АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 

<

...> http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11344/2024

11 июня 2025 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2025. Решение изготовлено в полном объеме 11.06.2025. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области  

к Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области 

об обязании вернуть удержанную из пенсии ФИО1 в мае 2024 года сумму в размере 14 470 руб. 86 коп.,  

при участии: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 03.02.2025, представлены диплом, паспорт.  

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 00-21/0029 от 10.03.2025, представлены диплом, служебное удостоверение,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – истец, ОСФР по Курской области) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области (далее – ответчик, УФНС России по Курской области) об обязании вернуть удержанную из пенсии ФИО1 в мае 2024 года сумму в размере 14 470 руб. 86 коп.  

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.  

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ), установленной Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».  

Выплата пенсии и ЕДВ производились через Курское отделение № 8596 ПАО Сбербанк.  

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2021 год и пени УФНС России по Курской области направило в адрес ФИО1 требование № 146247 об уплате задолженности по состоянию на «08» июля 2023 г. со сроком исполнения до 28.08.2023.  

В связи с неисполнением требования № 146247 УФНС России по Курской области принято решение № 25481 от 12.12.2023 о взыскании задолженности в сумме 16 474,87 рублей за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах ФИО1 в банках, а также электронных денежных средств.  

01.03.2024 по заявлению УФНС России по Курской области мировым судьей судебного участка № 10 судебного района Центрального округа города Курска по делу № 2а-746/2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 16 702 руб. 34 коп.  

УФНС России по Курской области направило в адрес ПАО Сбербанк поручение № 51168 от 22.04.2024 на списание и перечисление суммы задолженности в размере 16 702 руб. 35 коп. со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации.  

На основании поручения № 51168 от 22.04.2024 в период с 22.04.2024 по 10.06.2024 со счета ФИО1 были списаны денежные средства в общей сумме 16 702 руб. 35 коп.  

Указанные денежные средства учтены налоговым органом в счет погашения задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2021 год в сумме 8 303 руб., за 2022 год в сумме 7 102 руб. и пени в сумме 1 296,75 рублей.  

Согласно информации о смерти (представленной органами ЗАГС в электронном виде 20.06.2024) ФИО1 умер 05.04.2024 (запись акта о смерти № 170249460000102476009 от 19.06.2024).  

В связи с отсутствием своевременной информации о смерти пенсионера ФИО1, ОСФР по Курской области на счет, открытый пенсионеру в Курском  

отделении № 8596 ПАО Сбербанк, после его смерти за период с 01.05.2024 по 30.06.2024 были перечислены денежные средства в сумме 40 068 руб. 38 коп. из них: 32 575 руб. 70 коп. – страховая пенсия по инвалидности, 7 492 руб. 68 коп. – ЕДВ.  

20.06.2024 ОСФР по Курской области приняты решения о прекращении выплаты пенсии и ЕДВ.  

21.06.2024 ОСФР по Курской области направило в Курское отделение № 8596 ПАО Сбербанк отзыв № 26654 на возврат излишне перечисленных сумм за период с 01.05.2024 по 30.06.2024 в размере 40 068 руб. 38 коп.  

На счет ОСФР по Курской области денежные средства были возвращены частично, в размере 25 597 руб. 52 коп., т.е. на 14 470 руб. 86 коп. меньше излишне перечисленных ОСФР по Курской области сумм на счет ФИО1  

01.07.2024 ОСФР по Курской области направило в Курское отделение № 8596 ПАО Сбербанк запрос № 46-06/51826 о предоставлении детализации расходных операций, совершенных по счету ФИО1, с 05.04.2024.  

Согласно ответу ПАО Сбербанк от 08.07.2024, денежные средства за период с 01.05.2024 по 30.06.2024 были списаны со счета ФИО1 согласно поручению на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика от 22.04.2024 в адрес ФНС России.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления истцом в адрес УФНС России по Курской области претензии № 4606/64935 от 25.07.2024 с требованием о возврате денежных средств в сумме 14 470 руб. 86 коп. в срок до 20.08.2024.  

В ответ на претензию УФНС России по Курской области письмом от 26.08.2024 № 30-22/027611@ сообщило истцу о том, что претензия не подлежит рассмотрению, указав со ссылкой на пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), что иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика налога.  

Ссылаясь на то, что денежные средства в сумме 14 470 руб. 86 коп. фактически принадлежат Социальному фонду России, а потому не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе, по поручению ФНС на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

УФНС России по Курской области в письменном отзыве просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что в момент удержания и перечисления денежных средств в бюджет оно не располагало сведениями о смерти пенсионера-должника, при этом перечисление спорной суммы произведено в процессе  

исполнения судебного акта, в указанном в нем размере, после начисления пенсии, то есть на законном основании. Также УФНС России по Курской области отметило, что спорные денежные средства не получены и не сбережены непосредственно налоговым органом, а фактически перечислены в счет погашения задолженности по налогам; оснований для признания денежных средств неосновательным обогащением УФНС России по Курской области не имеется. УФНС России по Курской области полагает, что не является надлежащим ответчиком по данному делу.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.  

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя.  

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.  

Положениями ст. 29 Закона № 400-ФЗ допускаются удержания из страховой  

пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, на основании исполнительных документов.  

В силу подпункта 1 пункта 17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утв. Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н, начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим.  

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер 05.04.2024, в связи с чем обязательство ОСФР по Курской области по выплате пенсии и ЕДВ прекратилось с 01.05.2024.  

Однако по платежным поручениям от 22.04.2024 в период с 22.04.2024 по 10.06.2024 со счета ФИО1 были списаны денежные средства в общей сумме 16 702 руб. 35 коп. и перечислены в бюджет, а впоследствии учтены налоговым органом в счет погашения задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2021 год и пени.  

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее - ГК РФ), которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.  

Исходя из содержания данной нормы права для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.  

При этом Верховным Судом Российской Федерации высказана правовая позиция, согласно которой из положений статей 1112, 1183 ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 68 постановления от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», статей 9, 44, 78 НК РФ следует, что наследники имеют право на получение соответствующих денежных сумм только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но не получены им при жизни (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 20.06.2023 № 48-КГ23-5-К7, от 31.10.2023 № 18-КГ23-133-К4).  

Учитывая смерть гражданина 05.04.2024 и прекращение 01.05.2024 обязанности  

государства в лице ОСФР по Курской области по выплате ему пенсии и ЕДВ, ошибочно поступившие после этой даты на банковский счет ФИО1 после его смерти спорные денежные средства нельзя квалифицировать как пенсию и ЕДВ, и соответственно, как его наследственное имущество. То есть право распоряжения данными денежными средствами ни у ФИО1, ни у его наследников не возникло.  

Также данные средства не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе, на основании поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, поскольку данные средства фактически принадлежат Социальному фонду России.  

Таким образом, излишне уплаченная (взысканная) сумма находится в бюджете без правовых оснований.  

Факт поступления денежных средств в доход бюджета бюджетной системы налоговым органом не оспаривается.  

Из положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) следует, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.  

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.  

Таким образом, администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате из бюджета неверно перечисленных сумм.  

На основании пункта 1 статьи 30 Налогового кодекса, статей 1 и 2 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля  

за соблюдением законодательства о налогах и сборах, состоящую из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов.  

В этой связи у УФНС России по Курской области имеется обязанность возвратить из бюджета 14 470 руб. 86 коп.  

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В данном случае судебные расходы распределению в порядке ст. 110 АПК РФ не подлежат, поскольку истец и ответчик в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 180 – 181 АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области удовлетворить.  

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Курской области осуществить возврат в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области суммы в размере 14 470 руб. 86 коп.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.  

Судья Е.В. Клочкова