Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78192/2023

13 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "БЕЛЛА"

Заинтересованное лицо: 1) Кингисеппская Таможня 2) Московская таможня

Об оспаривании решений от 16.07.2023  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10218000/210/160723/F000018/00514, 10218000/210/160723/F000018/00519, 10218000/210/160723/F000018/00516, 10218000/210/160723/F000018/00517, 10218000/210/160723/F000018/00518, 10218000/210/160723/F000018/00520, 10218000/210/160723/F000018/00523, 10218000/210/160723/F000018/00524, 10218000/210/160723/F000018/00526, 10218000/210/160723/F000018/00525, уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №№0013000/У2023/0015282 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015295 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015290 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015292 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015294 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015301 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015561 от 31.07.2023, 10013000/У2023/0015563 от 31.07.2023, 10013000/У2023/0015568 от 31.07.2023, 10013000/У2023/0015567 от 31.07.2023,

 

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.08.2023, ФИО3 по доверенности от 07.08.2023

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 27.11.2023, ФИО5 по доверенности от 13.01.2023, Прус М.В. по доверенности от 31.10.2023, ФИО6 по доверенности от 06.06.2022  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БЕЛЛА» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Кингисеппской таможни от 16.07.2023  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10218000/210/160723/F000018/00514, 10218000/210/160723/F000018/00519, 10218000/210/160723/F000018/00516, 10218000/210/160723/F000018/00517, 10218000/210/160723/F000018/00518, 10218000/210/160723/F000018/00520, 10218000/210/160723/F000018/00523, 10218000/210/160723/F000018/00524, 10218000/210/160723/F000018/00526, 10218000/210/160723/F000018/00525, уведомлений Московской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №№0013000/У2023/0015282 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015295 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015290 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015292 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015294 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015301 от 27.07.2023, 10013000/У2023/0015561 от 31.07.2023, 10013000/У2023/0015563 от 31.07.2023, 10013000/У2023/0015568 от 31.07.2023, 10013000/У2023/0015567 от 31.07.2023. 

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Московская таможня представителя не направила.  

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования.

Представители Кингисеппской таможни возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Кингисеппской таможней в период с 18.02.2022 по 31.05.2023 проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества, предметом которой являлась достоверность сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части таможенной стоимости товаров, ввезенных в 2020-2021 гг. в рамках долгосрочных внешнеторговых контрактов, заключенных с компаниями производителями на территорию Евразийского экономического союза и помещенным под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по 1239 ДТ.

В ходе проверки установлено, что проверяемые по ДТ №№ 10013160/010321/0108057, 10013160/020321/0110903, 10013160/020321/0110135, 10013160/020321/0110831, 10013160/020321/0110898, 10013160/030321/0115280, 10013160/050321/0119845, 10013160/060321/0121696, 10013160/070321/0123066, 10013160/070321/0122666, товары ввезены Обществом на основании контракта, заключенного с Torunskie Zaklady Materialow Oputrunkowych №RU283/12/GL от 15.05.2012. 

Ввезенные товары используется в качестве сырья на производстве Общества.

Таможенная стоимость товаров по указанным ДТ определена декларантом по первому методу (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

По результатам проведенной камеральной проверки, Кингисеппской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10218000/210/160723/F000018/00514, 10218000/210/160723/F000018/00519, 10218000/210/160723/F000018/00516, 10218000/210/160723/F000018/00517, 10218000/210/160723/F000018/00518, 10218000/210/160723/F000018/00520, 10218000/210/160723/F000018/00523, 10218000/210/160723/F000018/00524, 10218000/210/160723/F000018/00526, 10218000/210/160723/F000018/00525, созданы КДТ по данным ДТ.

В соответствии с указанными КДТ Обществу надлежало уплатить ввозную таможенную пошлин (2010), НДС (5010), пени, всего на сумму 2 121 007,68 руб.

Московской таможней в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  были сформированы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, налогов, процентов и пени  от 27.07.2023 №№0013000/У2023/0015282, 10013000/У2023/0015295, 10013000/У2023/0015290, 10013000/У2023/0015292, 10013000/У2023/0015294, 10013000/У2023/0015301, от 31.07.2023 №№ 10013000/У2023/0015561, 10013000/У2023/0015563, 10013000/У2023/0015568, 10013000/У2023/0015567. 

Не согласившись с указанным решениями Кингисеппской таможни о внесении изменений (дополнений),  уведомлениями Московской таможни, Общество оспорило их  в арбитражном суде.

За основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости), о чем указано в пункте 15 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС одним из дополнительных начислений являются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами (элементами), которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства, и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если они не были включены в контрактную цену товаров.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз), в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Согласно абзацу 3 пункта 9 Положения о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары являющегося приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 № 20 (далее - Положение), зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами.

В качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности (далее - лицензионные платежи).

Согласно пункту 7 Положения в целях проверки выполнения условий, предусмотренных абзацем первым подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, и решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей.

В качестве факторов, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров, могут учитываться следующие:

 -наличие в лицензионном договоре положений, касающихся продажи оцениваемых (ввозимых) товаров;

- наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, и (или) в лицензионном договоре положения о возможности расторжения внешнеэкономического договора (контракта) в случае неуплаты покупателем (лицензиатом) правообладателю лицензионных платежей; наличие в лицензионном договоре условия, запрещающего производителю (продавцу) изготавливать и (или) продавать покупателю товары, созданные с использованием объектов интеллектуальной собственности правообладателя, в случае неуплаты последнему соответствующего вознаграждения;

- наличие в лицензионном договоре условия, позволяющего правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю (продажей товаров для вывоза на таможенную территорию Союза), который выходил бы за рамки контроля качества.

Как следует из материалов дела, между Обществом (лицензиат) и Акционерным обществом «Торуньский завод перевязочных материалов» (Польша) (лицензиар) заключен лицензионный договор от 08.10.2014 №140061 (далее – лицензионный договор).

Согласно пункту 1 параграфа 3 лицензионного договора лицензиару передается  неисключительная лицензия на использование товарных знаков: SUPER SENI, SAN SENI, seni, SENI LADY, seni optima, seni soft, seni sctiv, seni standart, seni man, bella for teens, panda, Evita, bella baby happy, bella herbs, BELLA, BELLA PERFECTA, BELLA PANTY, bella cotton, Happy bella baby, bella cotton care, matopat t. 

В пункте 5 параграфа 3 лицензионного договора устанавливается положение, согласно которому качестве изготавливаемых лицензиатом товаров не будет хуже качества выпускаемых лицензиаром товаров. Лицензиат (Общество) обязуется по требованию лицензиара разрешить проведение контроля качества изготовленного товара. 

Вознаграждение за использование лицензии вносится лицензиатом после окончания каждого квартала пользовании лицензией в течение 90 дней с даты выставление инвойса лицензиаром (пункте 2 параграфа 5 лицензионного договора).

В пункте 4 параграфа 6  лицензионного договора установлена обязанность лицензиата по поддержанию охраны товарных знаков. 

В случае несоблюдения лицензиатом положений лицензионного договора, лицензиар имеет право на расторжение в одностороннем порядке с немедленным вступлением в силу (пункт 1 параграфа 10 лицензионного договора). 

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10013160/010321/0108057, Обществом ввезена лента впитывающая, которая используется как сырье для супертонких гигиенических прокладок марки bella perfecta. 

Застежки-липучки, ввозимые по ДТ № 10013160/020321/0110903, используются в качестве сырья при производстве подгузников для взрослых Super Seni. 

По ДТ № 10013160/020321/0110135 ввезен гидрофильный нетканый материал из химических волокон «ultrasoft» 90 мм, поверхностная плотность 22 г/м2, цвет белый, ширина рулона 0.09 м, используется в качестве верхнего покровного слоя Seni Lady. 

Ввозимый по ДТ № 10013160/020321/0110831 товар нетканый дистрибуционный материал используется в качестве распределительного слоя в подгузниках для взрослых Seni. 

Лента впитывающая, ввезенная по ДТ № 10013160/020321/0110898, используется как сырье для супертонких гигиенических прокладок марки bella perfecta. 

По ДТ № 10013160/030321/0115280 ввезен товар нетканый дистрибуционный материал используется в качестве распределительного слоя в подгузниках для взрослых Seni Lady. 

По ДТ № 10013160/050321/0119845 ввезен товар застежки-липучки двуслойные используются в качестве сырья при производстве подгузников для взрослых. 

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10013160/060321/0121696, ввезен товар лента впитывающая, которая используется как сырье для супертонких гигиенических прокладок марки bella perfecta. 

По ДТ № 10013160/070321/0122666 ввезен товар  нетканый материал, который предназначен для пояса, и используется в детских  подгузниках bella baby happy.

Ввезенный товар является сырьем для производства готовой продукции и соответственно составляет себестоимость производимой Обществом продукции, за размещение на которой товарных знаков уплачиваются лицензионные платежи во исполнение лицензионного договора.

В совокупности вышеизложенное подтверждает, что платежи, предусмотренные параграфом 5 лицензионного договора за права имеют прямое отношение к ввозимому товару.

В случае, когда конкретный объект интеллектуальной собственности, за использование которого уплачиваются лицензионные платежи, ввозится на таможенную территорию на ввозимом товаре и является составной частью ввозимого товара, стоимость указанного объекта как неотъемлемой составляющей товара формирует более высокую коммерческую ценность товара для покупателя и продавца, соответственно, включается в цену, уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (стоимость сделки).

На территории Российской Федерации покупатели спорного товара косвенно должны будут осуществлять его оплату с учетом затрат общества на лицензионные платежи, подлежащие уплате правообладателю, так как произведенные товары с товарными знаками SUPER SENI, SAN SENI, seni, SENI LADY, seni optima, seni soft, seni sctiv, seni standart, seni man, bella for teens, panda, Evita, bella baby happy, bella herbs, BELLA, BELLA PERFECTA, BELLA PANTY, bella cotton, Happy bella baby, bella cotton care, matopat t обладают определенными характеристиками и предлагаются к продаже как товар с гарантируемым уровнем качества, который представляет товарный знак, данные преимущества Общество получило по заключенному и прошедшему государственную регистрацию лицензионному договору.

Рассмотренные лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары, и влияют на определение таможенной стоимости в силу положений подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Кроме того, в соответствии с Уставом Общества единственным участником Общества является Акционерное Общество «Торуньское Предприятие Перевязочных Материалов» (Torunskie Zaklady Materialow Opatrunkowych -Spolka Akcyjna» (TZMO SA), которое владеет долей в размере 100 процентов в уставном капитале Общества. 

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте TZMO SA (https://tzmo.ru), TZMO SA является ведущем производителем и поставщиком гигиенических, косметических и медицинских изделий на мировой рынок.

В группу TZMO SA входит более 55 компаний по всему миру, в том числе компании PLASTIC A SP. Z О.О, Torunskie Zaktady Materialow Opatrunkowych - Spolka Akcyjna, Torunskie Zaktady Materialow Opatrunkowych - Tkalnie Zelow S.A., BELLA.

ООО «БЕЛЛА» осуществляет свою деятельность таким образом, чтобы обеспечить реализацию интересов учредителя - Акционерного Общества «Торуньское Предприятие Перевязочных Материалов» (TZMO SA). Согласно уставу ООО «БЕЛЛА» чистая прибыль Общества, образуемая в соответствии с установленным порядком после уплаты налогов, предусмотренных законодательством, подлежит распределению участнику Общества (участникам Общества) по итогам работы за год (квартал или иной период) в соответствии с его (их) Решением, которое определяет, когда и какую часть прибыли выплачивать участнику Общества.

Положениями статьи 39 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон об ООО) предусмотрено, что в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

В силу положений пункта 1статьи 32 Федерального закона об ООО общее собрание участников является высшим органом общества, из чего следует, что высший орган может принимать любое решение, относящееся к деятельности общества, независимо от наличия в обществе иных коллегиальных или единоличных исполнительны органов. Соответственно аналогичные полномочия принадлежат и единственному участнику общества.

Таким образом, компания Torunskimi Zakladami Materialow Opatrunkowych -Spolka Akcyjna, являясь единственным участником ООО «Белла», наделено полномочиями на осуществление контроля за деятельностью ООО «Белла», в том числе и при выборе поставщиков, а также контроле качества товаров, на которых размещены товарные знаки.

Общество утверждает, что расчет таможенного органа не может быть признан достоверным.

По вопросу о предоставлении сведений о величине себестоимости основных материалов (сырья), сведения о которых заявлены в проверяемых ДТ, списываемых в производство, включающей в себя фактическую себестоимость заготовленных материальных ресурсов, калькуляцию себестоимости по каждому артикулу (процентное соотношение стоимости ввезенного сырья в стоимости реализованной готовой продукции, маркированной товарными знаками согласно лицензионному договору) ООО «БЕЛЛА» представило общую фактическую себестоимость закупленных материальных ресурсов за 2020, 2021 года в разрезе договоров и процентное соотношение стоимости ввезенного сырья в стоимости реализованной готовой продукции групп А, В, D за 2020, 2021 гг.

В соответствии с представленными ООО «БЕЛЛА» сведениями о процентном соотношении стоимости ввезенного сырья в стоимости реализованной готовой продукции групп А, В, D за 2020,2021 гг.:

- выручка от реализованной готовой продукции по группе А (подгузники-трусики), облагаемой лицензионным платежом за 2020 год составила 368 404 872, 68 руб.;

- выручка от реализованной готовой продукции по группе А (все остальное), облагаемой лицензионным платежом за 2020 год составила 5 350 719 909,84 руб.;

- выручка от реализованной готовой продукции по группе В, облагаемой лицензионным платежом за 2020 год составила 2 778 041 641,94 руб.;

- выручка от реализованной готовой продукции по группе D, облагаемой лицензионным платежом за 2020 год составила 51 122 476,22 руб.;

- выручка от реализованной готовой продукции по группе А (подгузники-трусики), облагаемой лицензионным платежом за 2021 год составила 476 855 243, 88 руб.;

- выручка от реализованной готовой продукции по группе А (все остальное), облагаемой лицензионным платежом за 2021 год составила 5 753 230 441,00 руб.;

- выручка от реализованной готовой продукции по группе В, облагаемой лицензионным платежом за 2021 год составила 2 891 151 240,00 руб.;

- выручка от реализованной готовой продукции по группе D, облагаемой лицензионным платежом за 2021 год составила 131 969 623,00 руб.

ООО «БЕЛЛА» сообщило, что в связи с тем, что товары группы С, указанные в лицензионном договоре, в 2020 и 2021 гг. не производились ООО «БЕЛЛА», информация о величине себестоимости основных материалов (сырья), сведения о которых заявленных в ДТ, списываемых в производство ООО «Белла», включающей в себя фактическую себестоимость заготовленных материальных ресурсов, калькуляцию себестоимости по каждому артикулу, отсутствует.

В соответствии с представленными ООО «Белла» документами, в том числе со сведениями, представленными о суммах выручки от реализованной готовой продукции, облагаемой лицензионным платежом по группам А, В, D общая сумма лицензионных платежей за право использования товарных знаков по лицензионному договору, подлежащая включению в таможенную стоимость товаров, за 2020, 2021 гг. составила  988 292 346, 08 руб. (за 2020 г. - 493 468 487 руб. 83 коп. = (3 684 048,73 (группа А 1%)+ 26 7535 995,49 (группа А 5%) + 222 243 331,36 (группа В) + 5112,25 (группа D); за 2021 г. - 494 823 858 руб. 25 коп. = (4 768 552,44 (группа А 1%)+ 28 7661 522,05 (группа А 5%)+ 202 380 586,80 (группа В) + 13 196,96 (группа D). Итого: 493 468 487 руб. 83 коп. (2020 г.) + 494 823 858 руб. 25 коп. (2021 г.) - 988 292 346 руб. 08 коп.

Расчет таможенных платежей в связи с включением в структуру таможенной стоимости расходов по лицензионным платежам произведен таможенным органом в соответствии решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров», исходя из фактически оплаченных лицензионных платежей, которые распределены пропорционально стоимости на товары, оформленные по спорным ДТ.

Согласно письму Минфина России в письме от 05.02.2021 № 27-01-21/7570,  действующее правовое регулирование не содержит норм, допускающих возможность распределения общих сумм роялти, в отношении которых принимается решение о необходимости включения в таможенную стоимость товаров, на части, подлежащие и не подлежащие включению в таможенную стоимость товаров (в соответствии с положениями подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС).

Таким образом, величина дополнительных начислений - 988 292 346, 08 руб., подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование проверяемых товаров, определена пропорционально величине, определяемой отношением стоимости каждого наименования товара к общей стоимости товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

Кингисеппской таможней в ходе проведенной проверки со стороны общества выявлены нарушения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в части не включения в таможенную стоимость ввезенных товаров лицензионных платежей, приходящихся на ввезенные товары.

При таком положении изменения в части таможенной стоимости товаров, внесенные решением Таможни, в сведения, заявленные в спорных ДТ являются правомерными.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные, иные платежи) производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

Взыскание таможенных, иных платежей в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем производится таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства (подпункт 1 пункта 1 Приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ ФТС России № 2095).

Направляя Уведомления по решениям Кингисеппской таможни в адрес Общества, Московская таможня действовала в соответствии с требованиями Приказа ФТС России № 2095, статьей 405 ТК ЕАЭС, в соответствии с компетенцией и в порядке, установленном действующим законодательством.

Довод Заявителя о том что, решения о внесении изменений (дополнений) в проверяемые ДТ приняты с нарушением процедуры их принятия, является ошибочным.

В соответствии с частями 16, 21, 28 Закона № 289-ФЗ:

- проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган;

- таможенным органом изучается обоснованность доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, по ним составляется письменное заключение, и не позднее десяти рабочих дней со дня поступления возражений направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись;

- на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Закона № 289-ФЗ.

В рассматриваемом случае:

- акт камеральной таможенной проверки от 31.05.2023 № 10218000/210/310523/А000018 с приложениями направлен Кингисеппской таможней заказным почтовым отправлением с уведомлением (письмо от 01.06.2023 № 12-16/06852) по адресу государственной регистрации ООО «Белла»;

- возражения ООО «Белла» на акт камеральной таможенной проверки № 10218000/210/310523/А000018 от 31.05.2023 поступили в Кингисеппскую таможню 11.07.2023 (вх.№ 09316);

- 19.07.2023 Кингисеппской таможней составлено заключение по возражениям ООО «БЕЛЛА», которое направлено письмом таможни от 20.07.2023 № 12-16/09867;

- решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, приняты 26.07.2023 и 27.07.2023, и направлены в адрес Общества письмами таможни от 01.08.2023 № 12-16/10337, от 02.08.2023 № 12-16/10472.

Следовательно, в указанной части процедура принятия решений по результатам таможенного контроля не нарушена.

Оспариваемые ООО «БЕЛЛА» документы №№ 10218000/210/160723/F000018/00514, 10218000/210/160723/F000018/00519, 10218000/210/160723/F000018/00516, 10218000/210/160723/F000018/00517, 10218000/210/160723/F000018/00518, 10218000/210/160723/F000018/00520, 10218000/210/160723/F000018/00523, 10218000/210/160723/F000018/00524, 10218000/210/160723/F000018/00526,   10218000/210/160723/F000018/00525 от 16.07.2023 не являются решениями в области таможенного дела (являются так называемыми «прообразами электронного учетного документа»), и не влекут юридические последствия, то есть такие документы не являются теми ненормативными актами, которые в силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть оспорены.

Именно на основании принятых решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, датированных от 26.07.2023 и от 27.07.2023, таможенным органом корректировались декларации на товары, и направлялись оспариваемые по настоящему делу уведомления Московской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

По утверждению Общества, по результатам таможенной проверки заинтересованным лицом не вынесены решения в соответствии с Приказом ФТС России от 08.02.2019 № 226. Вместе с тем, в силу Закона № 289-ФЗ на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (часть 28 статьи 237 Закона № 289-ФЗ).

На основании пункта 1 части 1 статьи 218 Закона № 289-ФЗ по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ принимается решение, в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае ТК ЕАЭС принятие иных решений не предусмотрено.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения, а также порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее -Порядок).

Пунктом 11 раздела III Порядка установлены случаи, когда после выпуска товаров производится изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ.

В соответствии с абзацем 2 подпункта «б» пункта 11 раздела III Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля или иного вида

государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

Абзацем 2 пункта 11.1 раздела III Порядка установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V Порядка.

В соответствии с пунктом 21 раздела V Порядка, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

26.07.2023 и 27.07.2023 Кингисеппской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10013160/010321/0108057, 10013160/020321/0110903, 10013160/020321/0110135, 10013160/020321/0110831, 10013160/020321/0110898, 10013160/030321/0115280, 10013160/050321/0119845, 10013160/060321/0121696, 10013160/070321 /0123066, 10013160/070321 /0122666, основанные на акте камеральной таможенной проверки № 10218000/210/310523/А000018

Таким образом, основанием для принятия вышеуказанных решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, послужили выводы таможенного органа о необходимости включения в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей.

Согласно Приложению № 1 к Порядку в преамбуле решения указывается основание внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары), а не обоснование.

Кроме того, несмотря на то что акт проверки не является самостоятельным предметом оспаривания, это оформляемый в соответствии с приказом ФТС России от 14.02.2019 № 258 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2019 № 53988) документ, который составляется таможенным органом при проведении таможенной проверки с соблюдением установленных порядков его заполнения (порядок оформления результатов таможенной проверки также регламентирован статьей 237 Федерального закона № 289-ФЗ) и утверждается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего проверку.

В силу пунктов 10, 12 части 3 статьи 237 Закона № 289-ФЗ, пунктов 14, 16 Приложения № 2 к приказу ФТС России от 14 февраля 2019 № 258 в акте камеральной таможенной проверки указываются, в том числе следующие сведения:

- описание выявленных фактов, свидетельствующих о нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, требования которых были нарушены;

- выводы по результатам проведения камеральной таможенной проверки, в том числе о необходимости принятия решений в сфере таможенного дела либо выводы об отсутствии оснований принятия решений в сфере таможенного дела.

Акт камеральной таможенной проверки № 10218000/210/310523/А000018 содержит информацию как о действиях, проведенных в ходе камеральной таможенной

проверки, и выявленных фактах, свидетельствующих о нарушении действующего таможенного законодательства, так и вывод о необходимости принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. Вследствие чего именно этот документ (поскольку им оформлены результаты таможенной проверки) и является основанием для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Учитывая изложенное, процедура принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в проверяемых ДТ, Кингисеппской таможней реализована в установленном действующим законодательством порядке.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Захаров В.В.