ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-22005/2016

город Ростов-на-Дону

26 декабря 2017 года

15АП-19878/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей Д.В. Емельянова, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от акционерного общества «Газпромбанк»: представитель ФИО2 по доверенности от 12.10.2017, 

финансового  управляющего должника ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Газпромбанк»

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 07.11.2017 по делу № А53-22005/2016 об утверждении положения о проведении торгов по реализации предмета залога

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО4, принятое судьей Авдяковой В.А.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО4 в Арбитражный суд Ростовской области обратились акционерное общество «Газпромбанк» и финансовый управляющий ФИО3 с заявлениями об утверждении положения о порядке и условиях продажи имущества должника, являющегося предметом залога в пользу акционерного общества «Газпромбанк», об утверждении начальной продажной цены заложенного имущества и разрешении разногласий.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.11.2017 по делу № А53-22005/2016 установлена начальная цена продажи имущества должника ФИО4, находящегося в залоге у конкурсного кредитора АО «Газпромбанк» – жилой дом, кадастровый номер 61:44:0081013:287, 65 кв. м, и земельный участок, кадастровый номер: 61:44:0081013:276, для ведения садоводства, 310 кв. м, находящиеся по адресу: 

<

...>, в размере 80 % от рыночной стоимости имущества, указанной в отчете об оценке № 3261/490 от 28.06.2017, а именно - в размере 1 931 200 руб. Утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ФИО4, являющегося предметом залога в пользу акционерного общества «Газпромбанк», в редакции акционерного общества «Газпромбанк» с учетом возражений финансового управляющего. 

Суд утвердил пункт 2.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в следующей редакции: «Жилой дом, кадастровый номер 61:44:0081013:287, 65 кв. м, и земельный участок, кадастровый номер: 61:44:0081013:276, для ведения садоводства, 310 кв. м, находящиеся по адресу: 

<

...>». 

Суд утвердил пункт 2.2.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в следующей редакции: «Начальная цена продажи имущества, выставляемого на первые торги, определяется в размере 80 % от рыночной стоимости имущества. Рыночная стоимость имущества, выставляемого на первые торги, определена в отчете об оценке № 3261/490 от 28.06.2017 в размере 2 414 000 руб.». 

Суд утвердил пункт 2.3 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в следующей редакции: «Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 10 % от начальной цены продажи имущества, шаг аукциона – 5 % от начальной цены продажи». 

Суд дополнил пункт 2.4.4 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника следующим предложением: «Задаток при продаже имущества посредством публичного предложения устанавливается в размере 10 % от начальной цены, установленной для каждого этапа». 

Суд исключил из Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника пункты 2.4.6 и 2.4.7. 

Суд утвердил пункт 4.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в следующей редакции: «После утверждения настоящего Положения организатор торгов определяет с учетом требований законодательства Российской Федерации дату проведения торгов и публикует информационное сообщение о проведении торгов не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов на сайте ЕФРСБ по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru/».

Не согласившись с определением суда от 07.11.2017 по делу № А53-22005/2016, акционерное общество «Газпромбанк» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить, утвердить пункты 2.2.1 и 4.1 Положения в редакции залогового кредитора.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции нарушил нормы материального и процессуального права, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению апеллянта, утверждая начальную продажную цену имущества, являющегося предметом залога, в размере 80 % от стоимости, определенной в отчете об оценке №3261/490 от 28.06.2017, в сумме 1 931 200 руб., суд первой инстанции не учел, что указанная цена предмета залога не будет способствовать получению максимальной выручки от его реализации. При вынесении оспариваемого определения судом не учтено, что начальная продажная цена предмета залога определяется залоговым кредитором. Апеллянт полагает, что предложение банка о публикации сообщения о продаже имущества в газете «Наше время» наилучшим образом будет способствовать привлечению максимально широкого круга потенциальных покупателей и продаже имущества должника по наиболее высокой цене. 

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражения относительно проверки законности и обоснованности определения суда первой инстанции только в обжалуемой части не заявлены.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 07.11.2017 по делу № А53-22005/2016 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только в обжалуемой части.

В отзыве на апелляционную жалобу финансовый управляющий должника просит обжалованный судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам Закона о банкротстве.

В судебном заседании суд заслушал объяснения представителей заинтересованных лиц, которые поддержали свои правовые позиции по спору. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.10.2016 заявление должника о признании его несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2016 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО3.

Сведения о введении в отношении должника процедуры реализации имущества опубликованы в газете «Коммерсант» № 6 от 14.01.2017 (сообщение № 61230015042).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 28.04.2017 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включены требования акционерного общества «Газпромбанк» в размере 3 348 349,42 руб., из них: 1 993 755,60 руб. - основной долг, 364 355 руб. - проценты, 965 260,1 руб. - пеня, 24 978,72 руб. - судебные расходы по уплате государственной пошлины, из которых 2 358 110,6 руб., как обеспеченные залогом имущества должника.

Акционерное общество «Газпромбанк» и финансовый управляющий должника ФИО3 обратились в арбитражный суд с заявлениями об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества должника, установлении начальной продажной цены заложенного имущества, разрешении разногласий.

Залоговый кредитор - акционерное общество «Газпромбанк» просил утвердить пункт 2.2.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в следующей редакции: «Начальная цена продажи имущества, выставляемого на первые торги, составляет по отчету об оценке № 3261/490 от 28.06.2017 года 2 414 000 руб.».

В соответствии с пунктом 4.1 в редакции, предложенной залоговым кредитором, после утверждения настоящего Положения организатор торгов определяет с учетом требований законодательства Российской Федерации дату проведения торгов и публикует информационное сообщение о проведения торгов не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов в газете Издательского дома «Коммерсантъ», на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве по адресу http://www.fedresurs.ru и в местном печатном органе. Информационное сообщение может быть дополнительно размещено в иных средствах массовой информации.

Финансовый управляющий представил возражения, в соответствии с которыми просил утвердить пункт 2.2.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в следующей редакции: «Начальная цена продажи имущества, выставляемого на первые торги, определяется в размере 80 % от рыночной стоимости имущества. Рыночная стоимость имущества, выставляемого на первые торги, определена в отчете об оценке № 3261/4910 от 28.06.2017 в размере 2 414 000 руб.».

Утвердить пункт 4.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в следующей редакции: «После утверждения настоящего Положения организатор торгов определяет с учетом требований законодательства Российской Федерации дату проведения торгов и публикует информационное сообщение о проведении торгов не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов на сайте ЕФРСБ по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru/».

Суд первой инстанции разрешил разногласия, возникшие между финансовым управляющим и залоговым кредитором, утвердив Положение в редакции залогового кредитора, с учетом возражений финансового управляющего.

Устанавливая начальную цену продажи имущества должника, находящегося в залоге у конкурсного кредитора АО «Газпромбанк», суд первой инстанции исходил из положений пункта 4 части 2 статьи 54 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в соответствии с которым начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Рассматривая вопрос о порядке публикации информационного сообщения о проведении торгов, суд исходил из специальных положений пункта 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве, в соответствии с которым сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав правовую оценку доводам апеллянта и имеющимся в деле документам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судебный акт подлежит изменению в обжалованной части, принимая во внимание нижеследующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой Х, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Оценка имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу в соответствии с настоящим Федеральным законом, проводится финансовым управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим принимается решение в письменной форме. Проведенная оценка может быть оспорена гражданином, кредиторами, уполномоченным органом в деле о банкротстве гражданина (пункт 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве).

Из материалов дела следует, что залоговый кредитор произвел оценку залогового имущества и представил в суд отчет об оценке № 3261/4910 от 28.06.2017, в соответствии с которым рыночная стоимость имущества составляет 2 414 000 руб. Финансовый управляющий должника не заявил возражений против определенной оценщиком рыночной стоимости залогового имущества.   

Суд первой инстанции при установлении начальной продажной стоимости залогового имущества сослался на пункт 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве, определяющий особенности продажи предмета залога в ходе финансового оздоровления и внешнего управления, и предусматривающий, что начальная продажная цена предмета залога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге. Суд применил пункт 4 части 2 статьи 54 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в соответствии с которым начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Однако указанные нормы не применимы к спорным правоотношениям. 

Согласно специальной норме, предусмотренной пунктом 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве и определяющей порядок реализации залогового имущества в деле о банкротстве гражданина, продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Закона с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Из пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ)  следует, что начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим или лицами, участвующими в деле о банкротстве, по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога каждый из них в течение десяти дней с даты включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого суд выносит определение об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога.

Приведенные положения, в отличие от ранее действовавшей редакции пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве, не содержат указания об определении начальной продажной цены заложенного имущества в соответствии с законодательством о залоге.

Ввиду этого, у суда первой инстанции не имелось оснований для определения начальной стоимости заложенного имущества в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 54 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в размере 80 % от рыночной стоимости  имущества, указанной в отчете об оценке № 3261/490 от 28.06.2017, а именно – в размере 1 931 200 руб.

Основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также, если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными (абзац 6 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 58).

Доказательств того, что предложенная банком начальная цена продажи имущества способна негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, суду не представлено. Определенная оценщиком рыночная стоимость имущества не оспорена лицами, участвующими в деле. 

С учетом изложенного, на основании пункта 4 статьи 213.26 и пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве в качестве начальной продажной цены залогового имущества подлежит утверждению его рыночная стоимость, определенная на основании отчета об оценке № 3261/4910 от 28.06.2017, в размере 2 414 000 руб. 

При рассмотрении разногласий между банком и финансовым управляющим по вопросу о публикации информационного сообщения о проведении торгов, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии главой Х «Банкротство гражданина», опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов (пункт 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве).

Указанные нормы Закона регулируют вопрос о том, какие сведения о банкротстве гражданина подлежат обязательному опубликованию и в каких средствах массовой информации. 

Вместе с тем, согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. При этом Закон о банкротстве не ограничивает возможность выбора печатных средств массовой информации, в которых могут быть опубликованы сведения о проводимых торгах по реализации имущества гражданина, если это будет способствовать привлечению потенциальных покупателей к участию в торгах.    

В рассматриваемом случае залоговый кредитор полагает, что с учетом подлежащего реализации на торгах имущества (жилой дом и земельный участок) сведения о проведении торгов должны быть опубликованы в местных средствах массовой информации для привлечения наибольшего числа потенциальных покупателей. 

Довод финансового управляющего о том, что размещение сведений о проведении торгов в местных средствах массовой информации повлечет необоснованные финансовые затраты, подлежит отклонению, поскольку соответствующие затраты не являются значительными, а размещение информации в газете «Наше время» будет способствовать привлечению потенциальных покупателей.      

В соответствии с пунктом 6 статьи 138 Закона о банкротстве расходы на обеспечение сохранности предмета залога и реализацию его на торгах покрываются за счет средств, поступивших от реализации предмета залога, до расходования этих средств в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, на основании абзаца 2 пункта 4 статьи 213.26 и пункта 6 статьи 138 Закона о банкротстве, принимая во внимание характеристики подлежащего реализации на торгах имущества и мнение залогового кредитора, а также учитывая, что предложенная им редакция пункта 4.1 Положения будет способствовать привлечению потенциальных покупателей к участию в торгах, суд апелляционной инстанции считает возможным утвердить пункт 4.1 Положения в следующей редакции: «После утверждения настоящего Положения организатор торгов определяет с учетом требований законодательства Российской Федерации дату проведения торгов и публикует информационное сообщение о проведении торгов не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве и в местном печатном органе».

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права. 

Принимая во внимание вышеизложенное, определение Арбитражного суда Ростовской области от 07.11.2017 по делу № А53-22005/2016 подлежит изменению в обжалованной части на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 07.11.2017 по делу № А53-22005/2016 изменить. Установить начальную продажную стоимость имущества в размере 2 414 000 руб.

Утвердить пункт 4.1 Положения в следующей редакции: «После утверждения настоящего Положения организатор торгов определяет с учетом требований законодательства Российской Федерации дату проведения торгов и публикует информационное сообщение о проведении торгов не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве и в местном печатном органе».

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Сулименко

 

Судьи                                                                                             Д.В. Емельянов

 

ФИО5