АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1918/2020

г. Владивосток

02 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  26 октября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен  02 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Понкратенко М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа об обязании принять на баланс имущество,

встречное исковое заявление Администрации Дальнереченского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Акватико» об обязании ООО «Акватико» в течение 1 месяца со дня вступления в  законную силу решения суда устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование пожарных гидрантов, расположенных на территории Дальнереченского городского округа,

третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, КГУП «Примтеплоэнерго», ООО «Акватико», ООО «Дальводоканал»

при участии в заседании:  

от сторон – не явились, извещены, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Акватико» обратилось к Администрация Дальнереченского городского округа с иском об обязании принять на баланс имущество. Администрация Дальнереченского городского округа обратилась со встречным иском об обязании ООО «Акватико» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование следующих пожарных гидрантов, расположенных на территории Дальнереченского городского округа: - пожарный гидрант № 4, расположенный по адресу: ул. Уссурийская, 52; - пожарный гидрант №5, расположенный по адресу: ул. Рябуха,73; - пожарный гидрант № 6, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 80; - пожарный гидрант №7, расположенный по адресу: ул. Уссурийская и 50 лет ВЛКСМ; 2 А51-1918/2020 - пожарный гидрант № 11, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 14; - пожарный гидрант №11, расположенный по адресу: ул. Энгельса, 18; - пожарный гидрант №17, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 67 ул. Победы; - пожарный гидрант № 20, расположенный по адресу: ул. Заводская,7; - пожарный гидрант № 22, расположенный по адресу: ул. Заводская,15; - пожарный гидрант №23, расположенный по адресу: ул. Заводская,21 ул.Рябуха, 1; - пожарный гидрант №26, расположенный по адресу: ул.Свободы,48 - ул. Свободы,50; - пожарный гидрант № 30, расположенный по адресу: ул. Михаила Личенко,21; - пожарный гидрант № 31, расположенный по адресу: ул. Дальнереченская, 5 7; - пожарный гидрант № 33, расположенный по адресу: ул. Героев Даманского, 6; - пожарный гидрант № 35, расположенный по адресу: ул. Героев Даманского, 40; - пожарный гидрант № 37, расположенный по адресу: ул. Героев Даманского, 74; - пожарный гидрант № 44, расположенный по адресу: ул. Красная,9 - пожарный гидрант № 48, расположенный по адресу: ул.Ленина, 34 - пожарный гидрант №49, расположенный по адресу: ул. Дальнеерченская,61; - пожарный гидрант № 50, расположенный по адресу: ул. Ленина 84; - пожарный гидрант № 61, расположенный по адресу: ул. Чернышевского, 1; - пожарный гидрант № 64, расположенный по адресу: ул. Советская, ул. Телеграфная.

Встречное исковое заявление Администрации Дальнереченского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Акватико» об обязании ООО «Акватико» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить неисправности и обеспечить в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности функционирование пожарных гидрантов, расположенных на территории Дальнереченского городского округа.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Приморского края Е.М. Попова от 12.07.2022 в деле № А51-1918/2020 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ)  произведена замена судьи Е.В. Кобко на судью М.В. Понкратенко, дело № А51-1918/2020 передано на рассмотрение судье М.В. Понкратенко.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5,  Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго», конкурсный управляющий ООО «Акватико» ФИО6, ООО «Акватико», ФИО7, ООО «Дальводоканал», ФИО4

В связи с неоднократной сменой собственника спорного имущества судом производилось процессуальное правопреемство. На дату проведения судебного заседания судом произведена замена стороны по делу ФИО5 на индивидуального предпринимателя ФИО2 в порядке процессуального правопреемства (по статье 48 АПК РФ).

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточнения первоначальных исковых требований, согласно которым истец просит обязать Администрацию Дальнереченского городского округа обеспечить надлежащее содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения - пожарные гидранты находящиеся на территории Дальнереченского городского округа :

1

ПГ-1

Краснофлотская, 18 (база ООО «Дальводоканал»

2

3

ПГ-2

ул. Уссурийская (Привокзалка 50 м. от КИС №5)

ПГ-3

ул Уссурийская 54

4

ПГ-4

ул. Уссурийская 52 (с торца здания)

5

ПГ Г-5

ул. Рябуха 73

6

ПГ-6

ул Рябуха 80 (школа искусств)

7

ПГ-7

ул Уссурийская - 50 лет ВЛКСМ (мастерские ПТУ)

8

ПГ-8

ул. ФИО9 27

9

ПГ-9

ул Ленина 70

10

ПГ-10

ул. Ленина 64 (пересечение ул. Ленина-ул. М.Личенко)

11

ПГ-11

ул Рябуха 14 (м-н Посад)

12

ПГ-12

ул Красногвардейская 24 (напротив КИС №3)

13

ПГ-13

ул Ленина 43 (двор СОШ №2)

14

ПГ-14

ул Энгельса 18 (на дороге)

15

ПГ-15

ул Энгельса 19

16

ПГ-16

ул. Ленина 16

17

ПГ-17

ул. Рябуха 67-ул. Победы

18

ПГ-18

ул. Заводская 3 (перекрёсток Ленина-Заводская)

19

ПГ-19

ул. Ленина 30

20

ПГ-20

ул Заводская 7

21

ПГ-21

ул Заводская 9

22

ПГ-22 ул. Заводская 15

23

ПГ-23

ул. Заводская 21- ул. Рябуха 1

24

ПГ-24

ул Полтавская 13(ТУ-27)

25

ПГ-25

Ул. Заводская-ул. ФИО8

26

ПГ-26

Ул. Свободы 48 (на дороге между ул. Свободы 48 и ул. Свободы

50)

27

ПГ-27

ул. М.Личенко 24 (напротив ворот детского дома)

28

ПГ-28

ул. ФИО9 56(двор детского дома)

29

ПГ-29

ул М Личенко 13 (дворовая часть)

30

ПГ-30

ул М.Личенко 21( в торце)

31

ПГ-31

ул Дальнереченская 57 (напротив прокуратуры)

32

ПГ-32

ул. Дальнереченская 64

33

ПГ-33

ул. Г. Даманского 6

34

ПГ-34

ул. Г Даманского 10 (между стадионом УПК)

35

ПГ-35

ул. Г. Даманского 40

36

ПГ-36

ул. Г. Даманского 64 (КНС№ 1)

37

ПГ-37

ул. Г. Даманского 74 (ул. Г. Даманского-ул. Гарнизонная)

38 1

ПГ-38

ул Фадеева, 70 А

39

ПГ-39

ул Уссурийская - ул. Г. Даманского (перекрёсток)

40

ПГ-40

ул. Красная, 25 - ул.Победы, 11

41

ПГ-41

ул Уссурийская 50 (общежитие)

 

            42

ПГ-42

ул. Дальнереченс-кая 60 (полиция)

43

ПГ-43

ул М.Личенко 30 (с торца дома)

44

ПГ-44

ул. Красная 9 (напротив РАЙПО)

45

ПГ-46

ул. Красная-ул. Победы (кинотеатр «Восток»)

46

ПГ-47

ул. Красная 113

47

ПГ-48

ул. Ленина, 34

 48

ПГ-49

ул. Дальнереченс-кая 61

49

ПГ-50

ул. Ленина 84( в торце дома)

50

ПГ-51

ул. М.Личенко 15-а

51

ПГ-52

ул. М.Личенко 15-6

52

ПГ-53

ул. ФИО9 91 (УПК) между УПК и лицеем

53

ПГ-54

ул. ФИО9 91 (Лицей №1)

54

ПГ-55

ул. ФИО9-ДВГТУ

55

ПГ-56

ул. Уссурийская 52-а (д/сад «Дюймовочка»)

56

ПГ-58

ул. Ленина 71-а (во дворе)

57

ПГ-59

ул. Ленина 71-а-ул. ФИО9 (стоматология)

58

ПГ-61

ОАО «Пекарь» ул Чернышевского, 1

59

ПГ-62

ул Советская 23

60

ПГ-63

ул. Флегонтова 14

61

ПГ-64

ул. Советская-ул. Телеграфная

62

ПГ-65

ул. Свободы 50-а

63

ПГ-66

ул. Ленина, 18

64

ПГ-69

ул. Чернышевского, 17 (возле в/ч 2538)

65

ПГ-70

ул. Уссурийская, 67

66

П Г-71

ул. Уссурийская - ул. Красногвардейская

67

ПГ-72

ул. Дальнереченская, 54

68

ПГ-96

ул Энгельса, 21

пос.

ЛДК

 

1

ПГ-1 (ПГ-74)

ул. Пушкина 9

2

ПГ-2 (ПГ-75)

ул. Строительная 27

3

ПГ-3 (ПГ-76)

ул Строительная 25

4

ПГ-4 (ПГ-77)

ул. Строительная (СРЦ «Надежда»))

5

ПГ-5 (ПГ-78i

ул 45 лет Октября (между домами 47 и 49)

6

ПГ-6

 (ПГ 79)

ул 45 лет Октября-ул. Театральная (остановка)

7

 ПГ,7.ШГ-80}.     

ул Горького 9

8

ПГ-8 (ПГ-81)

ул Театральная 20

9

ПГ-9 (ПГ-82)

ул Горького 13 (дворовая часть)

10

ПГ-10 (ПГ-83)

ул Школьная 4

11

ПГ-11 (ПГ-84)

ул. 45 лет Октября 63 (ул. 45 лет Октября 63-ул. ФИО10)

12

ПГ-12

ул Полевая 1-а

13

ПГ-13 (ПГ-86)

ул О.Кошевого 2 (между домами ул. О.Кошевого 2 и ул. Полевая

1)

14

ПГ-14 (ПГ-87)

ул. Полевая 1

15

ПГ-15

ул. Пушкина, 17 (напротив инфекционной больницы)

16

ПГ-16 (ПГ-89)

ул 45 лет Октября, 28

17

ПГ-17

ул Владивостокская 1

18

ПГ-18 (ПГ-91)

ул Владивостокская 5

19

ПГ-19

ул Владивостокская 7

20

ПГ-20 (ПГ-93)

ул Владивостокская 9

21

ПГ-45

ул 45 лет Октября, 68

22

ПГ-57

ул Пушкина, 22

23

ПГ-95

ул Пушкина, 22

 

Также судом приняты уточнения встречного иска, согласно которым Администрация просит обязать ответчика по встречному иску  в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить неисправности и обеспечить надлежащее содержание в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности и функционирование пожарных гидрантов расположенных на территории Дальнереченского городского округа:

№

п/п

№ пожарного гидранта

Адрес расположения

1

ПГ-1

ул. Краснофлотская, 18 (база ООО «Акватико»)

2

ПГ№ 02

ул. Уссурийская (Привокзалка 50 м. от КНС №5)

3

ПГ№ 03

ул. Уссурийская, 54

4

ПГ№ 04

ул. Уссурийская, 52 (с торца здания)

5

ПГ№ 05

ул. Рябуха, 73

6

ПГ№ 06

ул. Рябуха, 80 (школа искусств)

7

ПГ№ 07

ул. Уссурийская - 50 лет ВЛКСМ (мастерские ПТУ)

8

ПГ№ 08

ул. ФИО9 27

9

ПГ№ 09

ул. Ленина, 70

10

ПГ№ 10

ул. Ленина, 64 (пересечение ул. Ленина- ул. М.Личенко)

11

ПГ№ 11

ул. Рябуха, 14 (м-н Посад)

12

ПГ№ 12

ул. Красногвардейская, 24 (напротив КНС №3)

13

ПГ№ 13

ул. Ленина, 43 (двор СОШ №2)

14

ПГ№ 14

ул. Энгельса, 18 (на дороге)

15

ПГ№ 15

ул. Энгельса, 19

16

ПГ№ 16

ул. Ленина, 16

17

ПГ№ 17

ул. Рябуха, 67- ул. Победы

18

ПГ№ 18

ул. Заводская, 3(перекрёсток Ленина-Заводская)

19

ПГ№ 19

ул. Ленина, 30

20

ПГ№ 20

ул. Заводская, 7

21

ПГ№ 21

ул. Заводская, 9

22

ПГ№ 22

ул. Заводская, 15

23

ПГ№ 23

ул. Заводская, 21- ул. Рябуха, 1

24

ПГ№ 24

ул. Полтавская, 13 (ТУ-27)

25

ПГ№ 25

ул. Заводская- ул. ФИО8

26

ПГ№ 26

ул. Свободы, 48 (на дороге между ул. Свободы 48 и ул. Свободы 50)

27

ПГ№ 27

ул. М.Личенко, 24 (напротив ворот детского дома)

28

ПГ№ 28

ул. ФИО9, 56

29

ПГ№ 29

ул. М.Личенко, 13 (дворовая часть)

30

ПГ№ 30

ул. М.Личенко, 21 (в торце)

31

ПГ№ 31

ул. Дальнереченская, 57 (напротив прокуратуры)

32

ПГ№ 32

ул. Дальнереченская, 64

33

ПГ№ 33

ул. Г. Даманского, 6

34

ПГ№ 34

ул. Г. Даманского, 10 (между стадионом УПК)

35

ПГ№ 35

ул. Г. Даманского, 40

36

ПГ№ 36

ул. Г. Даманского, 64 (КНС№ 1)

37

ПГ№ 37

ул. Г. Даманского, 74

 

(ул. Г. Даманского- ул. Гарнизонная)

38

ПГ№ 38

ул. Фадеева, 70-А

39

ПГ№ 39

ул. Уссурийская - ул. Г. Даманского (перекрёсток)

40

ПГ№ 40

ул. Красная,25- ул. Победы, 11

41

ПГ№ 41

ул. Уссурийская, 50 (общежитие)

42

ПГ№ 42

ул. Дальнереченская, 60

43

ПГ№ 43

ул. М.Личенко, 30 (с торца дома)

44

ПГ№ 44

ул. Красная, 9 (напротив РАЙПО)

45

ПГ№ 46

ул. Красная- ул. Победы (ДК «Восток»)

46

ПГ№ 47

ул. Красная, 113

47

ПГ№ 48

ул. Ленина, 34

48

ПГ№ 49

ул. Дальнереченская, 61

49

ПГ№ 50

ул. Ленина, 84

50

ПГ№ 51

ул. М.Личенко 15-А

51

ПГ№ 52

ул. М.Личенко 15-Б

52

ПГ№ 53

ул. ФИО9, 91 (УПК) между УПК и лицеем

53

ПГ№ 54

ул. ФИО9,91-А

54

ПГ№ 55

ул. ФИО9- ДВГТУ

55

ПГ№ 56

ул. Уссурийская, 52-А

56

ПГ№ 58

ул. Ленина, 71-А (напротив офиса Билайн)

57

ПГ№ 59

ул. Ленина, 71-А -ул. ФИО9 (стоматология)

58

ПГ№ 61

ул. Чернышевского, 1 ООО «Пекарь и К»

59

ПГ№ 62

ул. Советская, 23

60

ПГ№ 63

ул. Флегонтова, 14

61

ПГ№ 64

ул. Советская - ул. Телеграфная

62

ПГ№ 65

ул. Свободы, 50-А

63

ПГ№ 66

ул. Ленина, 18

64

ПГ№ 69

ул. Чернышевского, 17 (возле в/ч 2538)

65

ПГ№ 70

ул. Уссурийская, 67

66

ПГ№ 71

ул. Уссурийская- ул. Красногвардейская

67

ПГ№ 72

ул. Дальнереченская, 54

68

ПГ№ 96

ул. Энгельса, 21

 

лдк

 

69

ПГ№ 74

ул. Пушкина, 9

70

ПГ№ 75

ул. Строительная, 27

71

ПГ№ 76

ул. Строительная, 25

72

ПГ№ 77

ул. Строительная, (СРЦ «Надежда»)

73

ПГ№ 78

ул. 45 лет Октября (между домами 47 и 49)

74

ПГ№ 79

ул. 45 лет Октября- ул. Театральная (остановка)

75

ПГ№ 80

ул. Горького, 9

76

ПГ№ 81

ул. Театральная, 20

77

ПГ№ 82

ул. Горького, 13 (дворовая часть)

78

ПГ№ 83

ул. Школьная, 4

79

ПГ№ 84

ул. 45 лет Октября, 63 (ул. 45 лет Октября -ул. ФИО10)

80

ПГ№ 85

ул. Полевая, 1-А

81

ПГ№ 86

ул. О.Кошевого, 2 (между домами ул. О.Кошевого, 2 и ул. Полевая, 1)

82

ПГ№ 87

ул. Полевая, 1

83

ПГ№ 88

ул. Пушкина, 17 (напротив инфекционной больницы)

84

ПГ№ 89

ул. 45 лет Октября, 28

85

ПГ№ 90

ул. Владивостокская, 1

86

ПГ№ 91

ул. Владивостокская, 5

87

ПГ№ 92

ул. Владивостокская, 7

88

ПГ№ 93

ул. Владивостокская, 9

89

ПГ№ 95

ул. Пушкина,22

90

ПГ№ 57

ул. Пушкина,22

91

ПГ№ 45

ул. 45 лет Октября,68

 

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное разбирательство не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что в силу статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Администрацией ранее заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы.

Рассмотрев указанное  ходатайство, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения, возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Оснований для назначения повторной судебной экспертизы, предусмотренных статьей 82 АПК РФ, в данном случае не имеется, поскольку доказательств, достаточных для опровержения выводов эксперта, заявитель ходатайства о назначении повторной экспертизы не представил, а его несогласие с выводами эксперта не свидетельствует о какой-либо порочности (недостаточной полноте или ясности) экспертизы. 

С учетом имеющихся в материалах дела документов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает ходатайство о назначении повторной экспертизы необоснованным и направленным на затягивание сроков рассмотрения дела, необоснованному росту судебных издержек, и не подлежащим удовлетворению

В обоснование заявленных требований по первоначальному иску истец указывает, что на Администрации Дальнегорского округа, как на органе местного самоуправления, лежит обязанность по надлежащему содержанию находящихся на ее территории пожарных гидрантов.

Администрация по исковым требованиям возражала, настаивала на доводах встречного иска, указывая, что поскольку гидранты не являются самостоятельными объектами, а входят в состав сложной вещи - водопроводной сети, как принадлежность главной вещи, связанной с ней, вместе с сетями водоснабжения принадлежат истцу по первоначальному иску на основании договора купли-продажи.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На основании постановления главы администрации Дальнереченского городского округа от 29.08.2019 № 644, ООО «Акватико» определено гарантирующей организацией, оказывающей услуги централизованного холодного водоснабжения и централизованного водоотведения территории Дальнереченского городского округа с 01.09.2019.

Собственником объектов водоснабжения и водоотведения Дальнереченского городского округа на основании договора купли-продажи от 23.04.2019 являлся ФИО4.

30.05.2019 объекты водоснабжения и водоотведения Дальнереченского городского округа ФИО4 переданы ИП ФИО3 на основании договора аренды имущества №1.

06.09.2019 ИП ФИО3 по договору субаренды от № 06092019-ЗЕП-1 передал объекты (имущество) ООО «Акватико».

В соответствии с Договором субаренды, ООО «Акватико» взяло на себя обязательства по содержанию имущества в надлежащем состоянии, за свой счет осуществлять текущий ремонт, самостоятельно или за свой счет принимать все необходимые меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем арендуемого имущества: центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения и др.

При проведении плановой проверки наружного противопожарного водоснабжения в период с 11 по 16 декабря 2019 года, межведомственной комиссией были выявлены в неисправном состоянии следующие источники наружного противопожарного водоснабжения на Дальнереченского городского округа:

- пожарный гидрант № 4, расположенный по адресу: ул. Уссурийская, 52 - неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант №5, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 80 - неисправен (сорвана резьба на стояке гидранта);

- пожарный гидрант № 6, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 80 -неисправен;

- пожарный гидрант №7, расположенный по адресу: ул. Уссурийская и 50 лет ВЛКСМ - неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант №11, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 14 - неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант № 11, расположенный по ул. Энгельса, 18 - неисправен (сдвинут оголовок);

- пожарный гидрант №17, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 67 -  ул.Победы - неисправен (засыпан грунтом);

- пожарный гидрант № 20, расположенный по адресу: ул. Заводская, 7 - неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант № 22, расположенный по ул. Заводская, 15- неисправен (засыпан грунтом);

- пожарный гидрант №23, расположенный по адресу: ул. Заводская, 21 - ул. Рябуха, 1 - неисправен (сорваны грани штока);

- пожарный гидрант №26, расположенный по адресу: ул. Свободы,50  - неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант № 30, расположенный по адресу: ул. Михаила  Личенко,21- неисправен (сорваны грани штока);

- пожарный гидрант № 31, расположенный по ул. Дальнереченская,57- неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант № 33, расположенный по адресу: ул. Героев  Даманского, 6 - неисправен (сорваны грани штока);

- пожарный гидрант № 35, расположенный по адресу: ул. Героев Даманского, 40- неисправен (закатан в асфальт);

- пожарный гидрант № 37, расположенный по адресу: ул. Героев Даманского, 74- неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант №44, расположенный по адресу: ул. Красная, 9 неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант № 48, расположенный по адресу: ул. Ленина, 34 неисправен (сорваны грани штока); 

- пожарный гидрант №49, расположенный по ул.Д альнеерченская, 61, - неисправен (засыпан мусором);

- пожарный гидрант № 50, расположенный по адресу: ул Ленина, 84 неисправен (лопнул корпус);

- пожарный гидрант № 61, расположенный по ул. Чернышевского, 1 - неисправен (не запитан);

- пожарный гидрант № 64, расположенный по адресу: ул. Телеграфная- неисправен (сорваны грани штока);

- пожарный гидрант № 67, расположенный по адресу: ул. Лазо, 29 А-  неисправен (не запитан);

- пожарный гидрант № 69, расположенный по ул. Чернышевского, 17 (в/ч 2538) - неисправен (не запитан);

- пожарный гидрант № 71, расположенный по адресу: ул. Красногвардейская - неисправен (залипание нижнего клапана); 

- пожарный гидрант № 78, расположенный по адресу: ул. Октября, 47 - ул. 45 лет Октября, 49- неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант № 79,  расположенный по адресу: 

<

...> Октября - ул. Театральная - неисправен (снят стояк гидранта);

- пожарный гидрант №84,   расположенный 

<

...> Октября,63- неисправен (залипание нижнего клапана);

- пожарный гидрант №88, расположенный по адресу: ул. Пушкина (инфекционная больница) - неисправен (залипание нижнего клапана);

- пожарный гидрант №89, расположенный по адресу: ул. 45 лет Октября, 28- неисправен (не выкручивается шток);

- пожарный гидрант № 95, расположенный по адресу: ул. Пушкина,22 - неисправен (залипание нижнего клапана).

17.01.2020 и 21.01.2020 в адрес ООО «Акватико» направлены предписания о принятии мер по проведению ремонта и восстановлению работоспособности данного оборудования.

29.01.2020 в администрацию Дальнереченского городского округа поступила претензия от ООО «Акватико» с просьбой принять в собственность источники наружного водоснабжения - пожарные гидранты, расположенные на территории Дальнереченского городского округа.

04.02.2020 администрацией Дальнереченского городского округа направлен ответ на претензию, в которой указано, что администрация Дальнереченского городского округа не может принять в собственность источники наружного противопожарного водоснабжения пожарные гидранты, расположенные на территории Дальнереченского городского округа, поскольку обязанность по их надлежащему содержанию лежит на ООО «Акватико», в связи с чем, ему необходимо устранить неисправности и обеспечить функционирование пожарных гидрантов, указанных в предписаниях от 17.01.2020 и 21.01.2020 в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Соглашением о расторжении договора субаренды имущества №06092019-ЗЕП-1 от 06.09.2019 ИП ФИО3 и ООО «Акватико» договорились о расторжении договора субаренды имущества №06092019-ЗЕП-1 от 06.09.2019, заключенного сроком на с 06.09.2019 по 05.09.2024.

Пунктом 2 указанного соглашения установлено, что оно вступает в силу с даты его подписания.

Из выписок из ЕГРН следует, что с 30.05.2023 собственником объектов водоснабжения и водоотведения Дальнереченского городского округа является ФИО2 

Посчитав действия администрацией Дальнереченского городского округа по отказу в принятии гидрантов незаконными, истец обратилась в суд с настоящим заявлением, в последующем уточнив исковые требования.

В процессе рассмотрения дела администрацией заявлены встречные требования об обязании ответчика по встречному иску  в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить неисправности и обеспечить надлежащее содержание в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности и функционирование пожарных гидрантов расположенных на территории Дальнереченского городского округа

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их неподлежащими удовлетворению по следующим основанием.

Пожарный гидрант, является устройством, предназначенным для забора воды передвижной техникой пожаротушения - источником пожарного водоснабжения, которое оборудуется на сетях пожарного водопровода, либо на сетях хозяйственно бытового, промышленного водопровода в рамках обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. Пожарный гидрант является самостоятельным объектом имущественных прав, имеющим отдельный режим правового регулирования, отличный от режима правового регулирования имущества, предназначенного для водоснабжения и водоотведения, который устанавливается Федеральным законом от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении».

В силу статей 126 и 127 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту именуемый – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») к пожарному оборудованию относятся пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы, которые должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

В соответствии со статьей 63 указанного Закона к первичным мерам пожарной безопасности относится, в частности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Определением суда от 22.12.2020 по настоящему делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Проведение экспертизы поручено  эксперту Торгово-промышленной палаты Российской Федерации союз «Приморская Торгово-промышленная палата» ФИО11.

На разрешение эксперта поставлены  следующие вопросы:

 1. Определить техническое состояние объектов: пожарных гидрантов, расположенных на территории Дальнереченского городского округа: -пожарный гидрант № 4, расположенный по адресу: ул. Уссурийская, 52; - пожарный гидрант №5, расположенный по адресу: ул. Рябуха,73; - пожарный гидрант № 6, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 80; - пожарный гидрант №7, расположенный по адресу: ул. Уссурийская и 50 лет ВЖСМ; - пожарный гидрант № 11, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 14; - пожарный гидрант №11, расположенный по адресу: ул. Энгельса, 18; - пожарный гидрант №17, расположенный по адресу: ул. Рябуха, 67 -ул. Победы; - пожарный гидрант № 20, расположенный по адресу: ул. Заводская,7; - пожарный гидрант № 22, расположенный по адресу: ул. Заводская,15; - пожарный гидрант №23, расположенный по адресу: ул. Заводская,21 ул. Рябуха, 1; -пожарный гидрант №26, расположенный по адресу: ул. Свободы,48 - ул. Свободы,50; - пожарный гидрант № 30, расположенный по адресу: ул. Михаила Личенко,21; - пожарный гидрант № 31, расположенный по адресу: ул. Дальнереченская, 5 7; 6 А51-1918/2020 - пожарный гидрант № 33, расположенный по адресу: ул. Героев Даманского, 6; - пожарный гидрант № 35, расположенный по адресу: ул. Героев Даманского, 40; - пожарный гидрант № 37, расположенный по адресу: ул. Героев Даманского, 74; - пожарный гидрант № 44, расположенный по адресу: ул. Красная,9 - пожарный гидрант № 48, расположенный по адресу: ул.Ленина, 34 - пожарный гидрант №49, расположенный по адресу: ул.Дальнеерченская,61; - пожарный гидрант № 50, расположенный по адресу: ул. Ленина 84; - пожарный гидрант № 61, расположенный по адресу: ул.Чернышевского, 1; - пожарный гидрант № 64, расположенный по адресу: ул.Советская -ул. Телеграфная; - пожарный гидрант № 67, расположенный по адресу: ул. с. Лазо 29 А; - пожарный гидрант № 69, расположенный по адресу: ул.Чернышевского, 17 (в/ч 2538); - пожарный гидрант № 71, расположенный по адресу: ул. Уссурийская - ул. Красногвардейская; пожарный гидрант № 78, расположенный по адресу: ул.45 лет Октября,47 - ул.45 лет Октября,49; - пожарный гидрант № 79, расположенный по адресу: ул. 45 лет Октября - ул. Театральная; - пожарный гидрант № 84, расположенный по адресу: ул. 45 лет Октября,63; - пожарный гидрант №88, расположенный по адресу: ул. Пушкина 3; 7 А51-1918/2020 - пожарный гидрант №89, расположенный по адресу: ул. 45 лет Октября, 28; - пожарный гидрант № 95, расположенный по адресу: ул. Пушкина,22. 

2. Определить зоны разграничения водопринимающих устройств по вышеуказанным адресам. 

3. Определить техническую принадлежность данных участков к системе центрального водоснабжения. 

4. Определить является ли пожарный гидрант составной частью системы центральной системы ХВС. 

5. Определить, возможно ли поддержание пожарного гидранта в технически исправном состоянии в отсутствие подключения к системе центрального водоснабжения.

В материалы дела представлено заключение эксперта 21№0200310103 от 05.02.2021, согласно которому эксперт пришел к следующим выводам:

Пожарные гидранты, установленные в колодцах, расположенных на территории Дальнереченского городского округа по выше указанным адресам каких-либо идентификационных и информационных табличек не имеет, идентифицированы условно, исключительно по привязке к адресу. К колодцам имеется свободный доступ. Врезка гидрантов в централизованную магистраль ХВС произведена от общей магистральной трубы ХВС D 100 , расположенной в колодцах, через стальной фланец с трубой D 89 . Все колодцы не опломбированы, водомерные узлы не установлены.

На момент осмотра в колодцах с условным обозначением ПГ-4, ПГ-11, ПГ-20, ПГ-26,ПГ-44, ПГ-78 были демонтированы стояки гидрантов.

Границей балансовой принадлежности, по которому - проходит линия раздела элементов систем водоснабжения и водопринимающим устройством, являющимся элементом общей системы обеспечения пожарной безопасности  вышеуказанным адресам и между владельцами, по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и одновременно границей эксплуатационной ответственности, т.е. линией раздела элементов систем водоснабжения и элементом общей системы обеспечения пожарной безопасности- по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию , следует считать запорный клапан гидранта, расположенный на границе врезки гидранта в стальную трубу централизованной системы ХВС.

Исследуемые колодцы с пожарными гидрантами не являются составной частью инженерных сооружений, предназначенных для решения задач водоснабжения.

Пожарные гидранты, установленные в колодцах, по вышеперечисленным адресам не являются составной частью центральной системы ХВС, они предназначены исключительно для обеспечения пожарной безопасности города, населенных пунктов и предприятий.

Поддержание пожарного гидранта в технически исправном состоянии в отсутствии подключения к системе центрального водоснабжения не возможно, а поддержание системы центрального водоснабжения в технически исправном состоянии в отсутствие пожарного гидранта возможно.

По настоящему делу исследование проведено экспертом объективно, на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, заключение основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения; экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности – принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При проведении экспертизы эксперт руководствовался соответствующими нормативными документами, справочной и методической литературой. Профессиональная подготовка и квалификация эксперта не вызывает сомнений, поскольку подтверждена документами об образовании. Ответ эксперта на поставленный судом вопросы понятен, объективен, следует из проведенного исследования материалов настоящего дела, подтвержден фактическими данными. Весь объем выполненных истцом работ экспертом установлен и просчитан.

Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Часть 2 статьи 64 АПК РФ устанавливает допустимость заключения экспертов в качестве доказательств по делу.

В рамках рассмотрения настоящего дела арбитражным судом созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора с назначением в порядке статьи 82 АПК РФ экспертизы.

Относимых и допустимых доказательств недостоверности или недостаточности информации в порядке статьи 65 АПК РФ, использованной экспертом при оценке согласно отчету, равно как и доказательств недостоверности величины рыночной стоимости спорных объектов, указанной в отчете об оценке, изготовленном экспертом, сторонами в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В силу части 5 статьи 71 АПК РФ, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Изучив заключение судебной экспертизы, суд пришел к выводу, что в нем исследованы все вопросы, поставленные перед оценщиком, каких-либо противоречий в выводах оценщика не имеется, отсутствует неясность и неполнота заключения оценщика.

Представленные в материалы дела доказательства не позволяют прийти к выводу о том, что спорные гидратны являются единым целым с водопроводными сетями.

В соответствии с пунктом 3.9 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 №225, под гидрантом понимается СП 8.13130 устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара. 

Частью 1 статьи 127 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. 

В соответствии с ГОСТ 15220-85 «Гидранты пожарные подземные» пожарные гидранты устанавливаются на водопроводной сети и являются ее составной частью. 

Из приведенных определений следует, что пожарный гидрант представляет собой техническое устройство, которое закрепляется в установленном месте водопровода для соединения с источником водоснабжения при тушении пожара. 

Данное техническое устройство само по себе не имеет неразрывной связи с землей.

То обстоятельство, что пожарный гидрант может функционировать по своему назначению только будучи присоединенным к сети водоснабжения, не делает данное устройство самостоятельным объектом недвижимости вне состава сети.

В настоящем случае истец по первоначальным  требованиям  просит о возложении на Администрацию Дальнереченского городского округа обязанности обеспечить надлежащее содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения.

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно статье 68 упомянутого Закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения (часть 1). К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2). Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (часть 3).

            В силу положений пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 4 статьи 6 Закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 Закона «О пожарной безопасности».

Статьями 3, 19, 20, 21 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на органы местного самоуправления поселений и городских округов возложены обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно статье 10 Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

В силу пункта 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Закона № 69-ФЗ.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что обязанность по обеспечению объектов противопожарной защиты источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров лежит как на органах местного самоуправления, так и на организациях и предприятиях; при этом наличие у органов местного самоуправления полномочий по обеспечению мер пожарной безопасности не освобождает организации, указанные в части 1 статьи 38 Закона № 69-ФЗ, от обязанности по выполнению требований пожарной безопасности.

При этом нормами действующего законодательства конкретное лицо, в обязанности которому вменяется обустройство наружного противопожарного водоснабжения объекта, не закреплено, в связи с чем, при решении вопроса о возложении в соответствующем предписании на лицо обязанности по обеспечению объектов противопожарной защиты источниками противопожарного водоснабжения уполномоченному органу необходимо руководствоваться положениями соответствующих нормативных актов, предусматривающими вид и порядок создания (установки) источника противопожарного водоснабжения, и данными анализа вида, класса функциональной пожарной опасности объекта защиты, расположения его в привязке к местности.

Также, приведенные выше нормы, а равно положения пунктов 1, 2, 3 статьи 63 Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в совокупности с очевидностью относят обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения к первичным мерам противопожарной безопасности, реализация которых является полномочием (обязанностью) органа местного самоуправления.

Пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального городского округа отнесено к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Статьями 3, 19, 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на органы местного самоуправления поселений и городских округов возложены обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды.

В статье 10 Закона № 69-ФЗ определено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с данным Законом является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно статье 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

На основании части 5 статьи 21 Закона № 69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В материалы дела не представлено доказательств нахождения спорных гидрантов в собственности Администрации Дальнереченского городского округа, в собственности ФИО3 или в собственности иных лиц, участвующих в деле.

Право истца требовать от администрации принять на баланс гидранты не предусмотрено какими-либо нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, суд отмечает, что избранный способ защиты гражданских прав, наличие которых у истца документально не подтверждено, не предусмотрен действующим законодательством, гражданско-правовые отношении между сторонами дела, в соответствии с которыми на администрацию возлагаются обязанности по содержанию гидрантов, фактически отсутствуют.

Защита гражданских прав и оспариваемых интересов обеспечивается применением предусмотренных законодательством способов защиты, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Избрание способов защиты нарушенного или оспариваемого права является правом истца, но который вправе воспользоваться не любым, а конкретным способом, установленным в законе, в частности, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или иных законах. Выбор конкретного способа защиты определяется спецификой защищаемого права и характером правонарушения. 

Индивидуальный предприниматель в настоящем случае избрал неверный способ защиты,  при этом по существу не обосновав какие его права нарушаются и подлежат защите. 

Кроме того, заявитель не обосновал, как удовлетворение заявленных им требований само по себе повлечет восстановление его нарушенных прав, в защиту которых он обратился в суд.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований.

Рассмотрев встречное исковое заявление суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (часть 2 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Статьей 126 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

Согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» собственник обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения (Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 9 и 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Аналогичная позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 06.10.2022 № 305-ЭС22-17539 по делу № А41-57247/2021, в котором указано, что исполнение первичных мер пожарной безопасности и их финансовое обеспечение является обязанностью органов местного самоуправления в границах муниципального образования.

Согласно статье 10 и 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Пожарные гидранты являются имуществом, которое может передаваться не только в совокупности с иными вещами и как их часть, а также как отдельные объекты имущества.

Кроме того, в соответствии со статьей 12.4.1 п. 15 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 утверждено положение «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений включают в себя монтаж техническое обслуживание и ремонт их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пуско-наладочных работ). Лицензия не требуется только в случае проведения проверок работоспособности противопожарного водопровода. Доказательств наличия у ответчика лицензии на проведение указанных работ не представлено.

Материалами дела установлено, что с 30.05.2023 собственником объектов водоснабжения и водоотведения Дальнереченского городского округа является ФИО2

При этом спорные гидранты ответчику по встречному иску не передавались.

Пожарный гидрант является самостоятельной вещью и технически не предназначен для обслуживания водопроводной сети. В случае его демонтажа сети водоснабжения продолжат работы в штатном, предусмотренном требованиями законодательства, режиме.

Учитывая, что исполнение первичных мер пожарной безопасности, равно как и их финансовое обеспечение, в данном случае является обязанностью и расходным обязательством собственника и органа местного самоуправления, а также учитывая, что предпринимателю имущество в виде пожарных гидрантов не передавалось, а доказательств обратного в материалы не предоставлено,  основания для возложения на ИП ФИО3 обязанности по его содержанию, текущему обслуживанию и капитальному ремонту отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении исковых требований сторон отказано, государственная пошлина по делу относится на сторон соответственно.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

р е ш и л:

отказать в удовлетворении исковых требований.

В удовлетворении встречного искового заявления отказать.     

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

 

Судья                                                                                      Понкратенко М.В.