АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2020 года

Дело № А33-12628/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.09.2020.

В полном объёме решение изготовлено 10.09.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН 2450019630, ОГРН 1042401193647, г. Красноярск)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская межрайонная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Канск)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2019 № 32, диплом от 22.06.2017 № 107724 2529008, 

при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская межрайонная больница» о взыскании задолженности за оказание услуг за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 13.09.2018 по 16.12.2019 на сумму задолженности в размере 730 304 руб. 71 коп.

Определением арбитражного суда от 24.04.2020 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

27.05.2020 от истца в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов от 19.05.2020 с приложенными документами.

Определение арбитражного суда от 24.04.2020 ответчиком не исполнено, отзыв на исковое заявление не представлен.

Определением арбитражного суда от 17.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением арбитражного суда от 14.07.2020 судебное заседание по делу отложено на 03.09.2020 в 12 час. 00 мин.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

24.08.2020 в материалы дела от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, просит  взыскать задолженность за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 13.09.2018 по 15.12.2019 в размере 653 814 руб. 58 коп.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение исковых требований принято судом.

Представитель истца дал пояснения по уточнению исковых требований и фактическим обстоятельствам дела; представил в материалы дела платежные поручения в подтверждение произведенных оплат. 

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации платежные поручения приобщены судом к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Водоканал-Сервис» (далее гарантирующий поставщик) и КГБУЗ «Канская межрайонная больница» (далее заказчик) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 24.06.2019 № 2019, согласно пункту 1.1 которого он заключен в целях организации заказа для обеспечения услугами холодного водоснабжения и водоотведения заказчика руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По настоящему контракту гарантирующий поставщик осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду (далее по тексту - холодную воду), установленного качества, в объеме, определенном настоящим контрактом, осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, определенные в настоящем контракте, соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим потребления холодной воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 4.2.7 и 4.2.8 контракта заказчик обязан нести ответственность за целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и на обводных линиях, а также за своевременную поверку приборов учета. Немедленно сообщать гарантирующему поставщику о срыве или нарушении целостности пломб на средствах измерений, а также на задвижке обводной линии и устранять все неисправности, повреждения и нарушения в работе приборов учета.

Пунктами 6.7 и 6.8 контракта предусмотрено, что срок оплаты всех видов платежей - до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета-фактуры, выставляемой гарантирующим поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае неоплаты счета-фактуры до 10-го числа, гарантирующий поставщик вправе потребовать от заказчика уплаты неустоек (штрафов, пеней) согласно пункту 8.3. настоящего контракта. Расчетный период по настоящему контракту составляет один месяц.

В соответствии с пунктами 9.1 и 9.4 контракта он вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2019 по 31.12.2019 включительно, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения обязательств по контракту. Прекращение действия контракта не прекращает исполнение обязательств заказчика по оплате холодной воды, полученной в период действия контракта и сброшенных сточных вод.

В пункте 11 контракта сторонами согласован перечень объектов, включенных в контракт, в том числе «станция скорой медицинской помощи», расположенная по адресу: ул. Крестьянская, д. 18, пом. 105.

03.07.2013 истцом на объекте ответчика, расположенном по адресу: 

<

...>, при участии завхоза ФИО3 произведен прием узла учета, в результате чего составлен акт приемки учета от 03.07.2013 № 4420. В акте указано, что на объекте установлен водомер MiNOMESS1,5 № 7024523 с диаметром ввода 15. На данном приборе установлены пломбы: госпломба АШ123 III; пломба истца № 00271737. В акте также указано, что дата следующей госповерки до 01.07.2019; место установки водомера туалет. Акт подписан сторонами без замечаний.

12.09.2018 истцом на объекте ответчика, расположенном по адресу: 

<

...>, при участии завхоза ФИО3 произведена проверка, по результатам которой составлен акт от 12.09.2018 № 628. В акте указано, что на объекте установлен водомер MiNOMESS1,5 № 7024523 с диаметром ввода 15; на приборе установлены пломбы: госпломба АШ123 III; пломба истца № 2771402; антимагнитная пломба № 1143254; дата следующей госповерки до 01.07.2019. Кроме того в акте указано, что антимагнитная пломба № 1143254 не нарушена; согласно поступившему заявлению произведена переопломбировка данного водомера пломбой № 2771401. Акт подписан сторонами без замечаний.

06.12.2019 истцом в адрес ответчика направлено о проведении 06.12.2019 в 12 час. 50 мин. проверки состояния системы холодного водоснабжения и канализации объекта, расположенного по адресу: 

<

...>. Данное уведомление получено 06.12.2019 согласно имеющейся отметке на уведомлении.

06.12.2019 истцом на объекте ответчика, расположенном по адресу: 

<

...>, при участии завхоза ФИО3 произведена проверка, по результатам которой составлен акт от 06.12.2019 № 797. В акте указано, что на объекте установлен водомер MiNOMESS1,5 № 7024523 с диаметром ввода 15; н приборе установлена госпломба АШ123 III; дата следующей госповерки до 01.07.2019. Кроме того в акте указано, что согласно техническому паспорту прибора учета № 7024523 поверка окончилась 01.07.2019. Очередная поверка прибора учета отсутствует. Также обнаружено, что на разъемных соединениях узла учета холодного водоснабжения марки MiNOMESS1,5 № 7024523 нарушена контрольная пломба (контрольная пломба отсутствует). Расчет за холодное водоснабжение будет производиться согласно законодательству Российской Федерации. Акт подписан сторонами без замечаний.  

Истцом в подтверждении нарушения представлены фотоматериалы проверки.

Письмом от 09.12.2019 № 1364 истцом в адрес ответчика направлен акт от 06.12.2019 № 797 г. и счет на оплату от 06.12.2019 №001491 на сумму 619 427 руб. 35 коп. Кроме того указано, что в случае неоплаты истец будет вынужден обратиться за принудительным взысканием денежных средств в Арбитражный суд Красноярского края. Данное письмо получено ответчиком 16.12.2019 согласно почтовому уведомлению о вручении.

16.12.2019 истцом на объекте ответчика, расположенном по адресу: 

<

...>, при участии завхоза ФИО3 произведен прием узла учета, по результатам которого составлен акт приемки учета от 16.12.2019 № 2089. В акте указано, что на объекте установлен водомер СХВ-15 № 40075886 с диаметром ввода 15;  на данном приборе установлены пломбы: пломба истца № FN48045; антимагнитная пломба № 180113229. В акте также указано, что дата следующей госповерки до 01.09.2025; место установки водомера санузел. Акт подписан сторонами без замечаний.

В связи с выявленными нарушениями истцом за период с 13.09.2018 по 15.12.2019 (459 дней) произведён расчёт задолженности ответчика, исходя из диаметра водопровода 15 мм, 1,2/м скорость движения воды по трубопроводу, на общую сумму 728 683 руб. 84 коп., в том числе 361 040 руб. 43 коп. водоснабжение, 367 643 руб. 42 коп. водоотведение (с учетом уточнений, принятых в судебном заседании 03.09.2020). С учетом частичной оплаты в размере 74 869 руб. 26 коп. задолженность ответчика перед истцом составляет в размере 653 814 руб. 58 коп. Подробный расчёт задолженности с указанием расчётного объёма потреблённых ресурсов по водоснабжению и водоотведению в отношении каждого периода представлен в материалы дела.

Стоимость поставленного ресурса определена по тарифам, утверждённым приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 27.11.2017 № 516-в и № 518-в.

На оплату оказанных услуг водоснабжения и водоотведения истцом ответчику выставлены счета-фактуры.

21.02.2020 истцом в адрес ответчика направлено претензионное уведомление № 149, согласно которому задолженность ответчика составляет 730 304 руб. 71 коп. за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 13.09.2018 по 16.12.2019. Претензия получена ответчиком 25.02.2020, согласно отметке ответчика на претензии.

Определения арбитражного суда от 24.04.2020, от 17.06.2020, от 14.07.2020 ответчиком не исполнено, отзыв на исковое заявление не представлен, исковые требования не оспорены, возражения по арифметической правильности расчетов не заявлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что   по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Коммерческому учёта подлежит количество воды, поданной (полученной) в определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения (пункты 1, 4 части 1 статьи 20 Закона о водоснабжении). 

Исходя из пунктов 4, 11 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учёт осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учёта расчётным способом допускается в случаях отсутствия, неисправности приборов учёта.

Пунктом 2 статьи 20 Закона о водоснабжении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В подпункте «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644) указано, что абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учёта.

Исходя из изложенной нормы, именно на абоненте лежит обязанность по сохранности пломб на средствах измерений, а также иных устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Согласно пункту 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) используемые приборы учёта холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учёта в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учёта из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учёта, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду также применяется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учёта (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).

В пункте 17 Правил № 776 указано, что метод расчётного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании акта от 06.12.2019 № 797 в связи с выявленными нарушениями при проверке объекта, расположенного по адресу: 

<

...> (отсутствие контрольной пломбы на водомере), истцом за период с 13.09.2018 по 15.12.2019 (459 дней) произведён расчёт потреблённых коммунальных ресурсов ответчиком расчётным путём на общую сумму 728 683 руб. 84 коп., в том числе 361 040 руб. 43 коп. водоснабжение, 367 643 руб. 42 коп. водоотведение (с учетом уточнений, принятых в судебном заседании 03.09.2020). С учетом частичной оплаты в размере 74 869 руб. 26 коп. задолженность ответчика перед истцом составляет 653 814 руб. 58 коп.

Расчет проверен судом, признан верным, соответствующим действующему законодательству и материалам дела. 

Определения арбитражного суда от 24.04.2020, от 17.06.2020, от 14.07.2020 ответчиком не исполнено, отзыв на исковое заявление не представлен, исковые требования не оспорены, возражения по арифметической правильности расчетов не заявлены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несёт риск наступления последствий такого своего поведения (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах исковое требование о взыскании 653 814 руб. 58 коп. задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 13.09.2018 по 15.12.2019 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учётом размера исковых требований 653 814 руб. 58 коп. размер госпошлины по настоящему иску составляет 16 076 руб.

При обращении истца в арбитражный суд с истцом уплачена госпошлина в сумме 17 606 руб. по платёжному поручению от 31.03.2020 № 1415. В связи с чем государственная пошлина в размере 1 530 руб. (17 606 руб. – 16 076 руб.) полежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне оплаченная.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований. 

Поскольку исковые требования признаны судом обоснованными в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 16 076 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Канск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) 653 814 руб. 58 коп. задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 13.09.2018 по 15.12.2019 и 16 076 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 31.03.2020 № 1415 госпошлину в размере 1 530 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Шевцова