Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-29378/19

12 октября 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 07 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем Блиновой А.Р., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ПАО "НПО РОСДОРМАШ" (ИНН: 

<

***>)

к ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» (ИНН: 

<

***>),

третье лицо Министерство жилищного хозяйства Московской области, 

с требованиями, с учетом изменения предмета иска, принятого судом к производству:

взыскать с ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в пользу ПАО «НПО Росдормаш»:

- задолженность за ресурсы, поставленные по договору теплоснабжения № 01/02/2014 от 01.02.2014 за период с ноября 2018 г. по январь 2019 г., в размере 5 872 537,81 руб.;

- законную неустойку за период с 09.10.2018 по 18.02.2019 за несвоевременную оплату поставленного коммунального ресурса по договору теплоснабжения № 01/02/2014 от 01.02.2014 в размере 92974,63 руб.;

- расходы по оплате госпошлины,              при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания,

Установил:

ПАО "НПО РОСДОРМАШ" (истец) обратилось в суд с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» (ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению по договору № 01/02/2014 от 01.02.2014 (далее – договор) за период ноябрь 2018 – январь 2019 в размере 1328636,48 руб., неустойки 136349,62 руб. за период с 19.10.2018 по 18.02.2019.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.07.2019 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2019 решение Арбитражного суда Московской области от 19 июля 2019 года по делу № А41-29378/19 изменено, с ОАО «Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского муниципального района Московской области» в пользу Публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение Российского дорожного машиностроения» взыскано 9 094 653 руб. 45 коп. задолженности, 136 349 руб. 62 коп. неустойки, а также 69 155 руб. расходов по государственной пошлине. В удовлетворении оставшейся части требований отказано

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.02.2020 решение Арбитражного суда Московской области от 19 июля 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2019 года по делу № А41-29378/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

В постановлении суд кассационной инстанции указал на необходимость проверить доводы ответчика об обстоятельствах частичной оплаты жильцами коммунальных ресурсов по данным ООО «МосОблЕИРЦ», установить соответствие порядка равномерного внесения платы за отопление по нормативу.

При новом рассмотрении суд рассматривает дело с учетом разъяснений и указаний, содержащихся в постановлении суда кассационной инстанции.

Истец уточнил заявленные требования и просит взыскать с ответчика задолженность за ресурсы, поставленные по договору теплоснабжения № 01/02/2014 от 01.02.2014 за период с ноября 2018 г. по январь 2019 г., в размере 5 872 537,81 руб. и законную неустойку за период с 09.10.2018 по 18.02.2019 за несвоевременную оплату поставленного коммунального ресурса по договору теплоснабжения № 01/02/2014 от 01.02.2014 в размере 92974,63 руб.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Ответчик возражал против иска.

Третье лицо, Министерство жилищного хозяйства Московской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что в спорный период истец оказал ответчику услуги по поставке тепловой энергии, которые надлежащим образом оплачены не были.

В претензии к ответчику истец потребовал погасить образовавшуюся задолженность, после чего обратился в суд с иском.

В соответствии с п. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 539, ст. 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку услугами по снабжению тепловой энергии, горячей водой в данном случае обеспечивалось население жилых многоквартирных домов, находящихся в управлении общества, к спорным правоотношениям применяются также Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). 

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833 указано, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"). 

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении. 

Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. 

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении. 

Действующее нормативное регулирование отношений по поставке тепловой энергии в многоквартирные дома предусматривает учет фактического потребления энергоресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жильцов, площади отапливаемых помещений и утвержденных нормативов потребления тепловой энергии. Иных расчетов жилищное законодательство не предусматривает. 

Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета с августа 2012 года установлен Правилами N 354 (пункты 42, 42 (1), формулы 2 приложения N 2), согласно которым расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления отопления и горячей воды. В жилых помещениях предписано определять объем (количество) коммунального ресурса по нормативам потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды. 

С августа 2012 года вступил в силу подпункт "в" пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), который подлежит применению, в том числе и к ранее заключенным договорам. 

Установленный данной нормой порядок исчисления объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, предусматривает применение для жилых помещений и общедомовых нужд норматива потребления коммунальных услуг в случаях, предусмотренных Правилами N 354. 

При определении объема переданной тепловой энергии на нужды ГВС до многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, объем тепловой энергии должен определяться исходя из объема горячей воды по показаниям прибора и норматива на подогрев воды. Показания о фактическом расходе Гкал во внимание приниматься не должны. 

На основании подпункта "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета). 

Согласно части 5 статьи 9 Закона N 190-ФЗ тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. 

В силу пункта 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования), органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. 

В части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (пункт 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406). 

В спорных правоотношениях в целях расчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг подлежит применению двухкомпонентный тариф на горячую воду, установленный регулирующим органом. 

Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду установлен разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354, на основании пункта 26 которого размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23 приложения N 2 к Правилам N 354. 

Таким образом, количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома. 

Данный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, устанавливающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины QiП и QiОДН служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды. 

Изложенные выводы согласуются с правовой позицией, содержащейся в Определении Верховного суда Российской Федерации от 15.08.2017 № 305- ЭС17-8232, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 №306-ЭС17-15822, а также Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017), утвержденном Президиумом ВС РФ 27.12.2017 (пункт 27).

Согласно п. 42(2) правил № 354 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). 

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления. 

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 03.12.2009 № 3475 «Об утверждении и введении в действие размера платы за содержание и ремонт жилых помещений гражданами городских и сельских поселений Пушкинского муниципального района» установлено, что норматив отопления применяется при расчете размера платы за отопление, вносимой равномерно в течение года. 

Пунктом 2.3 распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 № 162-РВ «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления» предусмотрено, что до введения в действие Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях применяются действующие в муниципальных образованиях Московской области нормативы потребления коммунальных услуг. 

Пунктом 1 письма Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» разъяснено, что Правилами № 354 от 06.05.2011 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в случаях внесения платы за коммунальные услуги равномерно в течение года в период до 1 июля 2016 года, в том числе с применением нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных на отопительный период или действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года, определяется после 1 июля 2016 года в следующем порядке: а) в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, а также в жилом доме, не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии - по формуле 2.1 приложения № 2 к Правилам № 354 от 06.05.2011 (при применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных на отопительный период) или по формуле 2 приложения № 2 к Правилам № 354 от 06.05.2011 (при применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года). 

Пунктом 2(1) приложения № 2 к правилам № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1): где:

Si - общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году;

TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из расчетов истца, произведенных с учетом вышеизложенных норм, размер задолженности составляет 6318121,83 руб., из которых  по отоплению – 4510961,88 руб., по горячему водоснабжению - 1807159,95 руб. (на компонент холодная вода – 247016,06 руб., на компонент тепловая энергия – 1560143,89 руб.).

Истец указывает на то, что с учетом зачета перечислений от ООО «МосОблЕИРЦ» задолженность составляет 5872537,81 руб.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении ВАС РФ от 30 мая 2014 года №ВАС6046/14, а также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении ВС РФ от 02 ноября 2015 года №305-ЭС15-7767 и определении ВС РФ от 20 марта 2018 года № 305-ЭС17-20396, обязательства управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных ресурсов не могут быть большими, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающей организации, минуя посредничество управляющей организации.

Из материалов дела следует, что между ответчиком и ООО «МосОблЕИРЦ» заключен договор № 812532718 об организации расчетов за ЖКУ от 24.04.2018 и агентский договор № 812533718 от 01.01.2019, в рамках которых ЕИРЦ, выступая в качестве агента, ведет деятельность по организации расчетов за ЖКУ, сбору платежей и взысканию задолженности абонентов. 

В силу п. 2.1.7, 2.1.8 договоров, ЕИРЦ обязан ежедневно производить распределение платежей, поступивших от плательщиков и предоставлять управляющей организации по адресу электронной почты информацию по платежам в электронном виде с применением ЭП, ежемесячно до 5 числа месяца следующего за расчетным, предоставлять управляющей организации в электронном виде отчеты, а также отчет о начислениях в разрезе поставщика услуги.  

Согласно ст. 319 ГК РФ сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

Ответчиком представлен контррасчет с учетом оплаты жильцами коммунальных ресурсов по данным ООО «МосОблЕИРЦ», в том числе произведенных в ходе судебного разбирательства и не учтенных истцом. 

Судом установлено, что истцом не зачтен ряд платежей, поступивших от жильцов МКД после образования задолженности, сведения о которых (отчет) представлены платежным агентом.

То обстоятельство, что в платежных документах МосОблЕИРЦ отсутствует назначение платежей, не обосновывает правомерность не отнесения истцом платежей на оплату за предыдущие периоды (в том числе спорный) в соответствии со ст. 319 ГК РФ, кроме того платежный агент в силу договора с управляющей компанией не обязан указывать назначение платежей.

Согласно представленным ответчиком документам из ЕИРЦ и его пояснениям, оплата, сведения о которой представлены МосОблЕИРЦ, достаточна для погашения спорной задолженности, доказательств об обратном истцом не представлено. 

Согласно контррасчету ответчика, задолженность за спорный период у ответчика по состоянию на дату судебного разбирательства отсутствует.

Судом контррасчет задолженности, представленный ответчиком, проверен и признан верным.

Оснований для взыскания основного долга не имеется.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку оплаты по договору.

Неустойка начислена истцом за просрочку оплаты в соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», в размере 92974,63 руб. за период с 09.10.2018 по 18.02.2019.

Ответчиком представлен контррасчет неустойки с учетом последующих платежей, которые истец должен был зачесть в порядке ст. 319 ГК РФ, согласно контррасчету, размер неустойки по состоянию на 15.02.2019 составил 340723,62 руб.

С учетом изложенного, суд принимает расчет неустойки, представленный истцом.

Оснований к ее снижению в порядке ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению  - в части взыскания неустойки.

Расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Объединенная дирекция ЖКХ» в пользу ПАО «НПО Росдормаш»:

- законную неустойку за период с 09.10.2018 по 18.02.2019 за несвоевременную оплату поставленного коммунального ресурса по договору теплоснабжения № 01/02/2014 от 01.02.2014 в размере 92974,63 руб.;

- расходы по оплате госпошлины в размере 3719 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья                                                                                                     Т.Ш. Кулматов