/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ А74-9261/2016

28 ноября 2017 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Тютриной Н.Н.,

судей: Белоножко Т.В., Скубаева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Черёмушки» на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 1 июня 2017 года по делу № А74-9261/2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции: Ламанский В.А.; апелляционный суд: Петровская О.В., Белан Н.Н., Радзиховская В.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наши Черемушки» (ОГРН 1151902000414, ИНН 1902026520, Республика Хакасия, г. Саяногорск, пос. Черемушки, далее – общество «Наши Черемушки») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ Черемушки» (ОГРН 1151902000359, ИНН 1902026471, Республика Хакасия, г. Саяногорск, пос. Черемушки, далее – общество «ЖЭУ Черемушки») об обязании передать по акту приема-передачи следующую техническую документацию и документы на многоквартирный дом № 41 в поселке Черемушки города Саяногорска: карточки регистрационного учета граждан, карточки поквартирного учета, лицевые финансовые счета на собственников жилых/нежилых помещений, план участка с расположенными на нем жилым зданием и сооружениями, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения, паспорта на каждую квартиру и земельный участок, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции, оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 1 июня 2017 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2017 года, иск удовлетворен. 

Судебные акты приняты со ссылкой на пункты 4, 24, 26, 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), пункты 19, 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), пункты 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), пункт 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила № 713), и мотивированы обоснованностью иска.

В кассационной жалобе заявитель просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением судами норм материального права и несоответствием выводов судов имеющимся в деле доказательствам.

По мнению подателя кассационной жалобы возложение на него обязанности по передаче документов по ведению регистрационного учета граждан (карточек регистрационного учета, карточек поквартирного учета, лицевых финансовых счетов) противоречит жилищному законодательству, а обязанности по передаче отсутствующих документов и восстановлению документации, утраченной предыдущей управляющей организации или отсутствующей у ответчика в силу объективных причин – пункту 21 Правил № 416.

Истец отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе, указав на их несостоятельность (письменный отзыв от 23.11.2017).

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса не является препятствием для рассмотрения жалобы.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 27.11.2017, объявлялся перерыв до 28.11.2017, о чем сделано публичное извещение в сети «Интернет». Истец и ответчик не принимали участие в судебном заседании.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общее собрание собственников жилых помещений (протокол от 25.04.2016) в многоквартирном доме № 41 пос. Черемушки в г. Саяногорске приняло решение о расторжении с 30.04.2016 договора управления с обществом «ЖЭУ «Черемушки» и об избрании общества «Наши Черемушки» новой управляющей организацией.

Неисполнение обществом «ЖЭУ «Черемушки» требования о передаче технической и иной документации на многоквартирный дом послужило основанием для обращения общества «Наши Черемушки» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив факт надлежащего уведомления ответчика о прекращении договора управления, пришли к выводу о правомерности заявленных истцом требований и наличии у ответчика обязанности по передаче документов, связанных с управлением спорным многоквартирным домом, перечень которых соответствует действующему законодательству.

 Судами отмечено, что передача карточек регистрации граждан по месту жительства и карточек поквартирного учета обусловлена тем обстоятельством, что управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому (Правила № 713), обязана с переходом этих обязанностей к истцу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций. Право требования плана участка с расположенными на нем жилым зданием и сооружениями, паспорта на каждую квартиру и земельный участок, и схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения основано на пункте 1.5.1 Правил № 170, право требования протоколов измерения сопротивления электросетей и протоколов измерения вентиляции – на пункте 1.5.3 Правил № 170, право требования оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме – на подпункте «д» пункта 26 Правил № 491.

Между тем выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Действующим законодательством (пункты 19, 20 Правил № 416) закреплена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы новой управляющей организации (товариществу собственников жилья).

Согласно пункту 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Перечень технической документации на многоквартирный дом приведен в пункте 24 Правил № 491, пунктах 1.5.1 и 1.5.3 Правил № 170. 

Так, в состав технической документации входят, в том числе, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (подпункт «в» пункта 24 Правил № 491), план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с расположенными на нем жилыми зданиями и сооружениями, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции (пункты 1.5.1, 1.5.3 Правил № 170).

Перечень иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, перечислен в пункте 26 Правил № 491 и включает в себя, в том числе, оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт «д» (3)), иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (подпункт «е»).

В соответствии с пунктом 1.5.2 Правил № 170 техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок (пункт 1.6 Правил № 170).

Возлагая на ответчика обязанность передать истцу поименованные в пункте 1.5.3 Правил № 170 протоколы измерения сопротивления электросетей и протоколы измерения вентиляции за период работы ответчика (с 19.07.2015 по 30.05.2016) суды не учли, что указанные документы не являются документами длительного хранения, а относятся к документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия. Поэтому при наличии объективных причин отсутствия данных документов у прежней управляющей компании (например, отсутствие в законе срока хранения, уничтожение документа по истечении срока хранения и т.п.) истец не вправе их требовать.

Однако суды не устанавливали, производились ли ответчиком или иной организацией измерения сопротивления электросетей и измерения вентиляции, и составлялись ли соответствующие протоколы (т.е. суды не проверяли факт наличия/отсутствия этих протоколов у ответчика в период его работы). Суды не выясняли обстоятельства, связанные с отсутствием указанных документов у ответчика (причины их отсутствия, сроки хранения документов, периодичность проверок управляющей организацией или ресурсоснабжающей организацией измерений сопротивления электросетей и измерений вентиляции и т.п.). 

Вывод судов об отсутствии в деле доказательств передачи истцу оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме противоречит имеющемуся на листе 172 в томе 2 акту приема-передачи технической документации от 01.06.2017, оформленному сторонами в день рассмотрения настоящего спора и представленному суду до начала судебного заседания (копия упомянутого акта и ходатайство о приобщении к материалам дела этого акта поступили в суд в 12:57 часов и 12:59 часов, о чем имеется соответствующая отметка на документах, тогда как судебное заседание начато в 14.05 часов и окончено в 14:30 часов).

Ни суд первой инстанции, ни апелляционный суд не исследовали и не оценивали акт приема-передачи технической документации от 01.06.2017.

Суды также не указали, требованиями каких нормативно-правовых актов обусловлена передача истцу лицевых финансовых счетов на собственников жилых/нежилых помещений.

В силу требований части 4 статьи 15, статей 170, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления должны быть законными, обоснованными, мотивированными, исполнимыми.

Исходя из общих принципов судопроизводства в арбитражных судах судебные акты должны быть исполнимы реально и безусловно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», резолютивная часть решения должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Поскольку в перечень документов, поименованных в резолютивной части обжалуемого решения (оставленного без изменения постановлением апелляционного суда), включены документы, которые либо фактически переданы истцу, либо отсутствуют у ответчика в силу объективных причин, обжалуемые судебные акты, как не соответствующие нормам права, на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное; установить перечень подлежащих передаче истцу документов с учетом возложенной на ответчика обязанности по хранению и передаче технической документации, и исключить из этого перечня документы, которые были фактически переданы истцу либо отсутствуют у ответчика по объективным причинам; распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 1 июня 2017 года по делу № А74-9261/2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2017 года отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий 

 

Судьи

Н.Н. Тютрина

 

Т.В. Белоножко

 

А.И. Скубаев