АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-17342/2019

г. Киров

30 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 года 

В полном объеме решение изготовлено 30 мая 2020 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Кировского областного государственного автономного учреждения «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610006, Россия, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лепсе-Уют Плюс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610006, Россия, 

<

...>)

о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет стоимости услуг,

при участии в судебном заседании (до перерыва) представителей:

истца – ФИО2, по доверенности от 21.12.2018; ФИО3, по доверенности от 01.10.2019, 

ответчика – ФИО4, по доверенности от 09.01.2020.

установил:

Кировское областное государственное автономное учреждение «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы»  (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лепсе-Уют Плюс» (далее – ответчик, Общество) о признании незаконными действий Общества по не исключению в полном объеме услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, определенной калькуляцией плановой себестоимости содержания и ремонта многоквартирного дома, расположенного  по адресу: 

<

...> (далее – МКД), обязании Общества произвести перерасчет стоимости содержания нежилого помещения, расположенного в МКД с 01.01.2019 в соответствии с нормами действующего законодательства.

Исковые требования основаны на положениях статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 154, 158,162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №176-ФЗ), статьи 23 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации» от 29.12.2014 №458-ФЗ (далее – Закон №458-ФЗ), постановлении Правительства Российской Федерации от 27.02.2013 №232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее – постановление №232) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору управления многоквартирным домом, в части неверного расчета и предъявления собственникам помещений платы на содержание и ремонт общего имущества МКД.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с договором управления ответчик осуществлял техническое обслуживание и содержание нежилого помещения, принадлежавшего истцу на праве оперативного управления, взимал плату на содержание и текущий ремонт помещения. Собранием собственников помещений МКД утверждена плата за содержание и ремонт общего имущества дома в размере 18,50 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения. На основании утвержденной платы составлена калькуляция плановой себестоимости содержания нежилого помещения с 01.07.2018, в расчет которой вошла услуга «вывоз мусора» в размере 2,64 руб. за 1 кв. м. на основании которой происходит расчет за пользование коммунальными услугами. Также указал, что на основании постановления №232 из перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания имущества, исключены услуги по вывозу твердых бытовых отходов; на основании статьи 23 Закона №458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) наступает с 01.01.2019, плата за данную услугу исключается из платы за содержание жилого помещения, начиная с месяца, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО. Управляющая организация обязана до начала оказания услуги по обращению с ТКО известить собственников помещений об изменении размера платы за содержание жилого помещения. Считает, что затраты на вывоз мусора с 01.01.2019 подлежали исключению из платы за содержание жилого помещения, а именно: из платы в размере 18,50 за 1 кв.м. общей площади помещения следовало исключить стоимость услуги по вывозу ТКО в размере 2,64 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, в результате стоимость затрат по содержанию помещения, по мнению истца, с 01.01.2019 должна составлять 15,86 руб. за 1 кв.м. (18,50 руб. – 2,64 руб.). Истец указывает, что ответчиком калькуляция плановой стоимости содержания нежилого помещения с 01.01.2019 не была скорректирована, размер платы остался неизменным – 18,50 руб. за 1 кв. м. общей площади помещения, а в калькуляцию введены новые статьи затрат, ранее не указанные, а именно: содержание контейнерной площадки – в размере 2,64 руб. за 1 кв.м. После того, как истец выразил несогласие с представленной ответчиком калькуляцией, последний предоставил новую калькуляцию, с которой истец не согласился, а именно: с затратами на содержание контейнерной площадки в размере 0,21 руб. за 1 кв. м., и с общей стоимостью затрат - 16,07 руб. за 1 кв.м. общей площади помещений (15, 86 руб. + 0,21 руб.). Истец не согласился с расчетом ответчика, считает, что услуга на вывоз мусора в размере 2,64 руб. за 1 кв.м. должна быть исключена из расчета платы в полном объеме, размер платы на содержание помещений и текущий ремонт должна составлять 15,86 руб. за 1 кв.м, иного размера платы за услуги собрание собственников дома не утверждало. Кроме того, истец считает, что услуги по содержанию контейнерной площадки включены в стоимость работ «содержание и уборка придомовой территории», соответственно, ответчик дважды взимает плату за одну и ту же услугу. Истец не согласен с расчетом, представленным ответчиком, полагает, что ответчиком нарушены права истца. 

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с предъявленными истцом требованиями, указав, что решением общего собрания собственников МКД утверждена плата за содержание и ремонт общего имущества в размере 18,50 руб. за 1 кв.м., включающая в себя стоимость услуг по вывозу ТКО и работ по организации и содержанию контейнерной площадки. С 01.01.2019 стоимость услуги по вывозу ТКО в размере 2,43 руб. за 1 кв. м. из расчета платы была исключена. Услуги по содержанию контейнерной площадки в перечне работ и услуг по содержанию общего имущества остались, соответственно, стоимость данной услуги должна входить в плату за содержание общего имущества и оплачиваться собственниками помещений МКД. Плата за содержание контейнерной площадки, установленная в размере 0,21 руб. за 1 кв. м. общей площади помещений МКД, вошла в общий размер платы за содержание общего имущества, которая с 01.01.2019 составляет 16,07 руб. за 1 кв.м. Просит в иске полностью отказать.

В судебном заседании стороны поддержали свои доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на него.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Обществом (управляющая организация) и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> подписан договор управления многоквартирным домом от 30.04.2015 №22/15-ЛУПи, согласно которому управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом: оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме; осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 1.1).

Согласно пункту 3.2 договора стоимость работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества определяется согласно калькуляции плановой себестоимости содержания и ремонта многоквартирного дома (приложение №5 к договору), утвержденной Управляющей организацией и согласованной с собственниками помещений, исходя из договорного объема соответствующих работ, услуг.

Стоимость услуг на момент заключения договора составила 14 рублей 97 копеек за 1 кв. метр общей площади принадлежащего собственнику помещения. Стоимость услуг может быть изменена по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а при отсутствии такого решения стоимость работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества индексируется исходя из экономически обоснованных затрат управляющей организации с учетом предельных индексов роста потребительских цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Кировской области (пункты 3.3, 3.4 договора). 

 В соответствии с пунктом 7.1 договор вступает в силу с 01.05.2015 и действует до 30.04.2016. При отсутствии заявления одной сторон о прекращении договора по окончании срока действия такой договор считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях (пункт 7.2).

При заключении договора в приложении № 5 (калькуляции) в строку вывоз мусора включена стоимость услуг по уборке и вывозу ТКО; отдельной статьей затрат значатся услуги по уборке дворовой территории.

Согласно калькуляции плановой себестоимости содержания и ремонта многоквартирного дома по адресу Октябрьский проспект,51 с 1 июля 2018 года размер затрат с 1 кв.м. составил 18,50 рублей. При этом по строке «Вывоз мусора» предусмотрены затраты в размере 2,64 руб. Расшифровка себестоимости содержится в приложении к калькуляции, согласно которой стоимость за 1 кв.м.  по статье «вывоз мусора» составила: 2,43 руб. – за сбор и вывоз ТБО, 0,21 руб. – уборка и содержание контейнерной площадки (контейнеров). В 2019 году расчет остался прежним. 

Согласно представленным в материалы дела договорам от 01.01.2017 №5-3493/17, от 19.12.2018 №СА-72/2019 услуги Обществу по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов для населения оказывало ООО «КДУ-3».; в 2019 году ООО «КДУ-3» по договору с ответчиком оказывало услуги по содержанию контейнерной площадки и предоставлению во временное пользование контейнеров (место сбора ТКО по МКД по адресу Октябрьский проспект, 

<

...>)

 Между Обществом (ЖКУ) и Кировским областным государственным унитарным предприятием «Дирекция загородных лагерей» (собственник), занимающим нежилое помещение общей площадью 505,4 кв.м в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, подписан контракт на управление многоквартирным домом от 17.04.2018 №03/18-ЛУПи. Контракт действовал с 01.04.2018 по 31.12.2018, а в части расчетов и гарантийных обязательств – до полного их исполнения сторонами. 

15.05.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 

<

***> о регистрации Кировского областного государственного автономного учреждения «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы», созданного в результате реорганизации в форме преобразования Кировского областного государственного унитарного предприятия «Дирекция загородных лагерей». 

Таким образом, истец является правопреемником Кировского областного государственного унитарного предприятия «Дирекция загородных лагерей».

Согласно решению внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, от 24.07.2018 собственники помещений утвердили с 01.07.2018 плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 18 руб. 50 коп. с 1 кв.м. общей площади каждого помещения (вопрос 2 повестки дня собрания).

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 04.12.2018 в соответствии с которой за истцом 04.12.2018 зарегистрировано право оперативного управления на нежилое помещение №1005 площадью 505,4 кв.м. (кадастровый номер объекта 43:40:У0184:005:3898/09:1005А), расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

В материалы представлен контракт № 01/19-ЛУПи на управление многоквартирным домом, который стороны не подписали. 

В пункте 3.2.1 данного контракта указана плата за техническое обслуживание и содержание общего имущества в размере 18,50 руб. за 1 кв.м. общей площади помещений многоквартирного дома. В пункте 5.1 – срок действия данного контракта с 01.01.2019 по 31.12.2019. В приложении №1 к контракту установлен перечень работ по техническому обслуживанию и содержанию общего имущества, где в подпунктах 4 и 5 пункта «Д» перечня предусмотрено выполнение работ по содержанию контейнерной площадки; уборке придомовой территории.

Согласно калькуляции плановой себестоимости содержания нежилого помещения по адресу Октябрьский проспект,51 с 1 июля 2018 года размер затрат с 1 кв.м. составил 18,50 руб., с 1 января 2019 года – 18,50 руб. По строке  «Содержание контейнерной площадки» предусмотрены затраты в размере 2,64 руб.

Согласно уточненной калькуляции с 1 января 2019 года размер затрат с 1 кв.м. составил 16,07 руб. По строке «Содержание контейнерной площадки» предусмотрены затраты в размере 0,21 руб.

В период с января по сентябрь 2019 года Общество выставляло Учреждению  счета на оплату, начисляя плату за содержание общего имущества исходя из тарифа в размере 16,07 руб. (без учета НДС) за 1 кв.м площади занимаемого Учреждением помещения площадью 505,4 кв.м.

В письмах от 28.02.2019, от 14.03.2019, направленных в адрес Общества, Учреждение  выразило свое несогласие с размером платы за содержание общего имущества за январь 2019 года в сумме 8828,02 руб., исчисленного на основании тарифа в размере 16,07 руб., и просило произвести перерасчет суммы к оплате.

Письмами от 18.04.2019, 21.08.2019 Учреждение повторно уведомило Общество о несогласии с тарифом 16,07 руб., содержащимся в калькуляции плановой себестоимости содержания нежилого помещения с 01.01.2019, с просьбой произвести перерасчет суммы к оплате (по тарифу 15,86 руб., без учета 0,21 руб. за содержание контейнерной площадки).

В ответ Общество направило письмо от 19.06.2019, в котором сообщило о том, что тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 18,50 руб. был определен на общем собрании собственников помещений МКД 24.07.2018. На основании Закона №458-ФЗ с января 2019 года из платы за содержание общего имущества в размере 18,50 руб. исключена стоимость услуг по сбору и вывозу ТКО в размере 2,22 руб. за 1 кв.м. площади. Плата за содержание контейнерной площадки, начисляемая в размере 0,21 руб., изначально входила в плату за содержание общего имущества.

Письмо с аналогичным содержанием направлено ответчиком истцу 26.08.2019.

Полагая, что Обществом Учреждению предъявлен к оплате необоснованно завышенный тариф на содержание и ремонт общего имущества, истец обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласного части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги. 

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ). 

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. 

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее, чем один год. 

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным жилым домом является общее собрание собственников помещений. 

Принятие решения об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №491), пунктом 17 которых установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. 

Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 29 Правил №491). 

Таким образом, основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. 

Собственники помещений вправе установить особенности режима использования общего имущества дома, в том числе порядок участия в расходах на содержание общего имущества и иных расходах, связанных с эксплуатацией жилого фонда. 

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11 (1) Правил № 491).

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

 По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

 Как указано в части 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. 

Согласно части 8.1 статьи 23 Закона № 458-ФЗ (введена в действие Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ) при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее десяти дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы. 

Таким образом, в субъектах Российской Федерации, перешедших на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, при которой обращение с твердыми коммунальными отходами осуществляется по договорам с региональными операторами, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны исключить из размера платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов без решения общего собрания собственников начиная с месяца, в котором потребителям начинается предоставление региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

На территории Кировской области услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленная потребителю в жилом помещении, является коммунальной услугой с 01.01.2019, и не подлежит включению в расчет платы за содержание и ремонт общего имущества дома. 

Истец полагает, что ответчик с 01.01.2019 необоснованно не исключил из расчета платы за содержание и ремонт общего имущества дома стоимость услуги по вывозу мусора в полном объеме – 2 рубля 64 копейки; неправомерно предъявляет истцу к оплате из указанной суммы 0,21 рубль за содержание контейнерной площадки. 

Между тем, из материалов дела следует, что собственники помещений спорного МКД приняли решение об установлении платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию, текущему ремонту общего имущества в расчете на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений спорного МКД от 24.07.2018 принято решение об утверждении с 01.07.2018 размера платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 18 руб. 50 коп. с 1 кв.м. общей площади каждого помещения.

Доказательства недействительности данного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме материалы дела не содержат.

При этом из приложения к калькуляции плановой себестоимости  содержащим расшифровку стоимости работ (услуг) в расчете на 1 кв.м. общей площади помещений в спорном МКД с 01.07.2018 не следует, что уборка и содержание контейнерной площадки в расчетной стоимости 0,21 руб. за 1 кв.м. была включена в услугу по сбору и вывозу ТКО, расчетная стоимость которой указанная в расшифровке, составляет 2,43 руб.за 1 кв. м.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе из приложений к калькуляции к договору управления от 30.04.2015, калькуляции  2018 года с приложением следует, что в стоимость услуги под наименованием «Вывоз мусора» управляющая компания включала и стоимость услуг по уборке и вывозу ТКО.

Ответчик, выставляя истцу в 2019 году счета на оплату за содержание  ремонт общего имущества, расчет производил по тарифу 16,07 руб. за 1 кв. м. общей площади помещений МКД, исключив из состава платы, установленной общим собранием собственников в размере 18,50 руб. за 1 кв. м. стоимость услуги по сбору и вывозу ТКО в размере 2,43 руб. за 1 кв.м. (18,50 руб. – 2,43 руб.). 

Довод истца о том, что содержание контейнерной площадки является частью услуги по содержанию общедомовой территории, стоимость которой в размере 0,21 руб. ответчик обязан исключить из общего размера платы за содержание и ремонт помещений, судом отклонен по следующим основаниям.

Пунктами 24, 25 раздела III «Работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме» постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Перечень №290) в перечень работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория) включены:

очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

очистка придомовой территории от наледи и льда;

очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;

уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

подметание и уборка придомовой территории;

очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов;

уборка и выкашивание газонов;

прочистка ливневой канализации;

уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Пунктом 26(1)в указанный перечень включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В настоящем перечне понятие «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) 

Согласно пункту 2 раздела I вышеуказанных Правил «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз.

Таким образом, как следует из положений Перечня №290, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, работы по содержанию контейнерных площадок, включенные в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, не являются частью работ по содержанию придомовой территории, а являются самостоятельными работами в составе работ  и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме и не являются работами по уборке мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов является частью работ, выполнение которых управляющая организация обязана обеспечить согласно взятым на себя обязательствам.  Выполненные работы подлежат оплате, 

Из материалов дела следует, что в тарифе за содержание общего имущества спорного МКД в размере 16,07 руб. за 1 кв.м. плата за работы по содержанию контейнерной площадки включена отдельно от платы за работы по содержанию придомовой территории, и, не являясь частью оказываемых региональным оператором услуг по вывозу ТКО, не вошла в размер платы за услуги по сбору и вывозу ТКО.

 Доказательств обратного истцом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Поскольку работы по содержанию мест накопления ТКО входят в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расходы на выполнение которых предусмотрены в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика о начислении истцу платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 16,07 руб. за 1 кв. м. общей площади помещений и отсутствии оснований для ее перерасчета на сумму 15 рублей 86 копеек.

В силу приведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

 Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кировскому областному государственному автономному учреждению «Центр отдыха и оздоровления детей «Вятские каникулы» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610006, Россия, 

<

...>) отказать. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

            Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

            Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяЕ.А. Татаренкова