﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-82904/2020

07 апреля 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Постановление изготовлено в полном объеме  07 апреля 2021 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Горбачева О.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-6391/2021)  ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2021 по делу № А56-82904/2020 (судья  Шелема З.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга

к Негосударственному учреждению здравоохранения "Отделенческая больница на станции Волховстрой ОАО "Российские железные дороги"

о взыскании,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда  Российской Федерации в Петроградском  районе Санкт-Петербурга (адрес: Россия 197022, г Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 37/Б, ОГРН: 1027806883202, далее - Управление, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Частному  учреждению здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» (смена наименования) (адрес: Россия 187401, г Волхов, Ленинградская обл., Волховский р-н, ул. Воронежская, д. 1, ОГРН: 1044700531050, далее - ответчик) о взыскании ущерба в сумме 14 570,97 рублей, причиненного в результате несвоевременного представления сведений за октябрь 2019 года, повлекших переплату пенсии Полочанской Е.С.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Решением суда первой инстанции от 09.02.2021 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, выводы суда первой инстанции об отсутствии причинно-следственной связи между действиями Общества  и убытками Фонда являются необоснованными. Податель жалобы также указывает, что переплата пенсии возникла в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М октябрь  2019 года по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы, без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Управлением выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии работнику Полочанской Е.С. за период с 01.10.2019 по 31.01.2020 в общей сумме 14 570,97 руб.

Полагая, что переплата пенсии возникла по причине несвоевременного представления ответчиком   сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года в отношении застрахованного лица Управление письмом уведомило страхователя о возникшем ущербе.

Указанный ущерб в досудебном порядке лицеем не возмещен, в связи с чем, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Указанными положениями Закона N 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года ответчик должен было представить в Пенсионный Фонд не позднее 15.11.2019.

Вместе с тем, сведения по форме СЗВ-М за октябрь  2019 года в отношении 1 застрахованного лица представлены 14.02.2020.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, сведения о работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М в отношении Полочанской Е.С. за октябрь 2019 года ответчиком в сроки, установленные действующим законодательством, не представлены.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М, в том числе о гражданах, принятых на работу, либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Материалами дела установлено, что приказом от 04.09.2019 № 150 Полочанская Е.С. была  уволена из учреждения за нарушение трудовой дисциплины.

Поскольку  в октябре 2019 года между ответчиком  и  Полочанской Е.С. отсутствовали трудовые отношения, у учреждения отсутствовали правовые основания для предоставления сведений на данное застрахованное лицо  по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 29.01.2020 Полочанская Е.С. восстановлена на работе в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Волховстрой ОАО «РЖД» с 30.01.2020 в прежней должности - начальника экономического отдела. Кроме того, с НУЗ «Отделенческая больница на ст. Волховстрой ОАО «РЖД» в пользу Полочанской Е.С. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 05.10.2019 по 29.01.2020 и компенсация морального вреда, всего в сумме 620 552 руб. 

С момента вступления в законную силу судебного акта, ответчик в соответствии с положениями  статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ 14.02.2020 представил   сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019  на данное  физическое лицо.

Поскольку факт наличия трудовых отношений  между ответчиком и застрахованным лицом в октябре 2019 года установлен только решением суда общей юрисдикции от 29.01.2020,   в действиях ответчика отсутствует факт противоправности поведения при непредставлении  в ПФ РФ  сведений  в отношении физического лица  за октябрь 2019 года.

В рассматриваемом случае  отсутствует факт представления недостоверных сведений или несвоевременное представление  за октябрь 2019 года в отношении  Полочанской  Е.С., в связи с чем судом первой инстанции сделан обоснованный вывод  о том, что  ответчик не является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

В связи с тем, что  в действиях ответчика отсутствует факт противоправности поведения, в рассматриваемом случае  истцом не доказан состав деликта как основание привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания причиненного ущерба.

При таких обстоятельствах требования Управления правомерно судом первой инстанции оставлены без удовлетворения.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2021 по делу N А56-82904/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд  Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Судья

О.В. Горбачева