АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-3881/2024

г. Кострома

16 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2025года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Галичская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий договора холодного водоснабжения и водоотведения № 79 в части приложений № 1,1А,1Б,1В, 4,

при участии:

от истца: представитель ФИО1, по доверенности от 05.11.2024,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2025,

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Галичская центральная районная больница" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 79 в части приложений № 1,1А,1Б,1В, 4.

Истец уточнял исковые требования и просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 79 на 2024 год в части приложений № 1, № 1А, № 1Б, № 1В, № 4, следующим образом:

1). изложить абз. 4 приложения № 1 в следующей редакции:

«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый смотровой колодец от нежилого здания, расположенного по ул. ФИО3, д. 4. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до первых от здания абонента смотровых колодцев. Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от здания абонента смотрового колодца, включая сам колодец. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является внешняя граница стены нежилого здания, расположенного по ул. ФИО3, д. 4.»;

2). изложить абз. 3 приложения № 1А в следующей редакции:

«границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Гарантирующей организации и абонента являются внешние границы стен нежилых зданий, расположенных по ул. Фестивальная, д. 1»;

исключить абз. 4-5 приложения № 1 А;

изложить абз. 6 приложения № 1А в следующей редакции: «границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента являются первые смотровые холодны от нежилых зданий, расположенных по ул. Фестивальная, д. 1. Абонент  несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в зданиях до первых от зданий абонента смотровых колодцев. Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первых от зданий абонента смотровых колодцев, включая сами колодцы. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента являются внешние границы стен нежилых зданий, расположенных по ул. Фестивальная, д. 1.»;

3). изложить абз. 4 приложения № 1Б в следующей редакции: «границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый смотровой колодец от нежилого здания, расположенного по ул. Гладышева, д. 85. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до первых от здания абонента смотровых колодцев. Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от здания абонента смотрового колодца, включая сам колодец. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является внешняя граница стены нежилого здания, расположенного по ул. Гладышева, д. 85.»;

4). изложить абз. 4 приложения № 1В в следующей редакции: «границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый смотровой колодец от нежилого строения (общественно-бытового), расположенного по ул. Лермонтова, д. 39. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в нежилом строении до первых от нежилого строения абонента смотровых колодцев. Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от нежилого строения абонента смотрового колодца, включая сам колодец. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является внешняя граница стены нежилого здания (общественно-бытового), расположенного по ул. Лермонтова, д. 39.»;

          5). Изложить приложение № 4 в следующей редакции:

                                  «Режим приема сточных вод

Наименование объекта

Максимальный расход сточных вод (месяц)

Нежилое помещение в здании гражданского и производственного назначения по адресу: Костромская обл., г. Галич. ФИО3, д. 4, пом. № 1

18 мЗ/мес.

Здание с пристройкой (морг) по адресу: 

<

...> (стоки ХБС)

211 мЗ/мес.

Здание с пристройкой (морг) по адресу: 

<

...> (стоки ГВС)

3 мЗ/мес.

Нежилое здание с пристройкой (туберкулезный диспансер) но адресу: 

<

...>

1 мЗ/мес.

Здание (Галичская городская больница) по адресу: 

<

...>

1747 мЗ/мес.

Нежилое здание (пищеблок) но адресу: 

<

...>

78 м3/мес.

Нежилое здание (прачечная) по адресу: 

<

...>

114 м3/мес.

Здание (детское отделение, поликлиника) ио адресу: 

<

...>

978 м3/мес.

Нежилое здание (больиица-ипфекциоаное отделение) по адресу: 

<

...>

124 м3/мес.

Нежилое строение (общественно-бытовое) по адресу: 

<

...>

334 м3/мес.

Режим установлен на период действия договора.».

Истец уточнил исковые требования и просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 79 на 2024 год в части приложений № 1, № 1А, № 1Б, № 1В, следующим образом:

1). изложить абз. 4 приложения № 1 в следующей редакции:

«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый смотровой колодец от нежилого здания, расположенного по ул. ФИО3, д. 4. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до первых от здания абонента смотровых колодцев. Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от здания абонента смотрового колодца, включая сам колодец. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является внешняя граница стены нежилого здания, расположенного по ул. ФИО3, д. 4.»;

2). изложить абз. 3 приложения № 1А в следующей редакции:

«границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Гарантирующей организации и абонента являются внешние границы стен нежилых зданий, расположенных по ул. Фестивальная, д. 1»;

исключить абз. 4-5 приложения № 1 А;

изложить абз. 6 приложения № 1А в следующей редакции: «границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента являются первые смотровые холодны от нежилых зданий, расположенных по ул. Фестивальная, д. 1. Абонент  несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в зданиях до первых от зданий абонента смотровых колодцев. Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первых от зданий абонента смотровых колодцев, включая сами колодцы. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента являются внешние границы стен нежилых зданий, расположенных по ул. Фестивальная, д. 1.»;

3). изложить абз. 4 приложения № 1Б в следующей редакции: «границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый смотровой колодец от нежилого здания, расположенного по ул. Гладышева, д. 85. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до первых от здания абонента смотровых колодцев. Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от здания абонента смотрового колодца, включая сам колодец. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является внешняя граница стены нежилого здания, расположенного по ул. Гладышева, д. 85.»;

4). изложить абз. 4 приложения № 1В в следующей редакции: «границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый смотровой колодец от нежилого строения (общественно-бытового), расположенного по ул. Лермонтова, д. 39. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в нежилом строении до первых от нежилого строения абонента смотровых колодцев. Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от нежилого строения абонента смотрового колодца, включая сам колодец. Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является внешняя граница стены нежилого здания (общественно-бытового), расположенного по ул. Лермонтова, д. 39.».

В судебном разбирательстве объявлялся перерыв с 31.03.2025 по 02.04.2025.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением администрации городского округа — город Галич Костромской области от 01.07.2013 № 584 общество с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа — город Галич Костромской области.

28.11.2023 областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Галичская центральная районная больница" (абонент) от общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (гарантирующий поставщик) получен проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 79 на 2024 год с приложениями. 

В указанном проекте единого договора обществом с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" предложена следующая редакция:

- абзаца 4 Приложения № 1:

 «границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый выпускной колодец от нежилого здания, расположенного по ул. ФИО3, д. 4».

- абзаца 6 Приложения 1А:

«границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента являются первые выпускные колодцы зданий, расположенных по ул. Фестивальной, д. 1»

- абзаца 4 Приложения № 1Б:

«границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый выпускной колодец от нежилого здания, расположенного по ул. Гладышева, д. 85»

- абзаца 4 Приложения № 1В:

«границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента являются первые выпускные колодцы от нежилого здания (общественно-бытовое), расположенного по ул. Лермонтова, д. 39»

- Приложением № 4 к Единому договору установлен режим приема сточных вод для здания (детское отделение, поликлиника) по ул. Фестивальной, д. 1 (стоки ГВС)  1030 м3/мес., для нежилого строения (больница-инфекционное отделение) по ул. Гладышева, д. 85 максимальный расход сточных вод 158 м3/мес., для нежилого строения (общественно-бытового) по ул. Лермонтова, д. 39 максимальный расход сточных вод 769 м3/мес.

Протоколом разногласий от 26.12.2023 истец предложил свою редакцию приложений №№ 1, 1А, 1Б, 1В, 4 к единому договору.

Протоколом согласования разногласий от 27.12.2023 ответчик уведомил истца о намерении оставить указанные приложения к единому договору в редакции Гарантирующей организации по тексту приложений к единому договору.

Протоколом разногласий № 2 от 20.02.2024 истец предложил следующую редакцию:

-абзаца 4 приложения № 1:

«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый смотровой колодец от нежилого здания, расположенного по ул. ФИО3, д. 4. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до первых от здания абонента смотровых колодцев.  Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от здания абонента смотрового колодца, включая сам колодец»

- абзаца 6 приложения № 1А:

«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента являются первые смотровые колодцы от нежилых зданий, расположенных по ул. Фестивальная, д. 1. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в зданиях до первых от зданий абонента смотровых колодцев.  Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первых от зданий абонента смотровых колодцев, включая сами колодцы»

- абзаца 4 приложения 1Б:

«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый смотровой колодец от нежилого здания, расположенного по ул. Гладышева, д. 85. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до первых от здания абонента смотровых колодцев.  Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от здания абонента смотрового колодца, включая сам колодец»

- абзаца 4 приложения 1В:

«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения Гарантирующей организации и абонента является первый смотровой колодец от нежилого строения (общественно-бытового), расположенного по ул. Лермонтова, д. 39. Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в нежилом строении до первых от нежилого строения абонента смотровых колодцев.  Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первого от нежилого строения абонента смотрового колодца, включая сам колодец»

- в приложении № 4 к единому договору установить режим приема сточных вод по тексту приложения № 1 к протоколу разногласий от 26.12.2023, а именно: для здания (детское отделение, поликлиника) по ул. Фестивальной, д. 1 (стоки ГВС)  максимальный расход сточных вод 978 м3/мес., для нежилого строения (больница-инфекционное отделение) по ул. Гладышева, д. 85 максимальный расход сточных вод 124 м3/мес., для нежилого строения (общественно-бытового) по ул. Лермонтова, д. 39 максимальный расход сточных вод 334 м3/мес.

Протоколом согласования разногласий № 2 от 05.03.2024 ответчик уведомил истца об отказе в согласовании приложений № 1, 1А, 1Б, 1В к единому договору в редакции абонента по основанию, предусмотренному п. 31 (2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644), а также об отказе в согласовании приложения № 4 к единому договору в редакции абонента по причине расчета максимального расхода сточных вод исходя их максимального количества сточных вод, выделяемого соответствующим объектом. 

Вопрос о формулировке спорного текста между сторонами не урегулирован.

Необходимость разграничить ответственность по содержанию водопроводных и канализационных сетей между истцом и ответчиком явилась основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В ч. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве при уклонении стороны, для которой заключение договора обязательно, обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела, между сторонами имеются разногласия по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности наружных сетей водопровода и канализации.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении энергетических сетей.

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Применение способа защиты предполагает, что следствием такого применения станет обеспечение реализации истцом конкретной правовой возможности, которая иначе не может быть реализована.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15 «О водоснабжении и водоотведении»).

Типовая форма такого договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

На основании п. 8 ч. 5 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» существенным условием договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям, определяемые по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих сетей.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Спорный договор отвечает признакам публичного договора, отношения по нему регулируются нормами § 6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Стороны обозначили срок действия спорного договора по 30.11.2024, без условия о его продлении.

Из анализа норм статей 16, 170, 174, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что решение арбитражного суда должно отвечать принципу исполнимости.

На день принятия решения обозначенный в проекте договора срок его действия истек, решение суда о понуждении к заключению контракта в случае удовлетворения требований не будет отвечать признаку исполнимости.

Кроме этого, истец письмом от 30.10.2024 № 1702 заявил о намерении прекратить действие договора № 79 с 01.12.2023 и просил представить проект договора на период с 01.12.2024 по 30.11.2025.

Как указали стороны, договор на период с 01.12.2024 сторонами заключен, разногласий по его условиям у сторон не имеется.

При этом истец подтвердил, что спорные условия договора, урегулирование разногласий по которому является предметом спора с учетом уточнения требований, не влияют на цену и объем услуг или на какие-либо неисполненные обязательства. Обстоятельств, в которых условие о границах балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности имело бы существенное значение, за период до 01.12.2024 также не возникло. 

При таких обстоятельствах предмет спора на момент рассмотрения дела отсутствует. 

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 171, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Галичская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Галичская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                                  Н.Ю. Авдеева