                           Судья                                                В. К. Урмакшинов