АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                                                   Дело № А11-15545/2018

04.02.2019

Дата подписания  резолютивной части 22.01.2019

Дата составления мотивированного решения 04.02.2019

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Щавлёвой А.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Гусь-Хрустальная городская больница" (601501, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Владимирская область, г. Владимир; ИНН 

<

***>, ОГРНИП 315332800001246)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Торгово-промышленная палата Владимирской области (600001, 

<

...>)

о взыскании 27 507 руб. 36 коп.,

установил, что истец – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Гусь-Хрустальная городская больница" (далее – Учреждение, ГБУЗ ВО "Гусь-Хрустальная городская больница") обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику – индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на поставку товара от 03.07.2018 № 361-2018 в сумме 16 076 руб. 20 коп., расходов, понесенных в связи с проведением экспертизы, в сумме 11 431 руб. 16 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением арбитражного суда от 29.11.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Этим же определением в силу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Торгово-промышленная палата Владимирской области (далее – ТПП Владимирской области).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

22.01.2019 в материалы дела от ответчика поступил отзыв от 18.01.2019 № 4, в котором ответчик с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что истцом были нарушены требования в части приемки товара и правила отбора образцов. Также ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера штрафа в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо  считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению (отзыв от 17.01.2019 без номера).

Согласно пункту 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу (часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

22.01.2019 суд вынес резолютивную часть решения суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

28.01.2019 в материалы дела от ответчика поступило заявление от 28.01.2019 № 15 о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

03.07.2018 между ГБУЗ ВО "Гусь-Хрустальная городская больница" (заказчик) и ИП ФИО1 (поставщик) на основании протокола подведения  итогов электронного аукциона от 20.06.2018 № 0128200000118004890 заключили государственный контракт № 361-2018 (далее – контракт), в соответствии с условиями которого поставщик обязуется поставить товар (колбасу вареную и сосиски) согласно приложению № 1 к контракту ("Спецификация") и передать его заказчику, а заказчик обязуется принять товар и оплатить его (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 1.2 контракта поставщик обязуется осуществить поставку товара, предусмотренного контрактом, с момента заключения контракта в течение 210 календарных дней, отдельными партиями по заявкам заказчика в течении 2 рабочих дней со дня получения заявки (заявка передается способом факсимильной либо электронной связи). Время доставки товара – с 8.00 до 13.00 ч.

Согласно пункту 1.3 контракта заказчик обязуется принять и оплатить товар в сроки, в порядке и на условиях, оговоренных в настоящем контракте.

Цена контракта составляет 160 762 руб. 02 коп., НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 2.2 контракта установлено, что источник финансирования за счет средств фонда ОМС, внебюджетных средств и средств областного бюджета.

Все расчеты по контракту производятся в рублях. Оплата товара осуществляется заказчиком по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика не позднее чем в течение 30 дней с даты подписания обеими сторонами товарно-транспортных накладных, счетов-фактур и акта приема-передачи. 

Счет-фактура должен содержать обязательные сведения, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 2.3 контракта).

На основании пункта 3.1 контракта поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с действующими государственными стандартами, техническими условиями и требованиями, утвержденными на данный вид товара с предоставлением сертификатов, обязательных для данного вида товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и Сан Пин 2.3.2.1324-03.

Товар должен отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), и требованиям, указанным в Приложении № 1 к контракту ("Спецификация"). Поставляемые продукты питания принимаются при наличии документов, удостоверяющих их качество и безопасность, документов с указанием даты выработки, сроков и условий годности (хранения) продукции (пункт 3.2 контракта). 

Пунктом 3.3 контракта предусмотрено, что поставляемый товар имеет гарантийный срок в течении остаточного срока годности товара. Гарантийный срок, гарантийные условия и гарантийные обязательства поставщика указываются в спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью данного контракта. 

Течение гарантийного срока начинается с момента поставки товара заказчику (с момента подписания товарно-транспортных накладных уполномоченным представителем заказчика). Остаточный срок годности товаров указывается в сутках и/или днях и/или месяцах и/или годах (в зависимости от срока годности продукции) в спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от приемки товара, поставленного с нарушением его остаточного срока годности, с соблюдением порядка, установленного пунктом 5.6 настоящего контракта (пункт 3.4 контракта).

Гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог быть использован заказчиком по причине обнаружения недостатков. При этом заказчик обязан уведомить поставщика об обнаруженных недостатках товара (пункт 3.5 контракта). 

В случае обнаружения каких-либо нарушений, несоответствий либо отклонений от условий и требований к качеству товара, указанных в спецификации (приложение 1), являющейся неотъемлемой частью данного контракта, выявленных при хранении и (или) использовании товара, заказчик уведомляет поставщика о выявленных нарушениях, несоответствиях либо отклонениях в порядке, установленном настоящим контрактом (пункт 3.6 контракта). 

Пунктом 3.7 контракта установлено, что тара и упаковка товара должны соответствовать действующим государственным стандартам, техническим условиям и требованиям, утвержденным на данный вид тары и упаковки товара в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к таре и упаковке указываются в спецификации (приложение 1), являющейся неотъемлемой частью данного контракта.

В случае обнаружения заказчиком несоответствий либо отклонений от условий и требований к качеству тары и упаковки товара, указанных в спецификации, заказчик вправе в одностороннем порядке отказать поставщику в приемке товара при соблюдении порядка, установленного пунктом 5.6 настоящего контракта (пункт 3.8 контракта). 

Согласно пункту 3.9 контракта, в целях проведения экспертизы товара независимыми экспертами/экспертными организациями заказчик обеспечивает наличие количества товара для отбора первичных проб и контрольных проб товара согласно нормативной документации.

На основании пункта 5.1 контракта заказчик обязуется осуществить с участием поставщика приемку товара (осмотр, проверку и принятие) в сроки и время, установленные в заявке заказчика.

Приемка товара осуществляется в месте нахождения заказчика по адресу: 

<

...> (склад пищеблока) (пункт 5.2 контракта). 

Как следует из пункта 5.4 контракта при поставке товара заказчик обязан осмотреть его и совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара. Заказчик вправе осуществлять иные действия для всесторонней оценки (проверки) соответствия товара условиям настоящего контракта, в том числе фото-, видеосъемку, аудиозапись, привлекать свидетелей сторонних организаций (третьих лиц) при приемке товара. 

Приемка Товара по количеству, ассортименту производится в момент поставки партии товара и оформляется подписанием товарно-транспортных накладных в день поставки товара. 

Результат приемки товара по качеству оформляется актом приемки-передачи товара в течение 2 (двух) рабочих дней после поставки товара.   

Результат приемки скоропортящегося товара по качеству оформляется актом приемки-передачи товара в течение 2 (двух) часов после поставки товара (пункт 5.5 контракта).   

В силу пункта 5.6 контракта при обнаружении в ходе приемки (по результатам внешнего осмотра) явных недостатков и/или несоответствий поставляемого товара (в том числе по количеству, качеству, ассортименту, остаточному сроку годности товара) и/или сопроводительной документации к товару условиям настоящего контракта составляется акт о недостатках/несоответствиях, подписываемый представителями заказчика и поставщика. 

При отказе от подписания акта либо при отсутствии у представителя поставщика полномочий на его подписание, акт должен быть подписан представителем заказчика с указанием причин, по которым акт не подписан представителем поставщика. 

В акте должны быть указаны:

-   перечень выявленных недостатков;

- срок, до которого поставщик обязан поставить новый товар, соответствующий условиям настоящего контракта, с указанием его наименования и количества взамен поставленного товара с недостатками;

-  при отсутствии и несоответствии сопроводительной документации к товару – срок, до которого поставщик обязан представить соответствующую документацию на товар;  

- при нарушении количества, ассортимента поставляемого товара – срок, до которого поставщик обязан довезти недопоставленный товар.

Акт о выявленных недостатках и/или несоответствиях товара заказчик незамедлительно (в течение одного дня) передает/направляет поставщику любым из перечисленных способом: факсом или по e-mail или по адресу поставщика, указанным в настоящем контракте, или лично представителю поставщика, в т.ч. водителю поставщика, что является надлежащим уведомлением поставщика. 

Акт о выявленных недостатках и/или несоответствиях товара считается доставленным поставщику и в тех случаях, если он отказался от его получения или он к нему поступил, но по обстоятельствам, зависящим от него, не был ему вручен или он не ознакомился с ним.

Составленный и направленный поставщику акт о выявленных недостатках и/или несоответствиях товара является мотивированным отказом от подписания документа о приемке товара, предусмотренным частью 7 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ. 

Товар, не считается поставленным при нарушении поставщиком требований к товару и поставке товара, устанавливаемых в разделах 3 и 4 контракта, до устранения этих нарушений в установленный заказчиком срок. 

При обнаружении в ходе приемки (по результатам внешнего осмотра) недостатков поставленного товара, несоответствие товара и/или сопроводительной документации на товар условиям настоящего контракта, заказчик вправе отказаться от переданного поставщиком товара, при этом обеспечивает его сохранность (ответственное хранение), о чем незамедлительно (в течение одного дня) направляет поставщику уведомление, в котором  сообщает:

- об отказе от товара с указанием наименования, количества поставленного товара, не соответствующего условиям настоящего контракта;

- о передаче товара на ответственное хранение;

-  срок, в течение которого поставщик обязан поставить новый товар, соответствующий условиям настоящего контракта с указанием его наименования и количества, взамен товара, принятого на ответственное хранение;

- срок, в течение которого поставщик обязан вывезти товар, принятый заказчиком на ответственное хранение.

Поставщик обязан вывезти товар, принятый заказчиком на ответственное хранение, в срок установленный в уведомлении заказчика.

Необходимые расходы, понесенные заказчиком в связи с принятием товара на ответственное хранение и/или его возвратом поставщику, подлежат возмещению поставщиком.

Заказчик вправе не отказывать в приемке поставленного товара в случае выявления несоответствия товара условиям настоящего контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этого товара и устранено поставщиком.

Согласно пункту 5.7 контракта заказчик вправе предъявить претензии поставщику по качеству (скрытые недостатки, т.е. недостатки, которые не могли быть обнаружены в момент приемки товара), срокам годности поставленного товара, маркировке товара и сопроводительной документации на него, если они обнаружены в течение срока годности товара.

Проверка качества товара на соответствие требованиям, установленным настоящим контрактом, может осуществляться с привлечением независимых экспертов, экспертных организаций - как при приемке товара, так и в течение всего срока годности поставленного и принятого товара - в порядке и с соблюдением условий, предусмотренных разделом 6 настоящего контракта.

Заказчик не обязан обеспечивать участие представителя поставщика при отборе проб товара независимыми экспертами/экспертными организациями для проведения экспертизы (пункт 5.8 контракта).

Если экспертиза поставленного товара проводится независимыми экспертами/экспертными организациями для принятии решения о приемке или об отказе в приемке поставленного товара,  заказчик обязан учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов/экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (пункт 5.9 контракта).

В случае, если по результатам экспертизы, проведенной независимыми экспертами/экспертными организациями, установлены нарушения требований настоящего контракта, несоответствие поставленного товара условиям настоящего контракта, заказчик уведомляет поставщика о результатах такой экспертизы в течение двух рабочих дней с даты их получения. 

Уведомление заказчика должно содержать:

 - перечень выявленных недостатков/несоответствий согласно заключению экспертов/экспертной организации;

- требование о поставке нового товара, соответствующего условиям настоящего контракта, с указанием его наименования, количества и срока поставки взамен поставленного товара с недостатками или принятое заказчиком решение об отказе от товара (пункт 5.10 контракта).  

На основании пункта 5.11 контракта расходы, связанные с проведением независимой экспертизы, несет поставщик в порядке возмещения заказчику произведенных им расходов за проведенную экспертизу, за исключением случаев, когда по результатам экспертизы установлено отсутствие нарушений поставщика или причинной связи между действиями поставщика и обнаруженными недостатками.

Пунктом 9.2 контракта определено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком  обязательств, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа в размере 16 076 руб. 20 коп. (10% от цены контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042).

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует вплоть до исполнения сторонами всех своих обязательств (пункт 13.1 контракта).

В соответствии с приложением № 1 к контракту ответчик обязался поставить: 

1. Наименование товара (наименование страны происхождения): сосиски, Российская Федерация; показатели качества, технических, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара: ГОСТ Р 52196-2011. Категория "Б". Товар упакованный в тару, обеспечивающую его сохранность и герметичность при перевозке и хранении; кол-во 714 кг.; цена за единицу: 210 руб. 15 коп.; сумма: 150 047 руб. 10 коп.; гарантийный срок на товар: срок предоставления гарантии качества – в течение действия контракта. Объем предоставления гарантии качества – 100% в течение гарантийного срока; - остаточный срок годности – не менее 30 суток.

2. Наименование товара (наименование страны происхождения): сосиски, Российская Федерация; показатели качества, технических, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара: ГОСТ Р 52196-2011. Категория "Б". Товар упакованный в тару, обеспечивающую его сохранность и герметичность при перевозке и хранении; кол-во 1 кг.; цена за единицу: 210 руб. 42 коп.; сумма: 210 руб. 42 коп.; гарантийный срок на товар: срок предоставления гарантии качества – в течение действия контракта. Объем предоставления гарантии качества – 100% в течение гарантийного срока; - остаточный срок годности – не менее 30 суток.

3. Наименование товара (наименование страны происхождения): колбаса вареная, Российская Федерация; показатели качества, технических, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара: ГОСТ Р 52196-2011. Категория "А", без шпика, в батонах. Батоны упакованы в индивидуальную упаковку, на которой указана дата изготовления; кол-во 50 кг.; цена за единицу: 210 руб. 09 коп.; сумма: 10 504 руб. 50 коп.; гарантийный срок на товар: срок предоставления гарантии качества – в течение действия контракта. Объем предоставления гарантии качества – 100% в течение гарантийного срока; - остаточный срок годности – не менее 30 суток.

 

Во исполнение условий контракта ответчик по товарной накладной     от 20.08.2018 № 4891 поставил истцу колбасу вареную ГОСТ Р 52196-2011 в количестве 3,5 кг на сумму 735 руб. 32 коп., сосиски ГОСТ Р 52196-2011 в количестве 20 кг на сумму 4203 руб.

08.02.2018 между ГБУЗ ВО "Гусь-Хрустальная городская больница" (заказчик) и ТПП Владимирской области (исполнителем) был заключен контракт возмездного оказания услуг № 12-З на проведение экспертизы в сфере контрактной системы закупок товаров, работ, услуг осуществляемых для государственных нужд, согласно пункту 1.1. которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по проведению экспертизы при приемке и (или) хранению товаров в ходе исполнения государственных контрактов, заключенных между заказчиком и поставщиками продуктов питания, определенными в порядке, установленным законом о контрактной системе, на предмет их соответствия требованиям, установленным государственным контрактом и  предусмотренной им нормативно-технической документацией, и осуществить иные экспертные (оценочные) исследования, связанные с проведением экспертиз качества таких товаров, вместе именуемые – услуги или экспертиза, а заказчик обязуется принять и оплатить результат оказанных исполнителем услуг в порядке и на условиях настоящего контракта.

В пункте 6.1 контракта определена цена контракта – 100 000 руб.

В соответствии с пунктом 6.2 контракта цена на услуги по экспертизе товара устанавливается исходя из каждого фактически произведенного действия исполнителя (выезд эксперта, отбор проб, проведение экспертизы и т.д.) по действующим тарифам (приложение № 3 к контракту) ТПП Владимирской области и включает в себя цену услуг с учетом всех затрат, предусмотренных условиями настоящего контракта и необходимых для его исполнения, в том числе с учетом экспертных услуг, расходов на уплату налогов и других расходов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 

Цена на услуги по экспертизе товара указывается в техническом задании на проведение экспертизы к соответствующему уведомлению-заявке (пункт 6.3 контракта).

На основании вышеуказанного контракта ТПП Владимирской области по заявке истца был проведен ряд экспертиз поставленного ответчиком товара (колбасы вареной, сосисок).

Заключением эксперта от 05.09.2018 № 030-03-00096/1 установлено несоответствие представленного к экспертизе товара – мясного продукта категории А охлажденного – колбасы вареной "Докторская" в количестве 1 образца / 450 г из партии 3,5 кг требованиям ГОСТ Р 52196-2011 "Изделия колбасные вареные. Технические условия" и условиям контракта на поставку товара № 361-2018 от 03.07.2018 г. по физико-химическому показателю – массовая доля белка.

 Заключением эксперта от 05.09.2018 № 030-03-00096/2 установлено несоответствие представленного к экспертизе товара – мясного продукта категории Б охлажденного – сосисок "Молочных" в количестве 1 образца / 500 г из партии 20 кг требованиям ГОСТ Р 52196-2011 "Изделия колбасные вареные. Технические условия" и условиям контракта на поставку товара № 361-2018 от 03.07.2018 г. по физико-химическому показателю – массовая доля белка.

Стоимость проведенных экспертных исследований, выявивших несоответствия поставленных товаров условиям контракта и требованиям ГОСТ, составила 11 431 руб. 16 коп. и оплачена Учреждением по платежному поручению от 28.09.2018 № 200206.

13.09.2018 истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 13.09.2018 № 3938/05-02 с требованиями уплатить штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в сумме 16 076 руб. 20 коп. и возместить расходы по проведению экспертизы в сумме 11 431 руб. 16 коп. Претензия осталась без ответа и удовлетворения.

Поскольку ответчик не возместил истцу расходы по оплате экспертизы, не оплатил штраф, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

 К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 той же статьи).

Отношения, связанные с заключением контрактов для государственных нужд, регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в целях проверки качества поставляемого товара условиям контракта Учреждением было принято решение о проведении экспертизы товара (колбасы вареной, сосисок) поставляемого Предпринимателем.

На основании контракта, заключенного с экспертной организацией, заказчик имеет право провести экспертизу любого товара, находящегося на складе учреждения. Следовательно, присутствие поставщика при такой экспертизе не является обязательным. Обязательность присутствия представителя поставщика при отборе проб со склада (то есть не при приемке товара) не установлена ни вышеназванным контрактом, ни какими-либо нормативными документами.

Нарушений ГОСТов при проведении экспертизы и условий заключенного контракта, влекущих отказ в удовлетворении требований истца, судом в рассматриваемом случае не выявлено.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Требование истца в части взыскания расходов на оплату стоимости экспертизы, которые являются убытками Учреждения, суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, с учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 11 431 руб. 16 коп. в счет возмещения убытков.

Как указано выше, заключениями эксперта ТПП Владимирской области установлено несоответствие представленных к экспертизе продуктов требованиям ГОСТа Р 52196-2011 по физико-химическим показателям.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком принятых на себя обязательств, предусмотренных вышеуказанным контрактом.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Как следует из пункта 9.2 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком  обязательств, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа в размере 16 076 руб. 20 коп. (10% от цены контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042).

Поскольку экспертизой был установлен факт нарушения поставщиком контракта, истец правомерно предъявил ответчику требование об оплате штрафа в сумме 16 076 руб. 20 коп.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Приведенные ответчиком доводы не подтверждены документально, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не могут являться основанием для отказа истцу в иске.

Кроме того, ходатайство ответчика об уменьшении размера штрафа судом рассмотрено и отклонено. 

Согласно части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В информационном письме от 14.07.1997 № 17 "Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и др.

Оснований для уменьшения размера подлежащего взысканию штрафа в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усмотрел, поскольку судом установлена соразмерность меры ответственности последствиям нарушения обязательства. При этом суд принял во внимание, что стороны вправе предусмотреть контрактом повышенную ответственность за ненадлежащее исполнение обязательства путем установления обязанности по оплате неустойки как способа обеспечения исполнения обязательств. В связи с изложенным требование истца о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в полном объеме.

 

Иск подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и взыскиваются с последнего в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Владимир в пользу государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Гусь-Хрустальная городская больница", г. Гусь-Хрустальный расходы на оплату экспертизы в сумме 11 431 руб. 16 коп. , штраф в сумме 16 076 руб. 20 коп., государственную пошлину в сумме  2000 руб.

Исполнительный лист выдать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. 

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

 

Судья                                                                                  А.Л. Щавлёва