Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                                                 Дело № А32-38275/2022

«27» июня 2024 года

 

Резолютивная часть решения изготовлена 25.06.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 27.06.2024 г. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Юрченко Е.С. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрации МО Апшеронский район (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Апшеронск (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

о сносе, 

при участии (до перерыва): 

от истца: ФИО3 – доверенность; 

от ответчика: ФИО4 – доверенность, ФИО1 – лично, 

от третьего лица ФИО2: ФИО5 - доверенность;

при участии (после перерыва): не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Апшеронский район (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к ФИО1 (далее – ответчик) с исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ требований, просит: 

1. Признать объекты строительства: 2 (два) кирпичных здания - столовая и хозяйственное строение, 3 (три) бассейна, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская - самовольными постройками.

2.  Обязать ФИО1 за счет собственных средств устранить нарушение действующего законодательства путем сноса (демонтажа) объектов:  12 (двенадцать) одноэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами, 5 (пять) двухэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами,  2 (два) кирпичных здания - столовая и хозяйственное строение, 3 (три) бассейна, 6 беседок, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская.

3. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования Апшеронский район судебную неустойку в размере 1 000 руб.  за каждый день неисполнения решения суда, сохранив обязанность ФИО1 осуществить снос (демонтаж) объектов: 12 (двенадцать) одноэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами, 5 (пять) двухэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами,  2 (два) кирпичных здания - столовая и хозяйственное строение, 3 (три) бассейна, 6 беседок, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик, его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. 

В судебном заседании 18.06.2024 г. судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 25.06.2024 г. до 16.25 час. 

После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии  участников процесса, без ведения аудиозаписи.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Как следует из искового заявления,  Администрацией муниципального образования Апшеронский район в целях соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства РФ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:02:1004000:424, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — для размещения  тепличного хозяйства, площадью  37530+/-136 кв.м., принадлежащего ФИО1 (далее по тексту - Ответчик) на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.04.2020 года № 23:02:1004000:424-23/051/2020-1.

Истцом указано, что в результате обследования установлено, что на нем находятся на территории ограждённого земельного участка расположены: 12 (двенадцать) одноэтажных деревянных строений из оцилиндрованного бревна, 5 (пять) двухэтажных деревянных строений из оцилиндрованного бревна, 2 (два) кирпичных здания (используемое под общепит), 8 (восемь) открытых бассейнов, 38 беседок, здание из строительного блока, ведется коммерческая деятельность базы отдыха «Термальный Источник».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Нижегородского сельского поселения Апшеронского района, утвержденными решением Совета Нижегородского сельского поселения Апшеронского района 23 ноября 2017 года № 120 (в редакции от 28 октября 2021 года № 68) земельный участок с кадастровым номером 23:02:1004000:424 расположен в двух территориальных зонах, в зоне объектов сельскохозяйственного назначения (СХ-2) и в зоне объектов санаторно-курортного и туристического назначения (Р-К). 

Земельный участок с кадастровым номером 23:02:1004000:424 расположен в зоне подтопления при половодьях и паводках р.Курджипс 1% обеспеченности, в зоне горного отвода  Дагестано-Курджинского месторождения, в водоохранной зоне реки Курджипс. 

По земельному участку с кадастровым номером 23:02:1004000: 423 проходит охранная зона воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ Нп- 7 от РП 10кВ «Нижегородское», с входящим ВЛ и ТП.

По информации отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский  район и администрации Нижегородского сельского поселения Апшеронского района градостроительный план, разрешение на строительство объекта капитального строительства, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на  земельный участок с кадастровым номером 23:02:1004000:424, расположенный  по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородскская, не  выдавались.

Таким образом, истец утверждает, что ФИО1 возвел на земельном  участке с кадастровым номером 23:02:1004003:424; площадью 37530 кв.м. 12  (двенадцать) одноэтажных деревянных строений из оцилиндрованного бревна, 5 (пять) двухэтажных деревянных строений из оцилиндрованного бревна, 2 (два) кирпичных здания (используемое под общепит), 8 (восемь) открытых бассейнов без разрешительной документации. Земельный участок с кадастровым номером 23:02:1004003:424 используется не в соответствии с видом разрешенного  использования, в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому  назначению в соответствии с видом разрешённого использования). 

Истец указывает, что отсутствует разрешительная документация, в настоящее время не представляется возможным установить соблюдение при строительстве требований проектных решений, строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических и пожарных норм. При этом спорные объекты имеют коммерческое назначение и соответственно их сохранение и эксплуатация создают угрозу жизни и здоровью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд о сносе самовольных построек на основании ст. 222 ГК РФ.

При рассмотрении дела и разрешении спора суд полагает исходить из следующего.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу прав предъявить настоящий иск.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. 

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. 

Рассматривая иски о сносе самовольной постройки, суд устанавливает характер спорных строений. 

 При отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности суд вправе назначить строительно-техническую экспертизу. 

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2018 по делу № 305-КГ17-15833, от 07.02.2019 № 309-ЭС18-8960). 

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2023 г. по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО «Исследовательский центр Судебных экспертиз» ФИО6 

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: 

1. Расположены ли в границах земельного участка с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская, спорные объекты: 12 одноэтажных деревянных строений из оцилиндрованного бревна, 5 двухэтажных деревянных строений из оцилиндрованного бревна, 2 кирпичных здания, 8 бассейнов? Какие еще объекты расположены в границах данного земельного участка? Описать расположение объектов в границах земельного участка с указанием отступов от границ и, при наличии, заступов, представить графическую схему расположения. 

2. Каковы точные технические, конструктивные характеристики спорных объектов (размер, площадь, площадь застройки, глубина залегания фундамента, материал стен, проведенные коммуникации и т.д.), год постройки. Являются ли спорные строения объектами капитального строительства, прочно связанными с землей, и возможно ли его перемещение без несоразмерного ущерба? Описать, почему эксперт пришел к такому выводу. Представить подробный фотоматериал. 

3. Установить функциональное назначение и фактическую эксплуатацию (использование) спорных объектов. Имеются ли среди спорных объектов объекты вспомогательного назначения? Если да, то к какому объекту (основному)? Описать, почему эксперт пришел к такому выводу. 

4. Соответствуют ли спорные объекты выданной разрешительной, проектной и технической документации (при наличии). Если нет, то в чем проявляется несоответствие? Возможно ли устранение выявленного несоответствия? Если да, то каким образом? 

5. Соответствуют ли спорные объекты а также градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки, генеральному плану муниципального образования, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зонах, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, смежных объектов недвижимости? Если не соответствует, то установить указанные несоответствия, а также процент нарушений предельно допустимых параметров строительства. 

6. Создает ли строительно-техническое состояние спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан? 

В заключении эксперта №77.09-ИЦСЭ от 07.09.2023 г.  экспертом сделаны следующие выводы:

1. Экспертами установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская, расположены: 12 одноэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами, 5 двухэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами, 2 кирпичных здания - столовая и хозяйственное строение, 3 бассейна, кирпичный туалет, КПП с навесом, раздевалка, душевая площадка, 2 вагона-бытовки, 6 беседок, теплица,

деревянное строение.

Схема расположения объектов с указанием отступов и заступов отображена на иллюстрации №1 (с.23 Заключения), сами объекты - на иллюстрациях №№2-15 (с.24-30 Заключения), обозначение характерных точек границ объектов - на иллюстрации №16 (с.31 Заключения), координаты характерных точек границ представлены в Таблице №1 (с.31-35 Заключения).

2. Технико-экономические показатели объектов, расположенных на земельном участке  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская, определены на основании проведенного осмотра и представлены в нижеследующей таблице:

№ п/п

Наименование ТЭП

Установлено фактически

Столовая 

Этажность

1

Количество этажей

1

Высота этажа, м

2,68

Площадь застройки, кв.м.

279,75

Общая площадь, кв.м.

264,87

Капитальность

капитальное

Конструктивная схема

Смешанный каркас/неполный каркас

Класс конструктивной схемы

КС-2

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Фундамент- железобетонный, глубина заложена - не установлена;

стены и перегородки - кирпичная кладка на цементно-песчаном растворе;

перекрытие - по деревянным балкам;

покрытие кровли - металлическая черепица.

Хозяйственное строение 

Этажность

1

Количество этажей

1

Высота этажа, м

2,10

Площадь застройки, кв.м.

108,93

Общая площадь, кв.м.

101,70

Капитальность

Капитальное

Конструктивная схема

Стеновая 

Класс конструктивной схемы

КС-2

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Фундамент- железобетонный, глубина заложена - не установлена;

стены и перегородки - кирпичная кладка на цементно-песчаном растворе;

перекрытие - по деревянным балкам;

покрытие кровли -металлическая черепица.

Туалет

Этажность

1

Количество этажей

1

Высота этажа, м

2,10

Площадь застройки, кв.м.

16,66

Общая площадь, кв.м.

15,68

Капитальность

Капитальное

Конструктивная схема

Стеновая 

Класс конструктивной схемы

КС-2

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Фундамент- железобетонный, глубина заложена - не установлена;

стены и перегородки - кирпичная кладка на цементно-песчаном растворе;

перекрытие - по деревянным балкам;

покрытие кровли -металлическая черепица.

Бассейны

Площадь застройки, кв.м.

Бассейн № 1 - 436,08;

Бассейн № 2 - 150,95;

Бассейн № 3 - 131,00.

Размеры в плане, м

Бассейн № 1 - 14,90 х 29,07;

Бассейн № 2 - 12,39 х 12,28;

Бассейн № 3 - 7,77 х 16,81.

Капитальность

Капитальные

Материал чаши

Железобетон

Класс конструктивной схемы

КС-9

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Одноэтажные деревянные дома № № 1-12

Этажность

1

Количество этажей

1

Высота этажа, м

2,20

Площадь застройки, кв.м.

36,00

Общая площадь, кв.м.

28,46

Капитальность

Некапитальное

Конструктивная схема

Стеновая 

Класс конструктивной схемы

КС-7

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Основание - бетонные блоки; 

стены - пиломатериал;

перекрытие - по деревянным балкам;

покрытие кровли -металлическая черепица.

Раздевалка

Этажность

1

Количество этажей

1

Высота этажа, м

2,30

Площадь застройки, кв.м.

9,00

Общая площадь, кв.м.

7,33

Капитальность

Некапитальное

Конструктивная схема

Стеновая 

Класс конструктивной схемы

КС-7

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Основание - бетонные блоки; 

стены - пиломатериал;

перекрытие - по деревянным балкам;

покрытие кровли -металлический профилированный лист

Вагоны - бытовки

Этажность

1

Количество этажей

1

Высота этажа, м

2,30

Площадь застройки, кв.м.

15,00+12,36=27,36

Капитальность

Некапитальные

Конструктивная схема

Каркасная

Класс конструктивной схемы

КС-6Б

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Основание - бетонные блоки; 

каркас-металлический;

обшивка каркаса, покрытие кровли -

металлический профилированный лист

Беседки

Площадь застройки, кв.м.

632,10 (120,34+ 46,65+127,98 + 139,59+

127,95+ 69,59)

Капитальность

Некапитальные

Конструктивная схема

Каркасная

Класс конструктивной схемы

КС-11

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Каркас - металлические трубы круглого сечения; покрытие - металлическая  черепица

Навесы к одноэтажным деревянным домам

Площадь застройки, кв.м.

8,00-9,10 (общая -104,77)

Капитальность

Некапитальные

Конструктивная схема

Каркасная

Класс конструктивной схемы

КС-11

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Каркас - металлические трубы круглого сечения; покрытие - металлическая  черепица

Навесы к двухэтажным деревянным домам

Площадь застройки, кв.м.

20,47 (общая -102,33)

Капитальность

Некапитальные

Конструктивная схема

Каркасная

Класс конструктивной схемы

КС-11

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Каркас - металлические трубы круглого сечения; покрытие - металлическая  черепица

Навес к КПП

Площадь застройки, кв.м.

 26,37

Капитальность

Некапитальный

Конструктивная схема

Каркасная

Класс конструктивной схемы

КС-11

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Каркас - металлические трубы круглого сечения; покрытие - металлическая  черепица

Душевая площадка

Площадь застройки, кв.м.

11,99

Капитальность

Некапитальная

Класс конструктивной схемы

КС-9

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Железобетон

Теплица

Площадь застройки, кв.м.

5402, 98

Капитальность

Некапитальная

Конструктивная схема

Каркасная

Класс конструктивной схемы

КС-11

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Каркас - металлические трубы различного сечения; покрытие- отсутствует 

Деревянное строение

Этажность

1

Количество этажей

1

Высота этажа, м

2,30

Площадь застройки, кв.м.

33,47

Общая площадь, кв.м.

~31,50

Капитальность

Некапитальное 

Конструктивная схема

Каркасная

Класс конструктивной схемы

КС-7

Климатическая характеристика района

строительства

Земельный участок  с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская относится ко 2 территориальном поясу, климатический район - III

Инженерно-геологические особенности площадки строительства

Сейсмичность Апшеронского района  (ОСР-2015А) - 8 баллов

Материал основных несущих и ограждающих конструкций

Каркас-деревянные, обшивка - каркаса - деревянные доскм, перекрытие -по деревянным доскам; покрытие - волнистые хризотилцементные листы

3. На основании проведенного осмотра установлено следующее функциональное назначение и фактическая эксплуатация объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская:

- Одно- и двухэтажные деревянные дома предназначены для временного проживания граждан, и являются основными объектам.

- навесы к одно- и двухэтажным деревянным домам - предназначены для отдыха и являются вспомогательными объектами;

- столовая - предназначена для приема пищи отдыхающими, является вспомогательным объектом;

- туалет - предназначен для справления нужд отдыхающих, является вспомогательным объектом;

- бассейны №1, №2, №3 - предназначены для плавания отдыхающих, являются вспомогательными объектами;

- раздевалка - предназначена для смены одежды отдыхающими, является вспомогательным объектом;

- душевая площадка - предназначена для купания после пребывания в бассейне, является вспомогательным объектом;

- беседки - предназначены для отдыха, являются вспомогательными объектами;

- хозяйственное строение - предназначено для размещения инженерного оборудования, хозяйственного инвентаря и инструментов, является вспомогательным объектом;

- КИП с навесом - контрольно-пропускной пункт, для контроля и регулирования   потока транспортных средств отдыхающих, является вспомогательным объектом;

- вагоны-бытовки - в одном вагоне осуществляется хранение бытовой химии, сушка белья. Доступ в другой вагон предоставлен не был. Являются вспомогательными объектами.

Теплица и деревянное строение на момент проведения экспертного осмотра не эксплуатировались. Деревянное строение имело значительный накопленный физический износ и утрату несущих и ограждающих конструкций, определить его целевое назначение - невозможно. В связи с изложенным, классифицировать указанные объекты в качестве основного или вспомогательного строения по отношению к фактически осуществляемому виду деятельности - не представляется возможным.

4. В предоставленных материалах дела отсутствует разрешительная, проектная и техническая документация на объекты экспертизы, фактически расположенные на земельном участке с к/н 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская, что исключает возможность проведения анализа и формирования ответа на поставленный вопрос.

5. В  связи с тем, что земельный участок с к/н 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская расположен в двух территориальных зонах, (СХ-2 (зона объектов  сельскохозяйственного назначения) и Р-К (зона объектов санитарно-курортного и туристического значения), провести анализ соответствия объектов требованиям градостроительных норм и правил, Правил землепользования и застройки, генеральному плану, нормам в части расположения относительно границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зонах - не представляется возможным в силу п.2 Статьи 85 Земельного кодекса РФ №136-ФЗ от 25.10.2001 г.

Также установлено, что техническое состояние несущих конструкций объекта «Деревянное строение» является аварийным, что не соответствует требованиям строительных норм и правил. Несущие конструкции прочих объектов находятся в «исправном» и «работоспособном» техническом состоянии, что соответствует строительным нормам и правилам.

Отсутствие в двухэтажном деревянном доме №5 (СОУЭ является нарушением требований противопожарных норм и правил, при этом, выявленное нарушение - устранимо, и не приводит к возникновению угрозы для жизни и здоровья граждан. Прочих нарушений требований противопожарных норм и правил - не выявлено.

Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил, а также требований в части обеспечения сейсмобезопасности - отсутствуют.

Действующей методикой проведения судебных строительно-технических экспертиз не установлено понятие «процент нарушений».

«Весомость» нарушений при проведении  строительно-технической экспертизы определяется, исходя из возникновения угрозы жизни и здоровью в результате нарушения положений нормативной документации, в том числе при наличии нарушений «Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"».

В указанном Перечне отсутствует информация о том, что отсутствие СОУЭ в предоставленном к осмотру двухэтажном деревянном доме №5 является нарушением, создающим угрозу для жизни и здоровья граждан.

Однако, в ходе проведенных исследований установлено, что техническое состояние несущих конструкций объекта «Деревянное строение» обладает признаками аварийности, что не соответствует требованиям механической безопасности, установленными Статьей 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009  № 384-ФЗ, т. е. имеется угроза для жизни и здоровья граждан при эксплуатации объекта. При этом, стоит отметить, что объект «Деревянное строение», расположенное на земельном участке с к/н 23:02:1004000:424, длительное время не эксплуатируется, подход к строению - затруднен.

6. Техническое состояние несущих конструкций объекта «Деревянное строение» обладает признаками аварийности, что не соответствует требованиям механической безопасности, установленными Статьей 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, т.е. имеется угроза для жизни и здоровья граждан при эксплуатации указанного объекта. При этом, стоит отметить, что указанный объект длительное время не эксплуатируется, подход к строению - затруднен.

Строительно-техническое состояние несущих конструкций прочих объектов угрозу для жизни и здоровья граждан- не создает.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 3041-р дополнен перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 3214-р, разделом VIII следующего содержания: «VIII. Судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством. Судебная строительно-техническая экспертиза». 

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Заключение эксперта  №77.09-ИЦСЭ изготовлено 07.09.2023 г. подписано экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. На основании изложенного, заключение эксперта  №77.09-ИЦСЭ от 07.09.2023 г.  принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ, к объектам капитального строительства относятся объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). 

Для отнесения объекта к недвижимости необходимо наличие определенных признаков. Данные признаки закреплены в пункте 1 статьи 130 ГК РФ, в соответствии с которым, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В подпункте 2 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ указано, что выдача разрешения не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). Из сопоставления названных норм следует, что понятие капитальности строения, сооружения, относящееся к их техническим признакам, включается в более широкую категорию объектов, прочно связанных с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. 

Именно с этими правовыми категориями закон связывает отнесение объекта к недвижимому имуществу, в связи с чем, в каждом конкретном случае, с учетом совокупности всех обстоятельств суд, рассматривающий спор, должен определить, насколько прочно как физически, так и функционально объект связан с земельным участком, на котором располагается, и будет ли сохранено его предназначение при перемещении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 26.01.2010 № 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ. 

В пункте 29 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом. 

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости (Определение ВС РФ от 19.07.2016 N 18-КГ16-61). В п. 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, к объекту, не являющемуся недвижимостью, положения статьи 222 ГК РФ применению не подлежат. 

Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, разрешается с учетом его характеристик и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения 

Таким образом, для установления того, является ли строение капитальным и относится ли оно к недвижимому имуществу, значение имеет исключительно выявление признаков, отраженных в статье 130 ГК РФ, но не факт регистрации прав на соответствующие объекты, ни каких-либо органов и лиц, ни поименование объектов в качестве недвижимых в каких-либо документах. Возможность признания объекта недвижимой вещью определяется техническими характеристиками данного объекта и степенью его связанности с земельным участком, на котором располагается данный объект. 

Из материалов дела следует, что предметом настоящего спора, согласно уточненным исковым требованиям, являются 12 (двенадцать) одноэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами, 5 (пять) двухэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами,  2 (два) кирпичных здания - столовая и хозяйственное строение, 3 (три) бассейна, 6 беседок, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская.

Судом установлено, что технические характеристики исследуемых объектов свидетельствует о том, что капитальными объектами являются:  2 (два) кирпичных здания - столовая и хозяйственное строение, 3 (три) бассейна. 

Остальные объекты (12 одноэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами, 5 двухэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами,  6 беседок) в силу их конструктивных особенностей не являются объектами капитального строительства, прочно связанными с землей в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, градостроительными и строительными нормами и правилами, их перемещение без несоразмерного ущерба - возможно. 

Кроме того, в силу подпункта 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. 

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения объекта вспомогательного использования. Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования являются принадлежность объектов к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности. 

Согласно пункту 10 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности отнесены здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. 

Под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТу 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2014 № 1974-ст. 

Таким образом, объектом вспомогательного назначения следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие конструктивной возможности самостоятельного использования для иной деятельности. 

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская ведется деятельность по предоставлению гражданам услуг временного размещения  в одно- и  двухэтажных  деревянных домах,  с оборудованной зоной отдыха у бассейна,  следовательно, в данном случае, вспомогательными объектами являются  объекты, предназначенные для удовлетворения гражданами нужд, связанных с их временным размещением и отдыхом на территории земельного участка, а также объекты, имеющие обслуживающее назначение.

Судом установлено, что 2 (два) кирпичных здания - столовая и хозяйственное строение, а также 3 (три) бассейна являются вспомогательными строениями. Представленный экспертом дополнительный фотоматериал в отношении 2 указанных кирпичных зданий позволяет согласиться с выводами эксперта о вспомогательном  назначении указанных строений. 

При этом судом исследовался вопрос возможности самостоятельного использования двух кирпичных зданий и бассейнов в настоящее время и в будущем (определение от 28.02.2024).

Учитывая представленные пояснения, а также учитывая установленные судом по делу обстоятельства, в том числе место расположения спорных объектов, фактическое использование их в составе единого комплекса (базы отдыха), суд приходит к выводу, что указанные объекты  надлежит признать вспомогательными по отношению к основным -  одно- и  двухэтажным  деревянным домам, в которых непосредственно размещаются отдыхающие.

Истцом обратное не приведено, как и не представлены доказательства того, что указанные объекты могут использоваться в качестве самостоятельных объектов в деятельности ответчика.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о признании  объектов строительства: 2  кирпичных зданий - столовой и хозяйственного строения, 3  бассейнов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская,  самовольными постройками, их сносе надлежит отказать.

Рассматривая требования о демонтаже 12 одноэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами, 5 двухэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами,  6 беседок, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская, мотивированные тем, что вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает из размещение,  суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории. 

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно Выписке из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Апшеронский район, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Нижегородского сельского поселения Апшеронского района 23 ноября 2017 г. № 120  (в редакции от 28 октября 2021 г. № 68) земельный участок с кадастровым номером 23:02:1004000:424 расположен в двух территориальных зонах, в зоне объектов сельскохозяйственного назначения ( СХ-2) и в зоне объектов санаторно-курортного и туристического назначения (Р-К).

Судом установлено, что на участке имеются объекты сельскохозяйственного использования (например, теплица), тем не менее, отнесение участка к зоне объектов санаторно-курортного и туристического назначения (Р-К) позволяет собственнику земельного участка ФИО1 размещать объекты туристической базы, соответствующие данному назначению.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:02:1004000:424 расположен в границах населенного пункта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что размещение 12 одноэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами, 5 двухэтажных деревянных домов из оцилиндрованного бревна с навесами,  6 беседок  на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, следовательно, оснований для демонтажа указанных объектов не имеется.

Кроме того, судом установлено, что ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

 Рассматривая довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд отмечает следующее. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. 

Согласно части 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). 

На основании изложенного, а также принимая во внимание выводы экспертного исследования об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан в отношении спорных объектов, суд приходит к выводу о том, что на заявленное требование истца распространяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса в три года. 

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено следующее. Срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав. 

Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав. 

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположены спорные объекты, а также осуществление деятельности на спорной базе был предметом судебных разбирательств задолго до обращения истца с иском в суд, что подтверждается представленными в материалы дела судебными актами, в частности, в 2017 г. было рассмотрено  гражданское дело № 2-1154/17 по иску ФИО1 к администрации  об исправлении реестровой ошибки. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что о наличии спорных объектов на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1004000:424 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нижегородская, истец знал за пределами трех лет до обращения в суд.

Следовательно, администрацией пропущен срок исковой давности. Указанное обстоятельство администрацией не было оспорено при рассмотрении спора.

В силу положений п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение судебного акта в размере 1 000 руб. руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда. Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает оснований для присуждения ответчику судебной неустойки. 

В соответствии с частью 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения. 

Определением суда от 31.08.2022 г. суд принял обеспечительные меры по ходатайству истца и запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:02:1004000:424, а также в отношении расположенных объектов строительства – 12 (двенадцать) одноэтажных деревянных строений из оцилиндрованного бревна, 5 (пять) двухэтажных деревянных строений из оцилиндрованного бревна, 2 (два) кирпичных здания (используемые под общепит), 8 (восемь) бассейнов.

Определением суда от 18.06.2022 г. ходатайство ответчика о частичной отмене обеспечительных мер было удовлетворено, отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2022 г. по делу № 38275/2022, в части запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия в части внесения изменений в категорию и вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:02:1004000:424. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований администрации по настоящему делу, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 31.08.2022 г. полностью.

Определением от 03.04.2023 г. стоимость проведения судебной экспертизы определена в размере 73 000 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах, в порядке ст. 110 АПК РФ, суд полагает необходимым взыскать понесенные расходы на проведение экспертного исследования в сумме 73 000 руб. с администрации в пользу экспертной организации.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ оплата госпошлины относится на истца, который в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2022 г. по данному делу, отменить в полном объеме. 

Взыскать  с Администрации МО Апшеронский район (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) 73 000 руб. 00 коп. судебных расходов на проведение судебной экспертизы. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                           Е.С. Юрченко