АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19698/2017

г. Ставрополь

26 декабря  2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря   2017 года 

 Решение изготовлено в полном объеме  26 декабря  2017 года

              Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление   

комитета градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,                     ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Реклама-Сервис», г. Белореченск,                   ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании расходов, понесённых в связи с демонтажем и транспортировкой рекламных конструкций (место установки согласно договоров от 01.06.2008 № 049, от 01.05.2008 № 028, от 01.07.2007 № 042, от 01.06.2008 № 027, от 01.10.2010 № 075, от 01.11.2010 № 076) в размере 940 363 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 10.10.2017 № 06/7-13/1-1/3663, в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного,

УСТАНОВИЛ:

комитет градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,                     ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Реклама-Сервис», г. Белореченск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о взыскании расходов, понесённых в связи с демонтажем и транспортировкой рекламных конструкций (место установки согласно договоров от 01.06.2008 № 049, от 01.05.2008 № 028, от 01.07.2007 № 042, от 01.06.2008 № 027, от 01.10.2010 № 075, от 01.11.2010 № 076) в размере 940 363 руб.

            Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители ответчика в судебное заседание не явились.

   В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом  извещенных  о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.    С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат     удовлетворению по следующим основаниям.

 Из представленных в материалы дела документов судом установлено,  что   01.05.2008 между комитетом градостроительства администрациигорода Ставрополя (далее - комитет) и ИП ФИО3 был заключендоговор № 028 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,поусловиямкоторогокомитетобязалсяпредоставить

рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Ставрополя.

Срок действия договора был установлен с 01.05.2008 до 30.04.2013.

Соглашением о переуступке прав и обязанностей от 08.10.2009 ООО «Реклама-сервис» приняло на себя права и обязанности по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 01.05.2008 № 028 в отношении рекламных конструкций по адресам, указанным в приложении № 1 к соглашению.

01 июня 2008 года между комитетом и ИП Джанов Э.П. был заключендоговор № 027 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, поусловиямкоторогокомитетобязалсяпредоставить

рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Ставрополя.

Срок действия договора был установлен с 01.06.2008 по 31.05.2013.

            Соглашением о переуступке прав и обязанностей от 08.10.2009 по договору № 027 от 01.06.2008 ООО «Реклама-сервис» приняло на себя права и   обязанности   по   договору   на   установку   и   эксплуатацию   рекламных конструкций от 01.06.2008 № 027 в отношении рекламных конструкций по адресам, указанным в приложении №№ 1,2 к соглашению.

01 июля 2007 года между комитетом и ООО «Креарт» был заключендоговор № 042 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, поусловиямкоторогокомитетобязалсяпредоставить

рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Ставрополя.

Срок действия договора был установлен с 01.06.2008 по 30.06.2008.

Дополнительным соглашением от 12.04.2010 к договору № 042 от 01.07.2007 ООО «Реклама-сервис» приняло на себя права и обязанности по договору № 042 от 01.07.2007 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в отношении рекламных конструкций по адресам, указанным в приложении № 1 к соглашению.

01 ноября 2010 года между комитетом и ООО «Регион Медиа Ставрополь» был заключен договор № 076 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по условиям которого комитет обязался предоставить рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Ставрополя.

Срок действия договора был установлен с 01.11.2010 по 30.04.2013.

Соглашением о переуступке прав и обязанностей от 20.02.2013 ООО «Реклама-сервис» приняло на себя права и обязанности по договору от 01.11.2010 № 076 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в отношении рекламных конструкций по адресам, указанным в таблице соглашения.

30 июня 2008 года между комитетом и ООО «Реклама-сервис» был заключендоговор № 049 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, поусловиямкоторогокомитетобязалсяпредоставить

рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Ставрополя по адресам, указанным в приложении № 1 к договору.

Срок действия договора был установлен с 30.06.2008 по 29.06.2013.

01 октября 2010 года между комитетом и ООО «Реклама-сервис» был заключендоговор № 075 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, поусловиямкоторогокомитетобязалсяпредоставить

рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяющихся к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Ставрополя по адресам, указанным в приложении № 1 к договору.

Срок действия договора был установлен с 01.10.2010 по 30.04.2013.

В соответствии с пунктом 3.2.10 договоров рекламораспространитель в случае прекращения или расторжения договора обязан демонтировать рекламные конструкции и привести имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, в первоначальное состояние, а также обеспечить уборку прилегающей территории в течение 10 дней с момента прекращения действия договора.

После истечения установленного договором срока вышеуказанная обязанность ответчиком не была исполнена.

  В названных договорах установлена договорная подсудность споров по демонтажу Арбитражному суду Ставропольского края.

Комитетом ООО «Реклама-сервис» было выдано предписание от 20.01.2014 № 24 о демонтаже рекламных конструкций - рекламных щитов наружными размерами 3x6м, площадью информационного поля - 36 кв. м, (место установки согласно договоров от 01.06.2008 № 049, от 01.05.2008 № 028, от 01.07.2007 № 042, от 01.06.2008 № 027, от 01.10.2010 № 075, от 01.11.2010 № 076), до 20.02.2014.

  В установленный органом местного самоуправления срок общество с ограниченной ответственностью предписание не исполнило.

   В результате демонтажа рекламных конструкций органом местного самоуправления были понесены расходы в размере: 940 363 руб., что подтверждается муниципальными контрактами на закупку работ по демонтажу рекламных конструкций, установленных без разрешительной документации на территории города Ставрополя.

  В связи с неоплатой   стоимости демонтажа  в досудебном порядке истец обратился   в суд.  

                Оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции исходит из следующего. Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

  В соответствии с Положением о комитете градостроительства администрации города Ставрополя, утвержденным постановлением администрации города Ставрополя от 04.03.2015 № 415, комитет градостроительства администрации города Ставрополя  осуществляет функции по подготовке и выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) на территории города Ставрополя (п. 3.4.3.). 

Также комитет уполномочен на выдачу предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (п.3.4.8.), а также комитет осуществляет функции по организации демонтажа рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, возмещению необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (п. 3.4.9.).

Частью 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

   Частью 21 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления

 В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

     В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному  на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п.2 ст. 71 АПК РФ).

        Исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, суд   приходит к выводу, что исковые требования  обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

 В части 21.1 статьи 19 Закона о рекламе указано, что если владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Комитетом было принято решение о демонтаже рекламных конструкций, принадлежащих ООО «Реклама-сервис» (место установки согласно договоров от 01.06.2008 № 049, от 01.05.2008 № 028, от 01.07.2007 № 042, от 01.06.2008 № 027, от 01.10.2010 № 075, от 01.11.2010 № 076).

Согласно постановлению  Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, ее установившего, а при его отсутствии - с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции. 

В результате демонтажа рекламных конструкций органом местного самоуправления были понесены расходы в размере: 940 363 руб., что подтверждается муниципальными контрактами на закупку работ по демонтажу рекламных конструкций, установленных без разрешительной документации на территории города Ставрополя: муниципальным контрактом от 12.02.2016 № 4, актами о приемке выполненных работ и локальными сметными расчетами от 17.10.2016 года №№ 9, 10, 11, 12, 13, 37. 46, 48, 59, 80, 86, 90, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 111, 112, 113, 115, 117, 119, 123, 124, 126, 136, 137, 138, 139; муниципальным контрактом от 19.12.2016 № 62, актами о приемке выполненных работ и локальными сметными расчетами от 23.12.2016 года №№ 5, 19, 27, 28, 29, 32, 33, 34, 36, 37, 39, 40;  муниципальным контрактом от 01.09.2016 № 43/2, актами о приемке выполненных работ от 09.12.2016 №№ 2, 3;  муниципальным контрактом от 02.09.2016 № 43/4, актом о приемке выполненных работ от 08.12.2016 № 1.

Оплата выполненных работ произведена по платежным поручениям от 05.12.2016 №253730, от 14.11.2016 № 884187, от 10.11.2016 № 847236, от 16.11.2016 № 20408, от 28.12.2016 № 704607, от 21.12.2016 № 531505, от 21.12.2016 № 531504.

Комитетом в адрес ответчика были направлены требования о возмещении расходов, понесённых в связи с демонтажем и транспортировкой рекламных конструкций от 28.04.2017 № 06/1-04/1-1/1152, от 28.04.2017 № 06/1-04/1-1/1154, от 28.04.2017 № 06/1-04/1-1/1150, от 28.04.2017 № 06/1-04/1-1/1156, от 21.03.2017 № 06/1-04/1-1/704, от 29.03.2017 №06/1-04/1-1/816, однако,  до настоящего времени они не исполнены.

              В связи с неоплатой понесенных расходов в досудебном порядке они взыскиваются с ответчика  по решению суда.

              Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение настоящего спора в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.   

              Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Ставропольского края    

                                                                         РЕШИЛ: 

               Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

               Взыскать с    общества с ограниченной ответственностью «Реклама-Сервис», г. Белореченск,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу комитета градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь,   ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расходы, понесённые в связи с демонтажем и транспортировкой рекламных конструкций (место установки согласно договоров от 01.06.2008 № 049, от 01.05.2008 № 028, от 01.07.2007 № 042, от 01.06.2008 № 027, от 01.10.2010 № 075, от 01.11.2010 № 076) в размере 940 363 руб.

              Взыскать с    общества с ограниченной ответственностью «Реклама-Сервис», г. Белореченск,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета  21 807 руб. государственной пошлины.

               Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

              Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                          М.Н.Кузьмина