192/2023-39999(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3357/2023

г.Тверь

03 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в  отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Бологовскому району, г. Бологое,  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Тверская  область, д. Корыхново,  

о привлечении к административной ответственности на основании  части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Бологовскому району (далее – заявитель, Отдел) обратился в арбитражный  суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на  основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях индивидуального предпринимателя  ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) за  реализацию алкогольной продукции без документов, подтверждающих  легальность его производства и оборота.  

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по  правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации. Ответчик отзыва, ходатайств, заявлений суду не представил.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.  

Из материалов дела следует: Отделом 06 февраля 2023 года проведена  проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, в ходе которой установлено, что в помещении нестационарного  торгового объекта «Ягода», расположенного по адресу: 

<

...> (ориентир напротив дома № 17),  Предпринимателем осуществлялся оборот алкогольной продукции, что  нашло отражение в протоколе осмотра от 06.02.2023 года (л.д. 11) и в  протоколе изъятия вещей и документов № 0006/2023 от 06.02.2023 года (л.д.  12-13), оформленных в присутствии понятых, без документов,  подтверждающих легальность ее производства и оборота: товарно- 

транспортной накладной, а именно: пиво «Ловенбраун оригинальное светлое  пастеризованное», объемом 1,3 л., алкоголь 5,4 %, в количестве 6 бутылок.  

Выявленное нарушение послужило основанием для оформления  Отделом в отношении Предпринимателя, в его присутствии, 10.02.2023 года  протокола об административном правонарушении № ТВР 0891279 на  основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д. 7-9).  

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об  административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи  14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем  Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за  оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной  и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом в виде наложения административного штрафа на  юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  объективную сторону данного правонарушения образуют действия по  организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в  отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее  производства и оборота.  

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции  без товаросопроводительных документов.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления  (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены  Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Закона алкогольная продукция -  это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта  более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой  продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством  Российской Федерации.  

В силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается  закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение,  перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие  настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сопроводительных документов, установленных в соответствии с  требованиями данного Закона.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  осуществляется только при наличии сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе  товарно-транспортной накладной.  

С учетом вышеизложенного алкогольная продукция считается  находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в том числе  розничная продажа, осуществляется при полном или частичном отсутствии  сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона   № 171-ФЗ, то есть при отсутствии товарно-транспортной накладной. При  этом из буквального толкования вышеуказанных положений Закона № 171- ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней,  должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа  алкогольной продукции.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях  пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного  оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с  законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц  подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в  случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота  такой продукции.  

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные,  на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве  которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события  административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к  административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном  правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным  Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство  по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего,  свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также  показаниями специальных технических средств, вещественными  доказательствами.  

Из содержания протокола осмотра от 06.02.2023г., протокола об  административном правонарушении № ТВР 0891279 от 10.02.2023г. следует,  что ответчиком осуществлялась деятельность по обороту алкогольной  продукции отечественного производства в количестве и ассортименте  

согласно протокола изъятия вещей и документов № 0006/2023 от  06.02.2023г., без ТТН.  

В рассматриваемом случае факт отсутствия на момент проведения  осмотра помещения магазина сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность производства и оборота этой алкогольной  продукции, в месте ее реализации, подтверждается материалами дела,  Предпринимателем документально не опровергнут.  

Доказательств, свидетельствующих о принятии Предпринимателем  необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению  правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не  имеется, что свидетельствует о наличии вины Предпринимателя во  вмененном правонарушении.  

Вина Предпринимателя подтверждена материалами дела, и состоит в  том, что он имел возможность, и был обязан соблюдать требования  законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их  соблюдению.  

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава  административного правонарушения, ответственность за которое  установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об  административном правонарушении, ни в материалы дела  Предпринимателем не представлены сопроводительные документы на  алкогольную продукцию.  

Порядок привлечения к административной ответственности  административным органом соблюден.  

Оснований для признания совершенного предпринимателем  административного правонарушения малозначительным и освобождения от  ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не  усмотрено.  

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к  административной ответственности в минимальном размере штрафа  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который для  должностных лиц составляет от 10 000 руб. с уничтожением изъятой  продукции.  

Руководствуясь статьями 123, 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный  суд Тверской области  

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения – 03.12.1965 г., место рождения – с. Хучни  Табасаранского района респ. Дагестан, адрес регистрации: 

<

...>, ОГРНИП  304690810000070, ИНН 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП:  

09.04.2004), к административной ответственности на основании части 2  статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного  штрафа в сумме 10 000 руб.  

Продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов №  0006/2023 от 06.02.2023 года (находится на хранении в ОМВД России по  Бологовскому району по адресу: 

<

...>, каб. № 309) изъять и уничтожить.  

Штраф подлежит оплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:  получатель платежа: ОМВД России по Бологовскому р-ну Тверской обл.,  ИНН 

<

***> КПП 690801001, р/с № 

<

***>, банк  получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской  области г. Тверь, БИК 012809106, ОКТМО 28608101, КБК  18811601331010000140, УИН 18880469230008912799, в тексте указать  «штраф по решению суда по делу № А66-3357/2023».  

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке  незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации  решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных  приставов.  

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со  дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд г.Вологда.  

Судья С.Е. Рощина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 5:44:00

 Кому выдана Рощина Светлана Евгеньевна