АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17933/2020

г. Уфа

22 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и

   садоводческому некоммерческому товариществу «Заозерное» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Третьи лица:

1. Администрация Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

2. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

3. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

об обязании освободить земельный участок от незаконно размещенного объекта

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №01-05-2615/13 от 05.11.2020, диплом    № 174  от 27.06.2006.

от ответчика (СНТ «Заозерное») -  не явились, извещены

от ответчика (СНТ «Ветеран») -  не явились, извещены

от третьих лиц – не явились, извещены

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран» (далее – ответчик, СНТ «Ветеран») и садоводческому некоммерческому товариществу «Заозерное» (СНТ «Заозерное») с привлечением в качестве третьих лиц Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании СНТ «Заозерное» и СНТ «Ветеран» осуществить демонтаж вышеуказанных металлических ворот, расположенных по адресу: г. Уфа, р-н Демский, СНТ «Заозерное», в кадастровом квартале 02:55:050341, между земельными участками с кадастровыми номерами 05:55:050341:151 и 02:55:050341:98. В случае неисполнения ответчиками обязанности по освобождению земельного участка, предоставить Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан право осуществить снос вышеназванного объекта самовольного строительства за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

Определением суда от 20.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

10.09.2021 от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований к СНТ «Ветеран» по делу № А07-17933/2020.

Представитель истца поддержал отказ от исковых требовании к СНТ «Ветеран», представил дополнительные документы, сообщил, что согласно акту осмотра забор не демонтирован, металлические ворота на данный момент отсутствуют.

Представленные документы судом принимаются и приобщаются к материалам дела.

Суд разъясняет правовые последствия отказа от иска в части взыскания основного долга.

Истец поддержал заявленный отказ от требований к СНТ «Ветеран», против рассмотрения спора по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, не возражает.

Ответчики, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

С учетом отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания, возражений против рассмотрения спора по существу и мнения истца  (не возражает), суд завершает подготовку по делу к судебному разбирательству, открывает  судебное разбирательство.

Дело рассмотрено с учетом частичного отказа от исковых требований в отсутствие ответчиков, третьих лиц по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследованы материалы дела, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец в исковом заявлении указывает, что на территории Демского района г. Уфы, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Уфа, СНТ «Заозерное», в кадастровом квартале 02:55:050341, между земельными участками с кадастровыми номерами 05:55:050341:151 и 02:55:050341:98 установлены металлические ворота, ограждающие въезд на территорию в СНТ «Заозерное». Данный факт был установлен специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, что подтверждается актом осмотра и установления фактического использования земельного участка от 12.01.2020 г. № 86/о. 

Информация об оформленных правах в Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан отсутствует.

Руководствуясь письмом от 06.12.2019 г. № 028, в сентябре 2019 г. СНТ «Заозерное» и СНТ «Ветеран» на основании решения общего собрания установили на въезде на территорию СНТ «Заозерное» ворота с калиткой.

Истец, полагая, что основания для занятия вышеуказанного земельного участка отсутствуют, о чем свидетельствует факт создания вышеуказанной постройки без получения на это необходимых разрешений, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отзывом от 01.06.2021 просит исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

В ходе рассмотрения спора истцом заявлено ходатайство об отказе от исковых требований к СНТ «Ветеран».

В дополнении к иску, представленному в судебном заседании 01.09.2021, истец указал, что в настоящее время демонтаж металлических ворот, расположенных по адресу: г.Уфа, Демский район, СНТ «Заозерное»,  кадастровом квартале 02:55:050341, между земельными участками с кадастровыми номерами 05:55:050341:151 и 02:55:050341:98 не произведен.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск к СНТ «Заозерное» не подлежащим удовлетворению на основании следующего.  

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Истец в обоснование исковых требований представил акт осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) № 86/о от 15.01.2020, согласно которому проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г.Уфа, Демский район, СНТ «Заозерное», в кадастровом квартале 02:55:050341, между земельными участками с кадастровыми номерами 05:55:050341:151 и 02:55:050341:98. При осмотре установлено, что в кадастровом квартале 02:55:050341, между земельными участками с кадастровыми номерами 05:55:050341:151 и 02:55:050341:98 установлены металлические ворота, ограждающие въезд на территорию в СНТ «Заозерное». Информация о зарегистрированных правах на земельный участок в УЗИО г.Уфы отсутствует. 

Из объяснения членов СНТ «Заозерное» от 22.05.2020 следует, что ворота были установлены членами СНТ «Заозерное» своими силами и на собственные средства в сентябре 2019 г. 

В силу с ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Требование об освобождении земельного участка относится к категории вещно-правовых, негаторных и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении всяких нарушений в осуществлении вещного права, не связанных с лишением владения имуществом.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в том числе и договором аренды (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных норм законодательства следует, что негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения.

Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Из представленного в материалы дела акта осмотра б/н от 02.09.2021, подписанного, в том числе представителями СНТ «Ветеран», СНТ «Заозерное» следует, что 02.09.2021 проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г.Уфа, Демский район, СНТ «Заозерное», в кадастровом квартале 02:55:050341, между земельными участками с кадастровыми номерами 05:55:050341:151 и 02:55:050341:98. По результатам проведенного визуального осмотра установлено, ранее установленные металлические ворота были демонтированы, проезд/проход в свободном доступе, однако металлический забор не демонтирован.

Согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) № 1617/о от 03.09.2021,  составленному муниципальным инспектором ФИО3, ведущим специалистом отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в присутствии эксперта 1-ой категории отдела муниципального контроля УЗИО г.Уфы ФИО4, главного юрисконсульта отдела по Демскому району Правового управления Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО5, на момент осмотра между земельными участками с кадастровыми номерами 05:55:050341:151 и 02:55:050341:98 установленные ранее металлические ворота, были демонтированы, проезд/проход в свободном доступе, однако на территории, государственная собственность на которую не разграничена, находится металлический забор из профнастила. Обмер произведен с использованием специального средства измерения GNSS (приемник спутниковый геодезический многочастотный TRIUMPH-1-G3T – заводской (серийный) номер 08298, рег. № 40045-08 (свидетельство о поверке № С-АЦМ/16-06-2021/71234550 от 16.06.2021, действительно до 15.06.2022)) с последующей обработкой полученных измерений в программном обеспечении ГИС «ИнГео».

В соответствии со ст. ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства занятия в настоящее время спорного земельного участка металлическими воротами, обозначенными истцом в исковом заявлении, соответственно требования к СНТ «Заозерное» по демонтажу ворот не подлежат удовлетворению.

Как было указано выше, истец заявил отказ от исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран».

В соответствии с ч. 2  ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. 

Суд, рассмотрев ходатайство, проверив полномочия лица, подписавшего отказ от исковых требований, считает, что отказ от исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран»  подлежит принятию, так как не противоречит действующему законодательству и не нарушает интересы других лиц. 

Согласно ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд  по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по делу в части исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран» разъяснены.

Поскольку при подаче иска государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины, с учетом отказа в удовлетворении иска, в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Производство по делу № А07-17933/2020 в части требований предъявленных к садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – прекратить.

В удовлетворении остальной части исковые требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l8aas.arbitr.ru.

Судья          Р.М. Айбасов