АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-17574/2019

город Кемерово

29 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2019 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  исковому заявлению акционерного общества «Дорожно-эксплуатационный комбинат», город  Кемерово, Кемеровская область  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ликвидатору общества с ограниченной  ответственностью  «Региональная компания «Навитрейд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО2, город Кемерово 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, город Кемерово

о признании незаконными действий ликвидатора, о признании недействительным решения регистрирующего органа, об аннулировании записи, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц, об обязании восстановить Общество в ЕГРЮЛ (с учетом уточнений)

при участии

представителя истца ФИО3, доверенность от 01.01.2019 № 1;

ответчика ФИО2, его представителя по устному ходатайству ФИО4, 

представителя ИФНС по г. Кемерово ФИО5, государственный налоговый инспектор правового обеспечения государственной регистрации, доверенность от 28.12.2018 № 232;

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Дорожно-эксплуатационный комбинат», город  Кемерово (далее - АО «ДЭК», истец) обратилось в  Арбитражный суд Кемеровской области  с исковым заявление к  ликвидатору общества с ограниченной  ответственностью  «Региональная компания «Навитрейд»  ФИО2, город Кемерово (далее - ответчик)  о признании незаконными действия ликвидатора  по не направлению уведомления  о ликвидации,  действия по не включению  в ликвидационный баланс общества сведений о наличии задолженности; 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово о признании недействительным решения от 20.06.2019 № 9376А о внесении записи с регистрационным номером 2194205281246 о ликвидации ООО «РК «Навитрейд», об обязании аннулировать запись № 2194205281246 от 20.06.2019 в ЕГРЮЛ и восстановить в ЕГРЮЛ ООО «РК «Навитрейд» (с учетом уточнений – т.2 л.д. 28).         

 Определением от 07.08.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.09.2019, в котором ИФНС по г. Кемерово привлечена соответчика, подготовка дела к судебному разбирательству завершена, рассмотрение дела назначено в судебном заседании 08.10.2019, отложено на 22.10.2019.  

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ликвидатор ООО «РК «Навитрейд» иск оспорил, указав, что отказ истца от договора был незаконным. У ООО «РК «Навитрейд» отсутствовали основания для формирования кредиторской задолженности перед АО «ДЭК» и отражения данного факта в бухгалтерском учете и соответственно ликвидационном балансе общества. Претензия об отказе от договора АО «ДЭК» от 11.07.2019 № 175, 176 получены ликвидатором только 03.07.2019, т.е. за пределами двухмесячного срока, установленного статьей 63 ГК РФ, и после внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «РК «Навитрейд».

Представитель регистрирующего органа с требования, заявленными к ИФНС по г. Кемерово, не согласен, указал, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 № 18558/13, в промежуточный ликвидационный баланс подлежат включению требования, не оспариваемые сторонами, как по праву, так и по размеру. У регистрирующего органа отсутствует обязанность осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативным актам. АО «ДЭК» было известно о принятом решении о ликвидации ООО «РК «Навитрейд» с апреля 2019 года, однако заявителем не предпринимались меры по обращению в суд с исковым заявлением к обществу или ликвидатору. Полагает, что внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «РК «Навитрейд» не препятствует заявителю как кредитору удовлетворить свои требования из имущества ликвидированного юридического лица в  случае его обнаружения. Также в случае недобросовестных действий ликвидатора кредитор, не оспаривая регистрацию ликвидации организации в ЕГРЮЛ, вправе предъявить иск к ликвидатору о возмещении убытков. Полагает, что признание недействительной записи о ликвидации не приведет к восстановлению ликвидированной организации как фактически действующего юридического лица. 

Более подробно позиции сторон изложены в письменных отзывах, возражения на отзыв. 

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из представленных документов, АО «ДЭК» (покупатель) и ООО «РК «Навитрейд» (поставщик) были заключены следующие договоры: 

-договор поставки от 15.02.2017 № 30/17 на поставку оборудования согласно спецификации, а именно: емкостный измеритель уровня ЭКСКОРТ ТД-500 в количестве 2 штук стоимостью с монтажом 19 000 руб.; 

-договор от 23.10.2017 № 58/17 на поставку оборудования - емкостный измеритель уровня ЭКСКОРТ ТД-500, стоимостью 9000 руб.; 

-договор от 14.12.2017 № 63/17 на поставку оборудования - емкостный измеритель уровня ЭКСКОРТ ТД-500, количество 10 штук, стоимостью 9000 руб. каждый на общую сумму 90 000 руб.;

-договор от 05.02.2018 № 05/18 на поставку оборудования - емкостной измеритель уровня ЭКСКОРТ ТД-500, количество 10 штук, стоимостью 9000 руб., на общую сумму 90 000 руб.; 

-договор от 12.03.2018 № 4/2018 на поставку оборудования – емкостной измеритель уровня ЭКСКОРТ ТД- 500 в количестве 39 штук, стоимостью 10 000 руб. каждый на общую сумму 390 000 руб. 

Всего передан товар на  общую сумму 598 000 руб.       

По условиям указанных договоров установлен гарантийный срок на оборудование в течение 60 месяцев (п.5.2). 

Из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что АО «ДЭК» неоднократно обращалась с претензиями к ООО «РК «Навитрейд» с требованием об устранении недостатков в оборудовании.

ООО «РК «Навитрейд» предпринимал меры по устранению недостатков (письмо исх. от 13.07.2018 № 550).

В связи с некачественной работой оборудования АО «ДЭК» направило в  адрес ООО «РК «Навитрейд» претензию (исх. от 11.07.2018 № 190), в которой отказалось от исполнения договора поставки от 14.12.2017 № 63/17, от 23.10.2017 № 58/17, от 05.02.20118 № 05/18, от 12.03.2018 № 4/2018, потребовав возвратить уплаченную за оборудование сумму в размере 579 000 руб. 

В ответе на претензию ООО «РК «Навитрейд» указало, что выездными актами от 27.06.2018, от 10.07.2018, 13.07.2018, 20.07.2018, составленными уполномоченными представителями сторон, некачественность оборудования не подтвердилась. Также указал на наличие задолженности за поставленное оборудование в сумме 147 066 руб. 67 коп., потребовав ее уплаты. 

По платежному поручению от 14.09.2018 № 1551 АО «ДЭК» перечислило ООО «РК «Навитрейд» задолженность в размере 147 066 руб. 67 коп. 

01.12.2018 ООО «РК «Навитрейд» направило истцу информационное письмо, в котором сообщило, что с 01.12.2018 в организации произошло слияние компаний, указав, что все гарантийные обязательства ООО «РК «Навитрейд» будут сохранены и исполнены в полном объеме организацией ООО «Сибирь» (ИНН 

<

***>). 

В материалы дела представлены акты от 11.12.2018, 12.12.2018, 28.02.2019, 29.03.2019, 30.03.2019, 03.04.2019, 09.04.2019, 09.04.2019, 18.04.2019, из которых следует, что ООО «Сибирь» выполняло гарантийные обязательства ООО «РК «Навитрейд». 

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В силу пункта 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.

Согласно пункту 1 статьи 53 и пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, с момента назначения ликвидатора к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно положениям данной статьи ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями юридического лица или органом, принявшим решение о его ликвидации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. Указанная обязанность ликвидационной комиссии (ликвидатора) по совершению действий, направленных на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, распространяется в равной мере как на кредиторов по обязательствам, возникшим до начала ликвидационной процедуры, так и на кредиторов по текущим (возникшим в процедуре ликвидации) обязательствам ликвидируемого юридического лица.

Общим собранием участников ООО «РК «Навитрейд» принято решение о ликвидации юридического лица, о назначении ликвидатором ФИО2, о чем 13.12.2018 регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2184205773937.

09.01.2019 в «Вестнике государственной регистрации» № 1 (717) были опубликованы сведения о том, что общим собранием участников ООО «РК «Навитрейд» (протокол от 05.12.2018 № 2) принято решение о ликвидации ООО «РК «Навитрейд». Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения.     

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника, внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица, и не произвел расчета по таким обязательствам.

Согласно правовой позиции, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.04.14 N 18558/13, в промежуточный ликвидационный баланс подлежат включению требования, не оспариваемые сторонами, как по праву, так и по размеру.

 Доказательств, подтверждающих наличие бесспорной задолженности, подлежащей отражению в промежуточном и ликвидационном балансах ООО «РК «Навитрейд», истец не представил. 

После получения ответа на претензию (исх. от 11.07.2018 № 190) АО «ДЭК» оплатило имеющуюся задолженность и продолжило пользоваться оборудованием и гарантийным обслуживанием ООО «РК «Навитрейд», и, впоследствии, ООО «Сибирь»; с исковыми требованиями  к ООО «РК «Навитрейд» не обращалось. 

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2018 между сторонами не имелось денежных обязательств, соответственно, у ликвидатора ООО «РК «Навитрейд» не имелось обязанности по извещению АО «ДЭК» о начале процедуры ликвидации. 

Из текста искового заявления следует, что после отказа от исполнения гарантийных обязательств в апреле 2019 года АО «ДЭК» принято решение о подаче искового заявления, однако указанные действия истцом не предприняты. 

10.04.2019 ООО «РК «Навитрейд» представлены в регистрирующий орган документы для государственной регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (уведомление по форме № Р15001, протокол общего собрания участников ООО «РК «Навитрейд» от 09.04.2019 № 3).

17.04.2019 ИФНС по г. Кемерово на основании представленных документов в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2194205193675 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица. 

15.05.2019 по истечение четырех месяцев с момента публикации в «Вестнике государственной регистрации» сведений о принятии решения о ликвидации ООО «РК «Навитрейд» в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации ликвидации юридического лица (заявление по форме Р16001, документ об уплате государственной пошлины, ликвидационный баланс, протокол общего собрания участников ООО «РК «Навитрейд» от 13.05.2019 № 4). 

20.06.2019 ИФНС по г. Кемерово принято решение о государственной регистрации ликвидации ООО «РК «Навитрейд», в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2194205281246.

Претензии АО «ДЭК» (исх. 11.06.2019 № 175, 176) получены ликвидатором ФИО2 11 июня 2019 года, на экземплярах истца имеется отметка о его несогласии  с заявленными требованиями. 

 Оценив представленные доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и во взаимосвязи,  суд пришел к выводу о недоказанности незаконности действий ликвидатора ООО «РК «Навитрейд» ФИО2 

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2017 N 305-КГ17-8969 изложена правовая позиция о взыскании задолженности с организации, находящейся в стадии ликвидации, порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривает обращение кредитора в установленный срок к ликвидатору, а при отказе либо уклонении от рассмотрения - оспаривание отказа или уклонения в суд.

Между тем, судом установлено, что требования по включению в промежуточный баланс к ликвидатору ООО «РК «Навитрейд» при осведомленности о начале процедуры ликвидации своевременно не направлялись.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ перечислены документы, представляемые для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Так, согласно пункту «а» части 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией допускается в случае непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов, к числу которых согласно пункту «б» части 1 статьи 21 названного Закона относится ликвидационный баланс.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 129-ФЗ, достоверность сведений при внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц является требованием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс ООО «РК «Навитрейд» не содержали недостоверных сведений.

У регистрирующего органа отсутствует обязанность осуществлять проверку предоставленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением их соответствия по форме и содержанию, установленными нормативными актами. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 26.07.2017 № 305-КГ17-8969. 

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ. 

Заинтересованные лица вправе направить в регистрирующий орган возражений относительно предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ. Указанный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в сроки, установленные Законом № 129-ФЗ (абз.2 п.4 ст.51 ГК РФ). 

Сведения о том, что у ООО «РК «Навитрейд» имеются неисполненные обязательства перед кредиторами в регистрирующий орган не поступали, в том числе от заявителя. 

ООО «РК «Навитрейд» в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган был представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации прекращения его деятельности в связи с ликвидацией, в связи с чем, основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, предусмотренные статьей 23 Закона № 129-ФЗ, у ИФНС по г. Кемерово отсутствовали.             

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований. 

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска. 

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.  

 

Судья                                                                                                Л.В. Беляева