АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13857/2020

г. Курган

04 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2022 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 04 февраля 2022 года.

        Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Абдулина Р.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черствых С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Апикс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации города Катайска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 44 762,53 рублей, 

третье лицо: 1. ФИО1; 2. общество с ограниченной ответственностью «Ремжилсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Апикс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации города Катайска (далее - ответчик) о взыскании 37 926,30 рублей задолженности за поставленную в период с 01.10.2016 по 31.05.2020 тепловую энергию, неустойки в размере 6 836,23 рублей за период с 11.11.2016 по 05.04.2020.

Определением суда от 05.11.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 11.01.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Определением от 26.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ремжилсервис».

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. 

На основании статьи 123, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Через канцелярию суда от ответчика поступила копия поквартирной карточки в отношении квартиры по адресу: 

<

...> (приобщена к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ранее представленном отзыве ответчик в иске просил отказать, указал, что Администрации Катайского района является ненадлежащим ответчиком и задолженность подлежит взысканию с нанимателя жилого помещения.

Возражая на позицию ответчика, ООО «Апикс» указал, что в спорном жилом помещении никто не проживал, примерно, с 2011 года, что подтверждается актом о не проживании от 07.12.2020 и только 01.09.2020 помещение было передано ФИО2, с которой заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №765. Истец полагает, что отсутствие у ФИО1 права пользования жилым помещением по договору социального найма, который не въезжал в указанное жилое помещение, никогда не проживал и не был зарегистрирован в нем, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным. Таким образом, надлежащим ответчиком является собственник жилого помещения – то есть Администрации города Катайска. 

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществлял поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям города Катайска, в том числе собственникам жилых помещений дома №4 по ул.Молодежная. 

Из материалов дела также следует, что Администрация Катайского района является собственником жилого помещения по адресу: 

<

...> (выписка из ЕГРН на 22.102.2020 года - л.д. 12-13).

На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №464 от 07 декабря 2011 года, МУП «Ремжилсервис» (наймодатель) предоставил ФИО1 (нанимателю) в бессрочное владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение, состоящее из 1 (одной) комнаты в квартире общей площадью 21,1 кв.м. по адресу: Катайск, ул. Молодежная, д.4 кв. 47. (л.д. 44-45).

Таким образом, на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, данное жилое помещение было передано нанимателю ФИО1 в пользование на условиях договора.

Оплата за потребленную тепловую энергию в период с октября 2016 года по май 2020 года, по вышеуказанному адресу не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 37 926 руб. 30 коп.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) истцом начислена пеня в размере 6 836 руб. 23 коп. 

04.08.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о погашении задолженности (л.д.15).

Ответа на претензию не последовало. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии статьями 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок. 

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

По смыслу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами. 

Договор теплоснабжения между истцом и ответчиком не подписан. Вместе с тем, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и абонентом не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный энергоресурс.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. 

Учитывая изложенное, суд установил, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения, связанные со снабжением тепловой энергией помещений, принадлежавших ответчику на праве собственности. 

Факт принадлежности ответчику в спорный период недвижимого имущества, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежащее на праве собственности Российской Федерации имущество является государственной (федеральной) собственностью, в отношении которой права собственника от имени Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В статьях 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан вносить плату за коммунальные услуги, которые включают в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (далее - Постановление № 109), тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. 

Расчеты стоимости тепловой энергии, произведены истцом в соответствии с установленными формулами и тарифами. 

Факт поставки ответчику в спорный период тепловой энергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. 

Согласно положениям статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона, участвующая в деле, должна доказывать обстоятельства в подтверждение своих возражений.

Доказательств оплаты поставленного ресурса ответчиком в материалы дела не представлено.

Ответчиком не представлено доказательств ненадлежащей поставки тепловой энергии либо поставки тепловой энергии в ином объеме, о проведении судебной экспертизы относительно качества поставленного ресурса ответчик суду не заявлял. 

Из материалов дела следует, что между сторонами отсутствует спор относительно объема поставленного ресурса, а также относительно расчета стоимости поставленного ресурса. 

Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что спорное помещение передано ФИО1 по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем исковые требования не могут быть удовлетворены за счет ответчика.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. 

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 указанного Кодекса). 

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. 

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. 

Органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги до заселения этих помещений (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в т.ч. плату за коммунальные услуги (подпункт 3 пункта 1 статьи 154 ЖК РФ). 

Согласно части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. 

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (пункт 4 статьи 155 ЖК РФ). 

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. 

Как установлено судом выше, 07 декабря 2011 года Муниципальное образование г.Катайск в лице директора МУП «Ремжилсервис» (наймодатель) заключило с ФИО1 (наниматель) договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №464, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю в бессрочное владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение, состоящее из 1 (одной) комнаты в квартире общей площадью 21,1 кв.м. по адресу: Катайск, ул. Молодежная, д.4 кв. 47. (л.д. 44-45).

Помещение было передано ФИО1 по акту приема-сдачи жилого помещения в бессрочное владение и пользование 07 декабря 2011 года (л.д. 46).

Ввиду отсутствия доказательств расторжения указанного договора и предоставления ФИО1 другого жилья в установленном порядке, с учетом положения пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», суд приходит к выводу о том, что освобождение нанимателя от платы за содержание жилого помещений законодательно не предусмотрено; при этом у администрации отсутствует обязанность оплачивать коммунальные услуги, поставленные в жилое помещение, переданное нанимателю по договору социального найма. 

Доводы истца о фактическом непроживании нанимателя в спорном помещении, не могут быть приняты во внимание судом.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области гражданин ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: 

<

...> с 05.04.2018 года (л.д. 67). Сведения о регистрации ФИО1 по иному адресу в период с 2011 по 05.04.2018 годы отсутствуют. 

Также в материалы дела представлена поквартирная карточка в отношении квартиры №47, расположенной по адресу: 

<

...>. По сведениям указанной поквартирной карточки с 05.04.2018 года в данном жилом помещении зарегистрован ФИО1 (в деле).

Согласно пункту 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом по правилам статьи 71 данного Кодекса временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Сведений о том, что упомянутый выше договор социального найма расторгнут и то, что ФИО1 снят с регистрационного учета по спорному адресу в период до 31.05.2020 года (период взыскания), в материалах дела не имеется.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 был официально зарегистрирован по указанному адресу. Сам факт того, что данная регистрация по месту спорного проживания была произведена только 05.04.2018 не имеет правого значения, поскольку договор с ФИО1 был заключен 07.12.2011 года, в спорный период расторгнут не был, жилое помещение передано нанимателю по акту приема-сдачи от 07.12.2011. 

Представленный в материалы дела истцом договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №765 от 01.09.2020, заключенный с ФИО2, отношение к рассматриваемому спору не имеет, поскольку момент его заключение выходит за рамки периода взыскания задолженности. 

С учётом изложенного суд пришёл к выводу, что требование истца о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги с Администрации Катайского района противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. 

В данном случае правовое регулирование, основанное на указанных выше нормах, является специальным по отношению к норме статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, носящей общий характер и предусматривающей возможность иного регулирования, если это установлено законом или договором. 

Соответствующая правовая позиция о том, что обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе, изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 4).

Взыскание названных расходов с ответчика фактически направлено на освобождение физического лица (нанимателя), проживающего в жилом доме, от внесения платы за занимаемое им помещение, что жилищным законодательством не предусмотрено. 

Предъявление исковых требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2016 по делу № А75- 442/2015). 

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Р.Р. Абдулин