ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А21-13096/2024

23 октября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2025 года 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семеновой А.Б.  

судей Петровой Т.Ю., Фуркало О.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Риваненковым А.И. при участии:  

стороны извещены, в судебное заседание не явились; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17761/2025) акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.05.2025 по делу № А21-13096/2024, принятое  

по заявлению акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» 

к Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области о взыскании  

установил:

Акционерное общество «Янтарьэнергосбыт» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлениями к Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Министерство, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене предостережения № 4328/КМА-23/ЛП-2024 от 26.06.2024, о признании незаконным и отмене предписания № ЖК 2/449/КАС/10401 от 26.11.2024.  

Определением суда от 14.04.2025 дела № А21-13096/2024 и № А21-353/2025 объединены в одно производство, делу присвоен общий номер № А21-13096/2024.  

Решением от 29.05.2025 суд в удовлетворении заявленных требований Обществу отказал, придя к выводу о законности оспариваемых ненормативных правовых актов.  

В апелляционной жалобе Общество просит отменить принятое по делу решение и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.  

Определением апелляционного суда от 08.08.2025 апелляционная жалоба Общества принята к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании 14.10.2025.  

В судебное заседание стороны, уведомленные надлежащим образом о времени рассмотрения дела, своих представителей не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Министерством представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заинтересованное лицо просит оставить принятое по делу решение без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.  

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.  

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 26.06.2024 Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в отношении АО «Янтарьэнергосбыт» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 4328/КМА-23/ЛП-2024 (т.1 л.д.7-8).  

В соответствии с указанным предостережением Обществу предложено произвести собственникам нежилых помещений № 2, 6 в МКД и провайдерам начисление платы за потребленную электроэнергию в порядке, предусмотренном п.п. 6, 62 Правил № 354, с вычетом указанного объема из объема электроэнергии, отнесенной на СОИ МКД, обеспечить заключение договоров энергоснабжения со всеми собственниками нежилых помещений, провайдерами в МКД.  

26.11.2024 Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в отношении АО «Янтарьэнергосбыт» вынесено предписание № ЖК-2/449/КАС/10401-О по устранению выявленных нарушений требований жилищного законодательства (т.1 л.д.140).  

Согласно указанному предписанию, Обществу необходимо произвести вычет объема электроэнергии, потребленной нежилыми помещениями (офисами) № 2 и № 6, расположенными в многоквартирном доме № 79Б корпус 1 по проспекту Калининградскому в г. Светлогорске, определённого расчетным способом, предусмотренным законодательством об электроснабжении (в связи с выявлением факта несанкционированного потребления, зафиксированного актом от 24.10.2023 № 3585ДЗ), из объема электроэнергии, поставляемой в целях предоставления коммунальных услуг при содержании общего имущества многоквартирного дома № 79Б корпус 1 по проспекту Калининградскому в г. Светлогорске (далее - МКД).  

Заявитель, полагая, что вышеуказанное предостережение и предписание нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением.  

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.  

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  

них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания незаконным ненормативного правового акта необходима совокупность следующих оснований: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя указанным актом.  

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.  

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).  

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения (п. 62 Правил № 354).  

В соответствии с положениями п.п. 29 (2), 29 (3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства. Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), п. 44 Правил № 354 объем потребления коммунальных ресурсов, в том числе электроэнергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома определяется как разница между общим объемом электроэнергии, определенным по показаниям общедомового прибора учета, и суммарным объемом электроэнергии, потреблённой в жилых, а также нежилых помещениях, оборудованными и не оборудованными приборами учета, потребление которых учитывает общедомовой прибор учета.  

Получившаяся разница подлежит распределению между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.  

Судом первой инстанции установлено и АО «Янтарьэнергосбыт» на оспаривается то обстоятельство, что Общество является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Калининградской области.  

Согласно абзацу 5 пункта 6 Правил № 354 в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными  

законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).  

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.02.2020 № 423-0 высказывал позицию по поводу оплаты коммунальных ресурсов, получаемых потребителями в бездоговорном порядке, применительно к абзацу 5 пункта 6 Правил № 354, согласно которому в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).  

Из указанного Определения следует, что приведенное положение направлено на реализацию статей 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации не только в защиту добросовестно действующих ресурсоснабжающих организаций от недобросовестного бездоговорного потребления коммунальных ресурсов, но и на стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное (самовольное) потребление, к заключению договора ресурсоснабжения.  

Таким образом, оплата за электроснабжение нежилых помещений производится собственниками данных помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании самостоятельного договора электроснабжения, при его отсутствии - расчетным способом.  

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения (п. 62 Правил № 354).  

Многоквартирный дом № 79Б корп. 1 по Калининградскому проспекту в г. Светлогорске (далее - МКД) находится в перечне МКД, управление которыми осуществляет ООО УК «Престиж».  

В ходе рассмотрения обращения от 29.05.2024 № КМА-23/ЛП Министерством установлено, что в МКД нежилые помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6 оснащены электропроводкой, оборудованы ИПУ электроэнергии, которые в 2020 году АО «Россети Янтарь» опломбированы ввиду введения режима ограничения подачи электроснабжения (акты о введении ограничения от 26.03.2020 в нежилых помещениях №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 МКД).  

Из представленного акта от 24.10.2023 № 3583ДЗ следует, что сотрудниками АО «Янтарьэнергосбыт» проведена внеплановая проверка нежилых помещений № 1,2, 3, 4, 5, 6 в МКД, по результатам которой установлено, что вводные автоматы нежилых помещений (офисов) № 2, 6 пломб не имели, в связи с чем были повторно опломбированы.  

Вместе с тем, из вышеуказанного обращения следует, что нежилое помещение № 2 в МКД использовалось управляющей организацией до повторной опломбировки ИПУ электроэнергии в октябре 2023 года.  

Из представленных к возражению на Предостережение АО «Янтарьэнергосбыт» документов следует, что 26.02.2020 генеральным директором  

ООО «УК «Раушен Комфорт» направлялось в АО «Янтарьэнергосбыт» заявление (от 26.02.2020 исх. № 03-02/20) о приеме-передачи показаний приборов учета электроэнергии в офисах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 для заключения прямых договоров (т.1 л.д.51 оборот – 71).  

Согласно акту от 26.03.2020 в отношении нежилого помещения № 2 в указанном помещении произведено отключение АВ с установкой пломбы АО «ЯнтарьЭнерго» ЗЭС 0285953, ПУ № 1100022775 с показаниями 064830,2 кВт.ч.  

Согласно акту от 26.03.2020 в отношении нежилого помещения № 6 в указанном помещении произведено отключение АВ с установкой пломбы АО «ЯнтарьЭнерго» ЗЭС 0285917, ПУ № 1100022772 с показаниями 091160,0 кВт.ч.  

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.  

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника в силу статей 539, 543 ГК РФ, пункта 145 Правил № 442.  

В силу положений статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии.  

Неисполнение абонентом обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета. Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы первый и второй пункта 195 Правил № 442).  

Поскольку исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в МКД установлен факт несанкционированного потребления электроэнергии в нежилых помещениях № 2, 6 МКД, что зафиксированно актом от 24.10.2023 № 3583 ДЗ, объем электроэнергии, определенный в соответствии с п. 62 Правил № 354 подлежит начислению собственникам указанных помещений с вычетом указанного объема из объема электроэнергии, отнесенной на содержание общего имущества МКД.  

В связи с чем, в целях недопустимости нарушения обязательных требований Министерством АО «Янтарьэнергосбыт» объявлено предостережение от 26.06.2024 № 4328/КМА-23/ЛП-2024 произвести собственниками нежилых помещений № 2, 6 в МКД начисление платы за потребленную электроэнергию в порядке, предусмотренном п.п. 6, 62 Правил № 354, с вычетом указанного объема из объема  

электроэнергии, отнесенной на СОИ МКД, обеспечить заключение договоров энергоснабжения со всеми собственниками нежилых помещений.  

Довод АО «Янтарьэнергосбыт» о понуждении собственников нежилых помещений к заключению договоров энергоснабжения, изложенный также в апелляционной жалобе, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонен.  

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.  

Статьей 44 Закона № 248-ФЗ установлено профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: 1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.  

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 248-ФЗ контрольные (надзорные) органы могут осуществлять профилактические мероприятия, в том числе объявлять предостережение (пункт 4).  

По смыслу статьи 49 Закона № 248-ФЗ предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований.  

С учетом изложенного предостережение является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания. Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований.  

Оспариваемое предостережение не содержит властно-распорядительных предписаний, не устанавливает факт нарушения со стороны заявителя требований действующего законодательства, не порождает препятствий для осуществления заявителем экономической деятельности.  

Основное предназначение предостережения - предоставить объекту контроля возможность самостоятельно, без вмешательства органов контроля устранить допущенное нарушение или исключить его совершение. Какие-либо санкции в связи с направлением предостережения в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) не предусмотрены.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 октября 2024 г. N Ф07-10231/24 по делу N А21-7306/2023; определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 N 303-ЭС19-14983 по делу N А24-5553/2018; Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.12.2023 N Ф04-5385/2023 по делу N А45-38398/2022; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.09.2023 N Ф05-21037/2023 по делу N А40-4088/23-72-33; Постановлении Арбитражного суда  

Уральского округа от 09.11.2022 N Ф09-6297/22; Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2023 N Ф06-9310/2023; Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 N 17АП-3736/2023-АК по делу N А71-20785/2022.  

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заявителя.  

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 № 2665-0, положения статей 65 и 201 АПК РФ, ставя возможность удовлетворения арбитражным судом заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в зависимость от выявления арбитражным судом нарушения оспариваемым решением или действием (бездействием) прав и свобод заявителя, предполагают наличие у последнего обязанности доказать в ходе судебного заседания факт такого нарушения.  

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, заявитель должен доказать нарушение своего права и то, что используемый им способ защиты влечет пресечение такого нарушения и восстановление нарушенного права.  

Отсутствие нарушение прав и законных интересов оспариваемым ненормативным актом, само по себе, в соответствии с положениями части 1 статьи 4, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявления.  

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое предостережение соответствует закону, не нарушает права и законные интересы Заявителя, вынесено Министерством в пределах компетенции, является законным и обоснованным.  

По информации и документам, представленным АО «Янтарьэнергосбыт» установлено, что энергоснабжение МКД осуществляется в рамках договора энергоснабжения от 11.01.2021 № 201700456, заключенного между гарантирующим поставщиком АО «Янтарьэнергосбыт» и управляющей организацией ООО УК «Престиж», по условиям которого управляющая организация приобретает у гарантирующего поставщика электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД.  

В рамках вышеуказанного договора объем электроэнергии в целях содержания общего имущества определяется как разница между объемом электроэнергии, отпущенной в МКД, определенным по показаниям ОДПУ и суммой объемов электроэнергии, потребленной гражданами-потребителями МКД и узлом связи, расчеты по которому производятся в рамках договора энергоснабжения.  

Согласно условиям договора энергоснабжения от 11.01.2021 № 201700456 ООО УК «Престиж» приобретает у гарантирующего поставщика электроэнергию, потребленную на СОИ МКД, а объем электроэнергии на индивидуальное потребление граждане-потребители оплачивают самостоятельно по индивидуальным лицевым счетам непосредственно в АО «Янтарьэнергосбыт».  

В свою очередь АО «Янтарьэнергосбыт» осуществляет начисления суммарного объема электроэнергии на СОИ в МКД в адрес ООО УК «Престиж» в соответствии с порядком, который определен п. 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).  

Пунктом 5.3 договора от 11.01.2021 № 201700456 установлено, что в случаях, предусмотренных действующим законодательством, для определения объемов  

потребления электрической энергии и оказанных услуг в нежилых помещениях многоквартирного дома гарантирующим поставщиком применяются расчетные способы определения объемов электрической энергии, предусмотренные действующим законодательством.  

Сведения об объемах потребления электроэнергии, отпущенной на СОИ МКД в рамках договора электроснабжения от 11.01.2021 № 201700456, содержатся в ведомостях электроснабжения АО «Янтарьэнергосбыт.  

Судом первой инстанции установлено, что МКД оснащен общедомовыми приборами учета электроэнергии (далее - ОДПУ) №№ 01151108714302, 01151108714152, 01151108714212, 011511108714202, принятыми в эксплуатацию 02.11.2017, со сроком государственной поверки до 01.09.2032.  

В соответствии с техническим планом здания МКД в состав помещений МКД входит шесть нежилых помещений (офисов) №№ 1,2,3,4,5,6, расположенных в подвальных помещениях.  

Согласно представленной ООО УК «Престиж» информации, собственниками офисов № 2 и № 6 является ООО «УК «Раушен Комфорт» (свидетельства о право собственности от № 39-39/003-39/003/005/2016-593/1 от 16.03.2016, 1/1, № 39-39/003-39/003/005/2016-1375/1 от 25.04.2016, 1/1).  

Из представленных АО «Янтарьэнергосбыт» документов следует, что 26.02.2020 генеральным директором ООО «УК «Раушен Комфорт» направлялось в АО «Янтарьэнергосбыт» заявление (от 26.02.2020 исх. № 03-02/20) о приеме-передачи показаний приборов учета электроэнергии в офисах №№ 1,2,3,4,5,6 для заключения прямых договоров, на которое АО «Янтарьэнергосбыт» ответило о необходимости предоставления комплекта документов (письмо от 26.02.2020 № ЯЭС/4794 – т.1 л.д.118 оборот - 119).  

Согласно письму (возражение) АО «Янтарьэнергосбыт» от 16.07.2024 № ЯЭС/33133 26.03.2020 Обществом введен режим ограничения подачи электроэнергии в отношении нежилых помещений №№ 1,2,3,4,5,6 в МКД в связи с отсутствием письменных договоров электроснабжения с собственниками данных помещений. Представлены акты о введении ограничения от 26.03.2020 в нежилых помещениях №№ 1,2,3,4,5,6 МКД.  

Согласно акту от 26.03.2020 в отношении нежилого помещения № 2 в указанном помещении произведено отключение АВ с установкой пломбы АО «ЯнтарьЭнерго» ЗЭС 0285953, ПУ № 1100022775 с показаниями 064830,2 кВт.ч. (т.1 л.д.59 оборот).  

Согласно акту от 26.03.2020 в отношении нежилого помещения № 6 в указанном помещении произведено отключение АВ с установкой пломбы АО «ЯнтарьЭнерго» ЗЭС 0285917, ПУ № 1100022772 с показаниями 091160,0 кВт.ч. (т.1 л.д.61 оброт).  

Также из письма АО «Янтарьэнергосбыт» от 16.07.2024 № ЯЭС/33133 следует, что 24.10.2023 персоналом АО «Янтарьэнергосбыт» была проведена внеплановая проверка нежилых помещений №№ 1,2,3,4,5,6 в МКД, на момент проверки вводные автоматы токоведущих проводников в нежилые помещения (офисы 1, 3, 4 и 5) зафиксированы в отключенном положении, на них установлены пломбы визуального контроля. Вводные автоматы нежилых помещений № 2 и № 6 МКД пломб не имели, в связи с чем были опломбированы АО «Янтарьэнергосбыт». При этом офис № 6 оснащен новым ПУ, с заводским № 011067170173828. Результаты указанной проверки зафиксированы в акте от 24.10.2023 № 3585 ДЗ.  

Приборы учета, установленные в нежилых помещений №№ 1,2,3,4,5,6 в МКД в эксплуатацию и в коммерческий учет не принимались.  

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.  

Неисполнение абонентом обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета. Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы первый и второй пункта 195 Правил № 442).  

Вместе с тем, АО «Янтарьэнергосбыт» не произвело начисление платы за электроэнергию собственнику нежилых помещений (офисов) №№ 2, 6 ООО «УК «Раушен Комфорт» по факту установления отсутствия пломб, установленных АО «Россети Янтарь» 26.03.2020 и вычета данного объема из объема электроэнергии, отнесенной на содержание общего имущества МКД, что привело к нарушениям прав собственников иных помещений в МКД в части несения расходов за электроэнергию на СОИ.  

Из обращения от 08.10.2024 № 10401-о следует, что в офисе № 2 МКД до лета 2023 года размещался офис управляющих компаний, осуществлялся расход электроэнергии, в том числе на обогрев помещений в холодное время (т.1 л.д.93-94).  

Документы, подтверждающие осуществление вычета объема потребления электроэнергии нежилыми помещениями № 2,6 МКД, определенного расчётным способом по факту установления несанкционированного потребления, зафиксированного актом от 24.10.2023 № 3585 ДЗ из объема электроэнергии на СОИ МКД не представлены.  

По информации ООО УК «Престиж» плата за электроэнергию собственнику нежилых помещений (офисов) №№ 2,6 управляющая организация не начисляет в силу требований п. 6 Правил № 354. Плата за электроэнергию на СОИ жильцам МКД рассчитывается в соответствии с ведомостями электропотребления, представленными АО «Янтарьэнергосбыт» в рамках договора от 11.01.2021 № 201700456.  

Суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте правомерно указал, что в силу вышеуказанных норм действующего законодательства исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация - АО «Янтарьэнергосбыт», в адрес которой обоснованно и на законных основаниях выдано оспариваемое предписание.  

Таким образом, гарантирующим поставщиком, а также исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в МКД является АО «Янтарьэнергосбыт», следовательно, обязательства по осуществлению проверки на предмет несанкционированного подключения к общедомовому прибору учета  

электроэнергии, проверки правильности передачи показаний, работоспособности индивидуальных приборов учета электроэнергии в МКД должны исполняться Обществом.  

 Таким образом, оспариваемое предписание соответствует закону, не нарушает права и законные интересы Заявителя, вынесено Министерством в пределах его компетенции, является законным и обоснованным, в связи с чем суд первой инстанции законно и обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.  

Принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда соответствуют представленным сторонами доказательствам, в связи с чем оснований для отмены вынесенного по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы Общества у суда апелляционной инстанции отсутствуют.  

Доводы апелляционной жалобы Общества соответствуют его правовой позиции, изложенной суду первой инстанции и получившей надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлиять на правовую оценку спорных правоотношений.  

 Руководствуясь статьями 269-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26 мая 2025 года по делу № А21-13096/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий А.Б. Семенова  

Судьи Т.Ю. Петрова  

 О.В. Фуркало