ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-2785/2023

13 октября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     05 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 октября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 16.06.2023 (онлайн) 

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 по доверенности от 04.03.2022

2) ФИО4 по доверенности от 19.12.2022 (онлайн) 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-27963/2023)  ООО "АБ-Маркет" на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 04.07.2023 по делу № А21-2785/2023, принятое

 

по заявлению  ООО "АБ-Маркет"

к  1) Кингисеппской таможне, 

2) Калининградской областной таможне

 

о признании незаконными решений, о признании недействительными уведомлений 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АБ-Маркет» (далее – ООО «АБ-Маркет», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными уведомлений Калининградской областной таможни об оплате дополнительно начисленных таможенных платежей от 15.02.2023 № 10012000/У2023/0000073 по ДТ 10012020/020222/3011259, от 16.02.2023 № 10012000/У2023/0000075 по ДТ 10216170/210322/3073099, от 16.02.2023 № 10012000/У2023/0000077 по ДТ 10216170/270322/3075618. 

Также к производству приняты дополнительные требования ООО «АБ-Маркет» к Кингисеппской таможне о признании незаконными решений о классификации товара от 15.02.2023 №№ РКТ-10218000- 23/000177, РКТ-10218000-23/000176, РКТ-10218000-23/000175.

Решением суда от 04.07.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что классификация товара (семена мускатной тыквы Cucurbita moschata в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД NN 1, 6 и примечанием 3г) к группе 12 ТН ВЭД России должна осуществляться в субпозиции 1207 99 ТН ВЭД России: "Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: - прочие: - - прочие". Ссылается на то, что главным критерием отнесения к товарной позиции 1207 является включение тыквенных семян в масленичные, которые используются для извлечения масла, «независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей». Учитывая изложенное, полагает, что Кингисеппской таможней неправомерно приняты решения о классификации товаров от 15.02.2023г. № РКТ-10218000- 23/000177, РКТ-10218000-23/000176,РКТ-10218000-23/000175, а выставленные Калининградской областной таможней 15.02.2023г. и 16.02.2023г. в адрес ООО «АБ-Маркет» уведомления не соответствуют нормам действующего законодательства.

В судебном заседании, проведенном в формате «онлайн-заседания», представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители таможенных органов просили оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда. 

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «АБ-Маркет» в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическим контрактам, заключенным с компанией «QINGDAO NUTSTAR FOODSTUFF CO., LTD., NORTH OF NANJING ROAD» (Китай) от 12.10.2021 № ABM/NS/2021, от 15.03.2022 № ABM/NS/2022-CNY, ввезло на ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и поместило под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товар «семена масличных культур: семена тыквы очищенные, сырые, не дробленые, не для посева, не содержащие ГМО, для дальнейшей переработки в пищевой промышленности» по ДТ №№ 10012020/020222/3011259, 10216170/210322/3073099, 10216170/270322/3075618. 

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен классификационный код товара 1207 99 960 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТНВЭД ЕАЭС) «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: - прочие: -- прочие: ---- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 3,75 %, ставка НДС - 10%. 

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в спорных ДТ, Кингисеппской таможней проведена камеральная таможенная проверка. 

Согласно акту камеральной таможенной проверки № 10218000/210/090123/А000047 от 09.01.2023 товары, задекларированные Обществом в ДТ №№ 10012020/020222/3011259, 10216170/210322/3073099, 10216170/270322/3075618, подлежат классификации в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 1212 99 950 0 «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, ... охлажденные, мороженные или сушенные, дробленные или не дробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая обжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum, используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие», которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 3,75% от таможенной стоимости товара (в случае применения тарифной преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран), НДС - 20%. 

Изменение кода товара по единой ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой изменение ставки НДС с 10% до 20%, так как льгота по уплате НДС, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров, в частности в отношении семян и плодов прочих масленичных культур, дробленных и недробленых (кроме орехов ши) в размере 10% предоставляется только в отношении товаров классифицируемых в под субпозиции 1207 10 00 0 - 1207 99 ТН ВЭД ЕАЭС. 

По результатам камеральной таможенной проверки в отношении Общества установлен факт заявления недостоверных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров - «СЕМЕНА ТЫКВЫ», что привело к занижению подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов (НДС) на 5 186 тыс. рублей. 

15.02.2023 в связи с изменением классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по проверяемым ДТ Кингисеппской таможней приняты решения №№ РКТ-10218000-23/000177, РКТ-10218000-23/000176, РКТ10218000-23/000175 о классификации товаров, задекларированных в ДТ, в подсубпозиции 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

15.02.2023 и 16.02.2023 в адрес ООО «АБ-Маркет» Калининградской областной таможней выставлены уведомления о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пени №№ 10012000/У2023/0000073, 10012000/У2023/0000075 и 10012000/У2023/0000077. 

Не согласившись с решениями от 15.02.2023 и уведомлениями от 15.02.2023 и 16.02.2023, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). Аналогичные положения были закреплены в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Положением определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международном основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные   пояснения  одобрены  рекомендацией  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) и рекомендованы для применения.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех пли иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как следует из материалов дела, ввезенный товар классифицирован по коду 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые: - прочие: -- прочие: ---- прочие». 

Таможенным органом в оспариваемых решениях в отношении товара избран код 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плоды рожкового дерева, морские и прочие водоросли, свекла сахарная и сахарный тростник, свежие, охлажденные, мороженые или сушеные, дробленые или недробленые; косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichorium intybus sativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие».

Согласно Пояснениям к группе 12 ТН ВЭД "Общие положения" в товарные позиции 1201 - 1207 включаются семена и плоды, используемые для извлечения (прессованием или растворителем) пищевых или технических масел и жиров, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей. Однако в эти товарные позиции не включаются продукты товарной позиции 0801 или 0802, маслины, или оливки (группа 07 или 20) или некоторые семена и плоды, которые могут быть использованы для получения масла, но применяются главным образом для других целей, например, косточки абрикосов, персиков или слив (товарная позиция 1212) и какао-бобы (товарная позиция 1801).

Как следует из Пояснений к товарной позиции 1207 ТН ВЭД, в указанную товарную позицию включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201 - 1206 (см. также общие положения к данной группе).

Кроме того, в томе VI Пояснений к ТН ВЭД указано, что к товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД также могут быть отнесены (при условии, что не включаются в предыдущие субпозиции и подсубпозиции данной товарной позиции) зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita pepo L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita pepo L. var. oleifera Pietsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1207 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена и плоды прочих масличных культур, дробленые или недробленые», в данную товарную позицию включаются семена и плоды растений, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров, кроме включенных в товарные позиции 1201 -1206.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС категория (Г) «Косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения (включая необжаренные корни цикория разновидности Cichoriumintybussativum), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные - к данной категории продуктов относятся косточки плодов и их ядра и прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом, непосредственно или косвенно, для употребления в пищу, но в другом месте Номенклатуры не поименованные или не включенные. Сюда включаются ядра персиков (в том числе нектаринов), абрикосов и слив (используемые в основном как заменители миндаля). Эти продукты включаются в данную товарную позицию, даже если они могут быть использованы для извлечения масла».

Прочие продукты растительного происхождения, используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные, классифицируются в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1.

Таким образом, масляничность не является критерием для классификации рассматриваемого товара. Классификация рассматриваемого товара осуществляется в соответствии с ОПИ 1 и 6, исходя из характеристик товара (например, назначение, область применения, способ изготовления, степень обработки и т.д.).

Согласно пояснениям к товарной подсубпозиции 1207 99 960 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данную подсубпозицию также включаются зеленые семена тыквы в мягкой оболочке, у которых генетически отсутствует пробкообразный внешний слой оболочки семян (Cucurbita реро L. convar. citrullinia Greb. var. styriaca и Cucurbita pepo L. var. oleifera Pietsch). Такие тыквы в основном выращиваются для получения масла и не используются в качестве овощной культуры, семена которой включаются в подсубпозицию 1209 91 800 0.

Вместе с тем, в соответствии с пояснениями к товарной позиции 1209 ТН ВЭД ЕАЭС «Семена, плоды и споры для посева» в данную товарную позицию включаются все семена, плоды и споры, используемые для посева. В нее включаются такие продукты,  даже в том  случае,  если  они  уже потеряли  всхожесть.  Однако  сюда не включаются продукты, упомянутые в конце приводимых пояснений, которые, хотя и могут быть использованы для посева, включаются в другие товарные позиции Номенклатуры, поскольку они, как правило, имеют другое назначение.

Согласно приведенным Пояснениям к ТН ВЭД в товарную подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД включаются семена тыквы, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров. При этом, исходя из логического толкования текста товарной позиции 1207 ТН ВЭД и Пояснений к данной товарной позиции, к ней не могут быть отнесены семена тыквы, предназначенные для пищевых целей.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что согласно приведенным Пояснениям к ТН ВЭД в товарную подсубпозицию 1207 99 960 0 ТН ВЭД включаются семена тыквы, используемые для извлечения пищевых или технических масел и жиров. При этом, исходя из логического толкования текста товарной позиции 1207 ТН ВЭД и Пояснений к данной товарной позиции, к ней не могут быть отнесены семена тыквы, предназначенные для пищевых целей.

В представленных при таможенном декларировании документах (инвойсы, товаро-транспортные документы, сертификаты о происхождении товара по форме «А», декларации о соответствии, акт карантинного фитосанитарного контроля, дополнительные соглашения к контракту, прайс-листы от изготовителя) указывалось назначение семян тыквы, а именно - готовые к употреблению, для пищевых целей.

 В ходе камеральной таможенной проверки от ООО «АБ-Маркет» были получены пояснения о том, что товары, ввозимые по ДТ, используются для пищевых целей. 

Доводы Общества о том, что ввезенные товары используются для извлечения масла, в ходе проверки не нашли подтверждения.

ООО «АБ-Маркет» в рамках камеральной таможенной проверки представлены копии документов (договоры, универсальные передаточные документы), согласно которым Общество осуществляло реализацию ввезенных семян таким компаниям как: ООО «Буше» (ИНН 

<

***>), ЗАО БКК «Коломенский» (ИНН 

<

***>), ООО «Двина Плюс» (ИНН 

<

***>), ООО «СтритНатс» (ИНН 

<

***>), ИП ФИО5 (590400196704), ИП ФИО6 (772402770744), ООО «Бизнес и Хлеба» (ИНН 

<

***>), ООО «Родной край Белгород» (ИНН 

<

***>), ООО «Капризная королева» (ИНН 

<

***>), ИП ФИО7 (ОГРНИП 305780501300422).

Основными видами деятельности вышеуказанных организаций является «производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных», «торговля оптовая консервированными овощами, фруктами и орехами», «деятельность по оптовой торговле пищевыми продуктами», «производство сухарей, печенья и прочих хлебобулочных изделий», производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов», «торговля прочими пищевыми продуктами».

Обрабатывающее производство (10.41 Производство масел и жиров, 10.41.2 Производство нерафинированных, растительных масел и их фракций, 10.41.5 Производство рафинированных растительных масел и их фракций, 10.41.6 Производство гидрогенизированных и переэтерифицированных животных и растительных жиров и масел и их фракций) не является сферой деятельности данных организаций.

Приведенные обстоятельства указывают на тот факт, что рассматриваемые товары используются для последующей реализации (т.е. для последующего употребления в пищу конечным потребителей), а не для получения масла, а для использования в пищевой промышленности, что свидетельствует о правильности классификации рассматриваемого товара в товарной позиции 1212 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган при отнесении спорного товара к товарной позиции ТН ВЭД правомерно руководствовался представленными Обществом товаросопроводительными документами, из которых не следует, что ввезенный по ДТ товар предназначен для изготовления масла или посева. 

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенные Обществом семена тыквы предназначены не только для получения масла, но и для использования в пищевой промышленности, что с учетом приведенных Пояснений к ТН ВЭД исключает классификацию спорного товара в товарной позиции 1207 ТН ВЭД.

Кроме того, суд учел, что тыквенные семечки можно в равной степени отнести как к товарной позиции 1207 (семена и плоды прочих масличных культур), так и к товарной позиции 1212 (косточки плодов и их ядра, прочие продукты растительного происхождения), используемые главным образом для пищевых целей, в другом месте не поименованные или не включенные), а, следовательно, с учетом правила 3(в) ОПИ ТН ВЭД данный товар должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов, то есть в товарной позиции 1212 ТН ВЭД.

Более того, в предоставленной в ходе камеральной таможенной проверки декларации о соответствии содержатся сведения о соответствии проверяемых товаров требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в соответствии с которой к пищевой продукции отнесены продукты различного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человека в пищу. 

При наличии документов, подтверждающих соответствие товара санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, предъявляемым к пищевым продуктам и пищевому сырью, семена тыквы могут быть использованы непосредственно человеком в пищу. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, Кингисеппской таможней правомерно приняты решения о классификации товаров от 15.02.2023 №№ РКТ-10218000-23/000177, РКТ-10218000-23/000176, РКТ-10218000-23/000175, а выставленные 15.02.2023 и 16.02.2023 Калининградской областной таможней в адрес ООО «АБ-Маркет» уведомления №№ 10012000/У2023/0000073, 10012000/У2023/0000075 и 10012000/У2023/0000077 соответствуют нормам действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 04 июля 2023 года по делу №  А21-2785/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АБ-Маркет» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.И. Протас

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

 Л.В. Зотеева