АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А18-131/2020

20 июля 2020 года

город Назрань

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  20 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спецмонтажстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2, по ордеру №000858 от 07.07.2020 г., в отсутствие представителя истца

                                                       установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее – истец, Министерство, ФИО3) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецмонтажстрой» (далее – ответчик, Общество, ООО «Спецмонтажстрой») о взыскании неустойки по состоянию на о4.12.2019 г. в размере 2 367 723 рублей за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №52/16-ОБ на поставку технологического оборудования от 20.09.2016г

Требование основано ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту № 52/16-ОБ от 20.09.2016   и ссылками на пункты 6.4., 6.5 контракта, статьи 309, 329, 702, 708, 740, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.07.2020, 19.03.2020 и 12.05.2020 г. суд предлагал истцу уточнить размер неустойки в связи с изменением ключевой ставки ЦБ России и представить подробный расчет с указанием периода просрочки и начисленной неустойки. Расчет не представлен.

Истец, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не обеспечил участие представителя в судебное заседание.

Дело рассматривается в отсутствие представителя истца в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, в котором просит отказать в иске по основаниям пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в исковом заявлении,  поддержал позицию ответчика о пропуске срока исковой давности и просил в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20 сентября 2016 года Министерство строительства, архитектуры и жилищного хозяйства (реорганизовано в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства) (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Спецмонтажстрой» (поставщик) заключили государственный контракт №52/16-ОБ (далее – контракт) по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию технологического оборудования (бытовая техника) на объект государственного заказа «Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек» (далее – товар) в соответствии с условиями контракта и технического задания (приложение №1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в порядках и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1).

Поставщик обязуется осуществить транспортировку и доставку оборудования до места установки по адресу поставки, погрузочно-разгрузочные работы, упаковку (обеспечивающую сохранность груза от всякого рода повреждений при погрузке, выгрузке и хранении в складском помещении), сертификацию, монтаж, пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию, обучение персонала пользователя (заказчика), гарантийное обслуживание согласно техническому заданию (приложение №1 к контракту). Условиям контракта.

Срок поставки: начало – дата заключения контракта, окончание – 15 октября 2016 г. (пункт 3.1).

Согласно пункту 4.1 цена контракта составляет 1 226 482 руб. 40 коп. с учетом НДС. Цена контракта не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В цену контракта включены: стоимость товара, с учетом налогов (в том числе НДС), сборов и других обязательных платежей, транспортировка (доставка оборудования до места установки по адресу поставки), погрузочно-разгрузочные работы, работы по монтаже, пуско-наладке и вводу в эксплуатацию, инструктаж и техническое обслуживание в гарантийный период, обучение персонала пользователя (заказчика), согласно техническому заданию (пункт 4.2).

В силу пунктов 4.3. -4.5. контракта заказчиком производится предоплата в размере 5% от цены контракта. Последующие платежи осуществляются в безналичном порядке по факту поставки товара на основании предъявленных поставщиком счет-фактуры, товаро-транспортной накладной (товарной накладной), акта приема передачи и других обязательных документов, подтверждающих качество товара. Оплата осуществляется заказчиком в течение 30 дней со дня подписания акта приема передачи товара и других обязательных документов за счет федерального и республиканского бюджетов.

В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6.4).

Согласно пункту 6.5. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле П = (Ц – В) Х С (где Ц – цена контракта; В – стоимость фактический исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С = С цб х ДП (где С цб – размер ставки рефинансирования, установленный Центральным банком России на дату уплаты пени, определяемой с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП/ДК х 100% (где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательств по контракту (количество дней).

При К, равной 0 – 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком России на дату уплаты пени.

При К, равной 50 – 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком России на дату уплаты пени.

При К, равной 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком России на дату уплаты пени.

Согласно пункта 11.1 контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и действует до исполнения Сторонами своих обязательств и завершения всех взаиморасчетов по контракту.

Судом установлено, что на дату подачи иска и рассмотрения его арбитражным судом спорный контракт сторонами не расторгнут, и является действующим. Ответчиком условия контракта №52 16-ОБ от 21.09.2016 г. по поставке, монтажу и вводу в эксплуатацию технологического оборудования не исполнено.

В целях досудебного урегулирования спора истец в порядке части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец  24.12.2019 г. направил ответчику претензию (исх. №5519) с требованием до 17 января 2020 г. уплатить неустойку в размере 2 367 723 руб. за нарушение обязательств по указанному контракту.

Претензия получена ответчиком и оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Министерства с настоящим иском.

Возникшие между сторонами правоотношения как отношения из договора подряда, урегулированные нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить для другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Проверив расчет процентов, суд  пришел к выводу, что в нем имеется ошибка как в части начала периода, период начисления неустойки следует принимать с 03.02.2017 по 04.12.2019 года, так и в методологии расчета, поэтому сумма взыскиваемых неустойки по расчетам суда составляет 210 464,38 руб.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснено, что при добровольной уплате неустойки, определяемой в указанном порядке, ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом, закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

По состоянию на дату принятия решения ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 4.50% (Информация ЦБ РФ от 24.04.2020 г.).

В связи с чем, судом произведен расчет неустойки на сумму основного долга в размере 1 226 482 руб. 40  за период с 03.02.2017 г. по 04.12.2019г.  из расчета 4.50% ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая составляет 210 464,38 руб.

Следовательно, в остальной части требование истца о взыскании неустойки,  удовлетворению не подлежит.

Возражая против удовлетворения иска в части взыскания договорной неустойки, ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании указал, что не признает требования истца по основаниям пропуска истцом срока исковой давности.

Суд считает данные доводы несостоятельными в виду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям,  данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»   срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что контракт №52/16-ОБ от 20.09.2016 г.  не расторгнут, является действующим и, следовательно, его обязательства, в том числе, и уплата неустойки при неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств сторонами контракта, подлежат исполнению в соответствии с условиями контракта и требованиям закона.

Настоящее исковое заявление, как следует из штампа канцелярии Арбитражного суда Республики Ингушетия, поступило в арбитражный суд нарочно 03.02.2020 года.

Как следует из искового заявления, требования о взыскании неустойки заявлены истцом в пределах трехлетнего срока исковой давности, а не с 16.10.2016 г. (окончание срока поставки товара).

В связи с изложенными суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания неустойки в размере 210 464 руб. 38 коп.

Согласно статье 333.1 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей уплате государственной пошлины при цене иска в 210 464 руб. 38 коп.  составляет 7 209 руб.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец в рассматриваемом случае истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В связи с частичным удовлетворением иска государственная пошлина в размере 7 209 руб. судом относится на ответчика и взыскивается в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями  102,  110,  167-170,  180,  181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтажстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) пеней по государственному контракту №52/16-ОБ от 20.09.2016 г. за нарушение обязательства по поставе товара за период с 16.10.2016 г. по 04.12.2019 г. в размере 210 464 руб. 38 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтажстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 7 209 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья                                                                                                   Х.А. Тутаев