ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Аэродромная, 11 «А»

Самара, 443070

тел.: (846)  273-36-45, факс: 372-62-54

E-mail: info@11aas.arbitr.ru

 http://www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-15682/2018

город Самара

14 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Бросовой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с участием: от истца.– представитель ФИО2, доверенность от 09.01.2019, от других лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «Интер-А» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2018 (судья Абульханова Г.Ф.) по делу № А65-15682/2018 по иску некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» к товариществу собственников недвижимости «Интер-А» о взыскании долга, процентов, неустойки и понуждении заключить договор, третьи лица: Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К»,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (далее – фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к товариществу собственников недвижимости «Интер-А» (далее – ТСН «Интер-А», ответчик) о взыскании 499 641 руб. 50 коп. долга, 73 267 руб. 32 коп. неустойки, 76 040 руб. 14 коп. процентов и понуждении ответчика заключить договор с истцом о формировании фонда капитального ремонта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2018 иск удовлетворен частично, с  ответчика в пользу истца взыскано 458 714 руб. 44 коп. долга, 60 301 руб. 41 коп. процентов за пользования чужими денежными средствами, 12 400 руб. 94 коп. расходов по государственной пошлине, требование в части понуждения ответчика заключить договор с истцом о формировании фонда капитального ремонта оставлено без рассмотрения, в остальной части иска отказано.

Ответчик обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2018 отменить, принять по делу новый судебный акт, в иске отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание другие лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.

От ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, в удовлетворении которого суд апелляционной инстанции отказал в связи с отсутствием предусмотренных статьями 143, 144 АПК РФ оснований для приостановления производства по делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Ответчик, возражая относительно удовлетворения иска, указал на отсутствие у фонда права требовать внесения платы за капитальный ремонт ввиду принятия членами ТСН «Интер-А» решения о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет. В подтверждение этому представлена копия протокола от 18 сентября 2016 года № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 16А, расположенном по адресу: г.Казань, 

<

...> проводимого в форме очного голосования (л.д. 87-91. т.1).

Таким образом, по мнению ответчика, товарищество не является лицом, обязанным перечислять взносы на капитальный ремонт, ввиду заключения договора от 20.11.2017 с организацией «Сбербанк» на открытие специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из следующего.

В силу ст. 6 закона Республики Татарстан «Об организации проведения капитального ремонта имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» от 25 июня 2013 года № 52-ЗРТ (далее 52-ЗРТ) следует, что собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в отношении регионального оператора.

На основании ст. 7 Закона 52-ЗРТ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как сказано в ст. 8 Закона 52-ЗРТ Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

На основании ст. 174 ЖК РФ, средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Как следует из ч. 1 ,ч. 3 ст. 173 ЖК РФ, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Кроме того, в ч. 4 ст. 170 ЖК РФ указано, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Между тем, в нарушение указанной нормы, ответчик уведомил директора НО «Фонда жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» лишь 23.07.2018, о чем свидетельствует квитанция отправки от соответствующей даты, то есть во время рассмотрения дела судом первой инстанции.

Более того, как следует из положений ч.5 ст. 173 ЖК РФ, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик уведомил директора НО «Фонда жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» 23.07.2018, в силу ч. 5 ст. 173 ЖК РФ, решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу 23.07.2019.

При этом в силу части 5 статьи 170 ЖК РФ (в редакции, действующей в спорный период) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

При этом в силу части 5 статьи 170 ЖК РФ (в редакции, действующей в спорный период) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Установление запрета на принятие решения ранее трех месяцев введено Федеральным законом от 20 декабря 2017 года № 399-ФЗ, согласно которому новая редакция части 5 статьи 170 ЖК РФ подлежит применению лишь с 20 декабря 2017 года.

В рассматриваемый же спорный период (2014 г.) подлежит применению редакция правовой нормы части 5 статьи 170 ЖК РФ без установления минимального срока для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Исходя из этого, суд первой инстанции руководствовался сроком для принятия решения, установленным пунктом 2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» - в течение 45 дней после дня официального опубликования Программы, то есть до 19.04.2014.

В силу прямого указания части 5 статьи 170 ЖК РФ помимо того, что в установленный срок собственники должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта, соответствующее решение должно быть ими еще и реализовано.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Довод Ответчика о том, что в спорные периоды ТСН «Интер-А» заключало договоры на проведение ремонтных работ многоквартирного дома с ИП ФИО3 и ООО УК «Актачы-К» не имеет правового значения в рамках рассмотрения дела, поскольку законом № 52-ЗРТ установлена презумпция выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта произведено товариществом 18 сентября 2016 года, а специальный счет открыт лишь 20 ноября 2017 года, о чем свидетельствует вышеуказанный договор.

Следовательно, в течение периода, за который истцом производится взыскание задолженности с ответчика, последним решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не было принято и реализовано.

При этом у товарищества не утрачивается право на изменение способа формирования фонда капитального ремонта в установленном законом порядке.

Товариществом обязанность по перечислению региональному оператору (фонду) взносов на капитальный ремонт не исполнена. Расчет суммы взносов на капитальный ремонт произведен фондом на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2013 № 450 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», судом первой инстанции проверен и признан верным. Данный расчет учитывает площадь помещений дома и минимальную ставку взноса. Со стороны ответчика расчет не оспорен, доказательств его необоснованности и (или) ошибочности не представлено.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статьям 195 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом того, что иск предъявлен 18.05.2018, истцом пропущен срок исковой давности с июня 2014 года по май 2015 года.

Поскольку истечение срока исковой давности является основанием для отказа в удовлетворении иска (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию 458 714 руб. 44 коп. долга.

Доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих перерыв или приостановление течения срока исковой давности, не имеется.

Исковая давность также пропущена по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (июнь 2014 года - май 2015 года).

Относительно требования истца о взыскании пени на основании пункта 14.1 статьи 155 ЖК РФ суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оно удовлетворению не подлежит, поскольку установленная данной правовой нормы ответственность возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме в случае просрочки исполнения обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт, а не на управляющую организацию. Основанием же предъявленного иска является неисполнение товариществом обязательств по договору поручения №370 о формировании фонда капитального ремонта от 28 ноября 2014 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу статей 9 и 41 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

Разрешая вопрос об обязании заключить договор, суд первой инстанции руководствовался следующим.

На основании ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как указывалось ранее законом № 52-ЗРТ установлена презумпция выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Между тем, в нарушение принципов досудебного порядка урегулирования споров Истец не представил проект договора к претензии.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 195, 199, 200, 210, 309, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 155, 158, 166, 170, 173, 174, 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 9, 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск частично, взыскал с ответчика в пользу истца 458 714 руб. 44 коп. долга, 60 301 руб. 41 коп. процентов за пользования чужими денежными средствами, 12 400 руб. 94 коп. расходов по государственной пошлине, требование в части понуждения ответчика заключить договор с истцом о формировании фонда капитального ремонта оставил без рассмотрения, а в остальной части иска отказал.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы о том, что ответчик приступил к обслуживанию дома только с апреля 2017 г., поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика от оплаты взносов на капитальный ремонт и от обязанности по востребованию с предыдущей управляющей организации полученных, но не освоенных взносов на указанные цели.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено. 

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2018 года по делу № А65-15682/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судьяС.А. Кузнецов

Судьи В.Т. Балашева

 

                                                                                                                      Н.В. Бросова