АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-26515/2024 

«12» февраля 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Старкова К.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105066, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 

<

***>)

к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (125167, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, Планетная 

<

...>, этаж 1, помещ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 26 793 руб. 92 коп. – основного долга, 318 руб. 85 коп. – неустойки за период с 16.10.2024 по 01.11.2024, а также неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 02.11.2024 по день фактической оплаты,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с требованиями о взыскании задолженности по договору № 06-01-27-02-043 от 28.05.2023 в размере 27 112 руб. 77 коп., из них 26 793 руб. 92 коп. – основного долга, 318 руб. 85 коп. – неустойки за период с 16.10.2024 по 01.11.2024, а также неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 02.11.2024 по день фактической оплаты, уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации.

Ответчик в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом при расчете неустойки применена завышенная ставка в размере 18% и 19% годовых, в то время как постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2023 № 2382 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474» продлен срок фиксации ключевой ставки для расчета пени за жилищно-коммунальные услуги до 01.01.2025, применяется минимальное значение ключевой ставки ЦБ РФ действующей по состоянию на 27.02.2022, - в размере 9,5% годовых. 

Поскольку собственником помещений является Министерство обороны Российской Федерации, то погашение образовавшейся задолженности будет произведено после выделения последним субсидии из средств федерального бюджета. Иных доходов учреждение не имеет, а также не имеет статьи расходов в годовом бюджете государственного задания, на основании которого осуществляет свою деятельность в силу закона. 

Вместе с тем, ответчик в арбитражном процессе по указанному делу выполняет государственные функции и защищает государственные, общественные интересы в силу закона, таким образом, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения от 05.02.2025.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.02.2025.

Ответчиком 10.02.2025 заявлено об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

На основании ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление ответчика и составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Обстоятельства дела.

Между федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ресурсоснабжающая организация) и федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 28.05.2021 № 06-01-27-02-043, по условиям которого, ресурсоснабжающая организация обязуется на условиях, предусмотренных договором, подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома; ресурсоснабжающая организация также обязуется осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома. Исполнитель на условиях, предусмотренных договором, обязуется соблюдать предусомтренные договором режимы потребления холодной воды и водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать принятую холодную воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением холодной воды и водоотведением (пункт 1.1 договора). 

Перечень объектов, их характеристики, адреса точек поставки холодной воды определен сторонами в приложении № 1 к договору, в который включено общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию исходя из ее количества (статьи 539, 544 Гражданского кодекса РФ).

Как указала ресурсоснабжающая организация, ей во исполнение условий договора ресурсоснабжения от 28.05.2021 № 06-01-27-02-043 в августе 2024 года поставлено исполнителю холодное водоснабжение и оказаны услуги по водоотведению на общую сумму 26 793 руб. 92 коп., что зафиксировано в счете-фактуре от 31.08.2024 № 06ГУ-002509/0, акте об оказании услуг от 31.08.2024 № 06ГУ-002839.

Оплата энергии в соответствие со статьей 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено, в том числе соглашением сторон, в порядке, установленном законом, либо соглашением сторон. 

В случае отсутствия решения общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме и внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации исполнитель перечисляет плату за полученную по договору холодную воду и водоотведения до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации; оплата производится в размере 100 % стоимости фактического объема потребления холодной воды и водоотведения на основании счетов-фактур, выставляемых ресурсоснабжающей организацией к оплате, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 3.5 договора). 

Для оплаты поставленного холодного водоснабжения и услуг по водоотведению ресурсоснабжающая организация выставила исполнителю счет-фактуру от 31.08.2024 № 06ГУ-002509/0, акт об оказании услуг от 31.08.2024 № 06ГУ-002839 на сумму 26 793 руб. 92 коп.

Исполнитель стоимость оказанных коммунальных услуг не оплатил, задолженность на его стороне составила 26 793 руб. 92 коп., за взысканием которой истец обратился в суд. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

С учетом указанного положения законодательства, факта просрочки оплаты тепловой энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации ресурсоснабжающая организация начислила и просит взыскать с потребителя за период просрочки оплаты с 16.10.2024 по 01.11.2024 неустойку в размере 318 руб. 85 коп., исходя из следующего расчета: 

Задолженность

Период

Ставка

Доля ставки

Формула

Неустойка

с

по

дней

26 793,92 руб.

16.10.2024

01.11.2024

17

21%

1/300

26 793,92 ? 17 ? 1/300 ? 21%

318,85 руб.

Итого

318,85 руб.

Истец также просил взыскать неустойку, начисленную на сумму задолженности 26 793 руб. 92 коп. с 02.11.2024 по день оплаты основного долга из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на момент фактической оплаты.

Ответчик в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом при расчете неустойки применена завышенная ставка в размере 18% и 19% годовых, в то время как постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2023 № 2382 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474» продлен срок фиксации ключевой ставки для расчета пени за жилищно-коммунальные услуги до 01.01.2025, применяется минимальное значение ключевой ставки ЦБ РФ действующей по состоянию на 27.02.2022, - в размере 9,5% годовых. 

Поскольку собственником помещений является Министерство обороны Российской Федерации, то погашение образовавшейся задолженности будет произведено после выделения последним субсидии из средств федерального бюджета. Иных доходов учреждение не имеет, а также не имеет статьи расходов в годовом бюджете государственного задания, на основании которого осуществляет свою деятельность в силу закона. 

Вместе с тем, ответчик в арбитражном процессе по указанному делу выполняет государственные функции и защищает государственные, общественные интересы в силу закона, таким образом, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Истец представил письменные возражения на отзыв ответчика, в котором указал, что поскольку договор заключен сторонами 28.05.2021, в то время как положения пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2023 № 2382 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474» распространяются на правоотношения, возникшие с 28.02.2022. 

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ресурсоснабжающая организация) и федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 28.05.2021 № 06-01-27-02-043, по условиям которого, ресурсоснабжающая организация обязуется на условиях, предусмотренных договором, подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома; ресурсоснабжающая организация также обязуется осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома. Исполнитель на условиях, предусмотренных договором, обязуется соблюдать предусомтренные договором режимы потребления холодной воды и водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать принятую холодную воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением холодной воды и водоотведением (пункт 1.1 договора). 

Перечень объектов, их характеристики, адреса точек поставки холодной воды определен сторонами в приложении № 1 к договору, в который включено общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию исходя из ее количества (статьи 539, 544 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом, действуя в рамках договора от 28.05.2021 № 06-01-27-02-043, ресурсоснабжающая организация в августе 2024 года поставила исполнителю холодное водоснабжение и оказаны услуги по водоотведению на общую сумму 26 793 руб. 92 коп., что подтверждается счетом-фактурой от 31.08.2024 № 06ГУ-002509/0, акте об оказании услуг от 31.08.2024 № 06ГУ-002839.

Оплата энергии в соответствие со статьей 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено, в том числе соглашением сторон, в порядке, установленном законом, либо соглашением сторон. 

В случае отсутствия решения общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме и внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации исполнитель перечисляет плату за полученную по договору холодную воду и водоотведения до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации; оплата производится в размере 100 % стоимости фактического объема потребления холодной воды и водоотведения на основании счетов-фактур, выставляемых ресурсоснабжающей организацией к оплате, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 3.5 договора). 

Для оплаты поставленного холодного водоснабжения и услуг по водоотведению ресурсоснабжающая организация выставила исполнителю счет-фактуру от 31.08.2024 № 06ГУ-002509/0, акт об оказании услуг от 31.08.2024 № 06ГУ-002839 на сумму 26 793 руб. 92 коп.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательств оплаты задолженности за отыскиваемый период в сумме 26 793 руб. 92 коп. исполнителем не представлено.

На основании изложенного, суд признает требования истца о взыскании задолженности в размере 26 793 руб. 92 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Указание ответчиком в отзыве на погашение образовавшейся задолженности после выделения Министерством обороны Российской Федерации субсидии из средств федерального бюджета не влияет на выводы суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку недофинансирование и отсутствие денежных средств не служит обстоятельством, освобождающим ответчика от обязанности оплаты поставленного ресурса.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно части 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

С учетом указанного положения законодательства, факта просрочки оплаты тепловой энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации ресурсоснабжающая организация начислила и просит взыскать с потребителя за период просрочки оплаты с 16.10.2024 по 01.11.2024 неустойку в размере 318 руб. 85 коп., исходя из следующего расчета: 

Задолженность

Период

Ставка

Доля ставки

Формула

Неустойка

с

по

дней

26 793,92 руб.

16.10.2024

01.11.2024

17

21%

1/300

26 793,92 ? 17 ? 1/300 ? 21%

318,85 руб.

Итого

318,85 руб.

Проверив расчет неустойки, учитывая доводы ответчика о применении положений Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2023 № 2382 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474», арбитражный суд приходит к следующему. 

Федеральными законами от 01.05.2022 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 9) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению своими актами временных особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло-и водоснабжения (водоотведения) в 2022 -2023 годах, а также особенностей регулирования жилищных отношений в 2022 -2024 годах. 

На основании данных законов Правительством Российской Федерации приняты соответственно Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 № 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановление № 912) и Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» (далее – Постановление № 474), каждое из которых действует в отношении своего круга потребителей энергоресурсов и сопутствующих услуг.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» до 1 января 2023 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022, то есть в размере 9,5%.

В подпункте «б» пункта 2 Постановления № 912 установлено, что с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, взамен ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на 27.02.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений» внесены изменения в пункт 1 постановления Правительства от 26 марта 2022 г. N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», согласно которым пени начисляются исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального Банка РФ по состоянию на 27.02.2022 и ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты. 

Таким образом, при разрешении вопроса о порядке начисления неустойки в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг в отношении лиц, не являющихся участниками жилищных отношений, действуют положения Постановления № 912, которым предусмотрено использование минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в определенный данным нормативном актом период по 31.12.2022.

При этом неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном Постановлением № 474, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, а под договорами, обозначенными в абз. 1 п. 1 данного постановления, понимаются договоры, заключаемые в порядке абз. 3 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Истцом при расчете неустойки применена ключевая ставка Центрального Банка РФ в размере 21 %, в то время как, учитывая приведенные положения закона, применению подлежит ставка в размере 9,5 %.

Кроме того истцом неверно определена начальная дата начисления неустойки.

Учитывая изложенное, арбитражным судом произведен следующий перерасчет неустойки:

Задолженность

Период

Ставка

Доля ставки

Формула

Неустойка

с

по

дней

26 793,92 руб.

17.09.2024

01.11.2024

46

9,5%

1/300

26 793,92 ? 46 ? 1/300 ? 9,5%

390,30 руб.

Итого

390,30 руб.

Таким образом, истец вправе начислить ответчику неустойку в размере 390 руб. 30 коп.

Истцом заявлены требования о взыскании неустойки в размере 318 руб. 85 коп.

По смыслу положений статей 49 и 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд рассматривает дело исходя из заявленного предмета и основания иска, и не вправе самостоятельно выходить за пределы заявленных требований. 

Поскольку истцом заявлены требования о взыскании неустойки в размере 318 руб. 85 коп., что не превышает сумму неустойки по произведенному судом перерасчету, арбитражный суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в размере 318 руб. 85 коп. 

Ходатайства о снижении неустойки ответчик не заявил.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при взыскании неустойки с лиц, не являющихся коммерческими организациями либо индивидуальными предпринимателями правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Оценив соразмерность начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства, установленный законом процент для начисления неустойки, суд не усматривает очевидной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, а напротив находит его соразмерным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению в исчисленной судом сумме 318 руб. 85 коп.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку, начисленную на сумму задолженности 26 793 руб. 92 коп. с 02.11.2024 по день оплаты основного долга из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки начисленной на сумму задолженности 26 793 руб. 92 коп. с 02.11.2024 по день оплаты основного долга из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России.

Поскольку истец просит взыскать неустойку из расчета именно 1/300 ключевой ставки Банка России, суд на основании статей 49 и 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривает дело исходя из заявленного предмета и основания иска, и не вправе самостоятельно выходить за пределы заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, суд считает возможным освободить ответчика от оплаты государственной пошлины на основании следующего. 

В силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Спор связан с оплатой предоставленных коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, следовательно, ответчик осуществляет функции органа военного управления, выступает в процессе в качестве государственного органа. 

Таким образом, ФГАУ «Росжилкомплекс» является бюджетным учреждением, осуществляющим социально значимые функции по оказанию услуг в сфере обороны Российской Федерации, осуществляет ряд полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению жилищного фонда, находящегося в ведении министерства, освобожденным от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 09.03.2017 № 307-ЭС16-15395 по делу № А21-6452/2015. 

При таких обстоятельствах государственная пошлина, не уплаченная в бюджет, взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (125167, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, Планетная 

<

...>, этаж 1, помещ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105066, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 

<

***>) 26 793 руб. 92 коп. – основного долга, 318 руб. 85 коп. – неустойки за период с 16.10.2024 по 01.11.2024, а также неустойку, начисленную на сумму задолженности 26 793 руб. 92 коп. с 02.11.2024 по день оплаты основного долга из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на момент фактической оплаты.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                         К.Н. Старков