﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-7624/2021

08 сентября 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     07 сентября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 сентября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:  

от истца: Алешина Ю.М. по доверенности от 21.10.2020,

от ответчика: Сергеев С.Р. по доверенности от 20.08.2021,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-24251/2021)  СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника №23» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2021 по делу № А56-7624/2021, принятое

по иску  ПАО «Россети Ленэнерго»

к  СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника №23»

о взыскании,

установил:

публичное акционерное общество  «Россети Ленэнерго» (далее – истец, ПАО «Россети Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №23» (далее – ответчик, СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №23») о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами в сумме 3 080 093,58 рублей. 

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2021 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов, изложенных судом, фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить.

По мнению подателя жалобы, акт, составленный истцом, не может являться бесспорным доказательством, подтверждающим указанные в нем обстоятельства. Со стороны Поликлиники акт подписан лицом, не владеющим специальными знаниями; в акт о бездоговорном потреблении № 9061794/пэк от 26.09.2019 представителем Истца были внесены недостоверные данные по причине отсутствия обозначений принадлежности щитов конкретным потребителям и выявлен факт присоединения спорного объекта при помощи кабеля АВВГ 4x25 мм2, проложенного от щита арендатора ООО Жилкомсервис №2 Кировского района», не принадлежащего ответчику.

Документы, представленные в опровержение позиции истца, необоснованно отклонены судом первой инстанции.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения, также полагает, что Учреждением приведены доводы, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, оснований для принятия и проверки которых не имеется в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Обязанности по уведомлению о проверке пункт 193 Основных положений не предусматривает.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

ПАО «Россети Ленэнерго» является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным законом № 35-ФЗ - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (статья 2 Федерального закона   № 35-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в отношении объекта ответчика,  расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 11, к. 1, лит. А, пом. 4Н, представителями ПАО «Россети Ленэнерго» была проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии, по результатам которой установлен факт потребления ответчиком электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Данное обстоятельство подтверждается актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 26.09.2019 № 9061794/пэк, от 18.11.2019 № 9062766/пэк.

На основании Актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, истцом в адрес ответчика выставлены счета N 49900966 от 28.06,2019, 49900968 от 28.06.2019 на общую сумму 2 082 990,10 рублей (в том числе НДС - 20%).

Поскольку в 10-дневный срок оплата счета не произведена, претензия истца об оплате оставлена без ответа и удовлетворения, Ленэнерго обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии в спорный период подтвержден; обязанность оплаты суммы бездоговорного потребления установлена законом; расчет истца не опровергнут ответчиком, доказательства оплаты не представлены.

Суд апелляционной инстанции, ознакомившись с материалами дела, правовыми позициями сторон, соглашается с выводами суда первой инстанции.

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):

- договор энергоснабжения;

- договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В силу пункта 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Кроме того, в отсутствие договора энергоснабжения сетевая организация может не знать наименование лица, потребляющего электроэнергию.По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений).

Пунктом 193 Основных положений установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 84 Основных положений установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Истец является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (статья 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществлен с применением формул в пункте 2 Приложения N 3 к Основным положениям.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Задолженность по оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком не погашена.

Довод Ответчика о невозможности потребления электрической энергии на спорном объекте зафиксированным в акте кабелем от щита аренды ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района», внесении недостоверных данных в акт, противоречит фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В акте зафиксировано, что от ГРЩ жилого дома, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 11, к.1, лит. А, по самостоятельной схеме по воздуху проложен только четырехжильный кабель АВВГ сечением 25 мм2, иных кабелей, проложенных в сторону Объекта Ответчика, обнаружено не было. Довод Ответчика о невозможности потребления электрической энергии спорным объектом от щита аренды ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района» противоречит доказательствам, ранее представленным самим Ответчиком.

Так, в представленном в материалы дела в качестве возражений на позицию Учреждения, обращении ответчика № 1065 от 15.11.2019 о несогласии с сечением кабеля указано, что спорный объект запитан именно от щита аренды ООО «ЖКС №2 Кировского района СПб», но при помощи кабеля 2,5 мм2.

Ссылка на то, что Учреждение не было уведомлено о проведении проверки в нарушение норм законодательства, основана на неверном их толковании. Обязательный порядок уведомления не предусмотрен, ввиду того, что предоставлялась бы возможность лицу, осуществляющему бездоговорное потребление электрической энергии, временно устранить самовольное подключение/потребление электроэнергии и в момент проведения проверки отсутствовала бы возможность выявить нарушение требований действующего законодательства.

Довод Ответчика о неправомерном указании в акте о бездоговорном потреблении № 9061794/пэк от 26.09.2019 в качестве представителя Ответчика медицинской сестры Малютиной О.Е. в связи с отсутствием у последней соответствующих полномочий, а также знаний в области электротехники, связанных с эксплуатацией электротехнических устройств и оборудования, подлежит отклонению.

Как следует из пункта 193 Основных положений, акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии составляется непосредственно в ходе проверки в присутствии представителя лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии. Сведения, отраженные в акте о бездоговорном потреблении электроэнергии, могут быть предоставлены только представителями лиц, находящихся на объектах во время проверки.

Проверка Объекта на предмет выявления бездоговорного потребления осуществлялась в присутствии представителя Ответчика, что зафиксировано в акте о бездоговорном потреблении электроэнергии № 9061794/пэк от 26.09.2019.

Основные положения устанавливают требование о составлении акта о бездоговорном потреблении в присутствии потребителя или его представителя, не выдвигая при этом специальных требований к последнему и не ограничивая возможность представления интересов потребителя при составлении акта указанием на конкретное должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.), а также из презумпции добросовестного осуществления гражданских прав, закрепленной частью 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель Малютина О.Е., находившаяся на Объекте в момент проверки, выступила как представитель Ответчика, указала данные Ответчика, а также предоставила документы, подтверждающие право владения последнего Объектом, и была согласна с действиями представителя сетевой организации - допустила на энергоснабжаемый объект и позволила провести проверку во вверенном ей помещении, не внесла каких-либо дополнительных объяснений или замечаний.

Иными словами, представитель не указала при проведении проверки на отсутствие у нее возможности обеспечения доступа в помещение электрощитовой, внешне не проявила себя как лицо, не являющееся представителем Ответчика и в момент составления спорного акта отсутствовали основания усомниться относительно того факта, что данное лицо находилось в помещении временно (посетитель), либо незаконно.

Сведения, полученные от представителя Учреждения, отражены в вышеуказанном акте.

Учитывая, что представитель сетевой организации был беспрепятственно допущен на Объект, принадлежащий Ответчику, и лицо, допустившее представителя на Объект, принимало участие в проверке, следует признать, что проверка была проведена с соблюдением требований действующего законодательства.

Довод ответчика о том, что в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии от 26.09.2019 № 9061794/пэк указаны неверные характеристики вводного кабеля является необоснованным по следующим основаниям.

Ответчик считает, что сечение кабеля, указанное в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии от 26.09.2019 № 9061794/пэк, не соответствует действительности, поскольку в акте от 18.11.2019 № 9062766/пэк зафиксировано иное сечение кабеля.

Согласно акту о бездоговорном потреблении электроэнергии от 26.09.2019№ 9061794/пэк, подписанному представителем ответчика без замечаний, сечение вводного кабеля составляет 25 кв. мм.

Сечение вводного кабеля 15 кв. мм. на объекте ответчика зафиксировано в акте от 18.11.2019 № 9062766/пэк.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 3 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля). Допустимая токовая нагрузка, указанная в ПУЭ и ГОСТах, различается исходя из материала, количества и способа прокладки жил.

В соответствии с пунктом 2.3.23 Правил устройства электроустановок, «Шестое издание» (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979), открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками с обозначением на бирках кабелей и концевых муфт марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии; на бирках соединительных муфт - номера муфты и даты монтажа. Бирки должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. На кабелях, проложенных в кабельных сооружениях, бирки должны располагаться по длине не реже чем через каждые 50 м.

Маркировка кабелей осуществляется в процессе их изготовления. Производитель должен выбрать цвет для изолирующей оболочки провода в соответствии с международными или отечественными стандартами, прописанными в ПУЭ, ГОСТах и другой документации. Данные, отображенные на внешней оболочке кабеля, указывают на информацию по нескольким параметрам: число проводов; сечение проводников (площадь сечения всего кабеля); применяемые изоляционные материалы; материалы проводов и т. д.

Например, указание производителем на кабеле маркировки «АВВГ 25» означает, что это провод АВВГ с жилой сечением 25 кв. мм.

Таким образом, спорные акты составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства с указанием данных, позволяющих идентифицировать способ осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, являются допустимыми и достоверными доказательствами факта осуществления бездоговорного потребления и основаниями для расчета объема и стоимости бездоговорного потребления с учетом сечения кабеля, зафиксированного в них представителями сетевой организации путем визуального осмотра внешней оболочки вводных кабелей, на которых были указаны сведения об их сечении.

Представитель ответчика, находившийся в помещении при проведении проверки и составлении акта, был согласен с действиями истца и не заявил возражений относительно зафиксированного сечения кабеля.

Представленная в материалы дела справка, выданная обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Кировского района» от 23.03.2021 № б/н, в которой указывается на то, что марка и сечение кабельной линии энергопринимающего устройства пом. 4Н от ЩА не менялась, не является допустимым доказательством, поскольку данный акт составлен за спорным периодом предъявленным истцом ко взысканию и не может подтвердить факт наличия на объекте кабеля с сечением 1,5 мм в более раннюю дату проведения проверки, а именно на 26.09.2019. Более того, исходя из сведений, указанных в справке от 17.07.2018 № 3/07 обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Кировского района» ответчик имел намерение увеличить имеющуюся мощность энергопринимающих устройств. 

Следовательно, довод ответчика о том, что расчет за весь период бездоговорного потребления электрической энергии должен быть произведен по сечению кабеля 15  мм. является неправомерным. 

Иные доводы Учреждения также не нашли своего подтверждения в материалах дела, ввиду чего не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 23.04.2021 по делу №А56-7624/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Я.Г. Смирнова

Судьи

 

Т.В. Жукова

 Н.М. Попова