АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                    Дело  № А19-678/2020

 25.08.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  19.08.2020 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   25.08.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 664003, 

<

...>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МАГИСТРАЛЬ-ЛЕС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664047, 

<

...>, КАБИНЕТ 409)

о взыскании 6 872 193 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: представитель ФИО1, доверенность от 26.12.2019, паспорт,

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МАГИСТРАЛЬ-ЛЕС» с иском о взыскании доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка №19/8 от 20.11.2008 в размере 6 872 193 руб. 75 коп. за период с 01.01.2016 по 16.10.2017.   

В обосновании заявленных требований истец указал, что ввиду неверного применения при расчете арендной платы ставки платы за единицу площади лесного участка и приведением расчета арендной платы в соответствие с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310                                          "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", произведено доначисление арендной платы по договору аренды лесного участка №19/8 от 20.11.2008 за период с 01.01.2016 по 16.10.2017. 

Ответчик в отзыве на иск, возражая в отношении заявленных требований, указал на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд, помимо прочего полагает необходимым оставить иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка истцом.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по ранее изложенным доводам, а также указал на наличие оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, ввиду несоблюдения истцом претензионного порядка.

Рассмотрев заявленное ООО "Магистраль-Лес" ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения,  суд не находит оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации от 24.07.2002г. №95-ФЗ (ред. от 01.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2016г.) установлено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Таким образом, с 01.06.2016г. законом предусмотрен обязательный претензионный порядок споров, рассматриваемых арбитражными судами, вытекающими из гражданских правоотношений,  за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. 

Основной целью применения досудебного порядка урегулирования спора является побуждение сторон самостоятельно урегулировать возникший конфликт или ликвидировать обнаружившуюся неопределенность в их отношениях. Его использование позволяет стороне, права которой предполагаются нарушенными, довести до сведения другой стороны (предполагаемого нарушителя) свои требования, а нарушителю - добровольно удовлетворить обоснованные требования, не допуская переноса возникшего спора на рассмотрение суда. 

Из материалов дела следует, что в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора министерство обратилось к ООО "Магистраль-Лес" с требованием от 14.10.2019 № 02-91-12480/19 об уплате доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 №19/8. Указанная претензия была направлена в адрес ответчика 15.10.2019, что подтверждается списком №86 внутренних почтовых отправлений от 15.10.2019 с идентификатором 80083241021856.

Возражая относительно соблюдения истцом претензионного порядка, ООО "Магистраль-Лес" указало, что в указанном почтовом отправлении ответчиком получено иное письмо, в подтверждение чего представил список входящей корреспонденции ООО "Магистраль-Лес".

Между тем, из представленного истцом списка № 86 внутренних почтовых отправлений, а также скриншота электронного журнала регистраций исходящей корреспонденции следует, что 15.10.2015 истцом в адрес ответчика отправлено заказное письмо весом 0,060 кг, свидетельствующее об отправки трех писем с исходящими номерами 02-91-12479,12480,12481, которое получено ответчиком 21.10.2019.

Из представленного истцом требования об оплате арендной плате следует, что оно зарегистрировано 14.10.2019 за № 02-91-12480/19, в связи с чем, суд полагает доводы ответчика необоснованными.

Кроме того, по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. Таким образом, в том случае, если из поведения ответчика не усматривается намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, то оставление иска без рассмотрения может привести к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Однако, в материалах дела отсутствуют ходатайства сторон об утверждении мирового соглашения, не представлен проект мирового соглашения, как и отсутствуют сведения о начале переговоров о намерении заключить мировое соглашение, либо доказательства обращения ответчика к истцу с предложением об урегулировании спора мирным путем. Суть претензионного порядка заключается в предоставлении сторонам дополнительной возможности разрешить спор вне суда, либо, в случае не достижения соглашения, иметь заранее сформированные в досудебном порядке позиции, которые и будут предметом судебного разбирательства. Учитывая отсутствие доказательств реального намерения решить спор во внесудебном порядке, непринятие ответчиком мер по урегулированию спора, в том числе после подачи иска, длительность рассмотрения спора судом (исковое заявление принято к производству суда определением суда от 22.01.2020), суд не находит оснований для признания досудебного порядка урегулирования споров не соблюденным, в связи с чем ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения подлежит отклонению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Иркутской области установил следующие обстоятельства. 

Как усматривается из материалов дела, 20.11.2008 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (арендодателем) и ООО «Транс-Сибирская лесная компания» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 19/8, в соответствии с п. 1.1. которого арендодатель, действующий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным приказом МПР России от 04 октября 2007 года № 258 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование  лесной  участок,  находящийся  в  собственности в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 566-2008-11, площадью 133091 га, местоположение: Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество, (ранее «ФГУ Киренский лесхоз») Киренское участковое лесничество, Нижне-Тунгусская дача (ранее Нижнее-Тунгусское лесничество), эксплуатационные леса (ранее леса третьей группы), кварталы №№ 252-260, 285-298, 324-339, 364-379, 400-414, 434-448, 467-483, 499-512, 530-544, 560-572, 583-595, 604-612. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к договору.

Согласно пункту 1.4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным отпуском ликвидной древесины - 257 тыс. куб.м., в том числе по хвойному  - 247 тыс. куб.м.

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата по настоящему Договору составляет 7286412 т. рублей в год.

В силу пункта 2.2. договора арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере ¼ части годового размера арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала согласно приложению № 6 к договору.

Пунктом 2.3. договора стороны определили, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае вменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации чаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется.

Срок действия настоящего договора согласно пункту 6.1 устанавливается с 17.12.2005 по 17.12.2030. 

Согласно приложению о сроках внесения арендной платы к договору стороны указали, что арендная плата вносится ежеквартально в следующие сроки: 1квартал — с 1 января по 15 января, 2 квартал - с 1 апреля по 15 апреля, 3 квартал - с 1 июля по 15 июля, 4 квартал - с 1 октября по 15 октября.

Лесной участок передан арендатору  по акту приема-передачи от 20.11.2008.

Договор аренды лесного участка №19/8 от 20.11.2008 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в установленном законом порядке 13.12.2008 за номером государственной регистрации 38-38-14/017/2008-121.

Соглашением от 01.04.2010 к договору аренды лесного участка №19/8 от 20.11.2008 стороны внесли изменения в договор, изложив пункт 2.1. договора в следующей редакции: в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (до «31» декабря 2011 года) арендная плата по настоящему Договору составляет 3 850 531 руб. 40 коп. в год. По истечении срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, стороны продлили срок действия договора, установленный в пункте 6.1. до 16.12.2054.

В соответствии с дополнительным соглашением от 17.08.2012 стороны указали, что права и обязанности арендодателя Киренского лесничества переходят к Агентству лесного хозяйства Иркутской области. Также, указали, что размер арендной платы составляет 1 951 890 руб. в год.

Дополнительным соглашением от 18.08.2014 к договору аренды лесного участка №19/8 от 20.11.2008 стороны внесли изменения в пункт 2.1 договора, изложив его в следующей редакции: размер арендной платы по договору составляет 1 951 890 руб. в год. На момент подписания соглашения расчет годового размера арендной платы за пользование участком (приложение № 6 к Договору) произведен на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 г. № 349-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы», с коэффициентом 0,5 согласно постановлению Правительства Российской от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», применяемым на срок окупаемости приоритетного проекта ООО «ТСЛК» до 31 декабря 2015 года. По окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующем договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Приложением №1 к дополнительному соглашению от 18.08.2014 стороны согласовали сроки внесения арендной платы, а именно 1 квартал в размере 487 972 руб. 50 коп., 2 квартал - 487 972 руб. 50 коп., 3 квартал - 487 972 руб. 50 коп., 4 квартал - 487 972 руб. 50 коп.

Между ООО «Транс-Сибирская лесная компания» и ООО «Транс-Сибирская лесная группа» заключено соглашение от 17.11.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 19/8 от 20.11.2008, согласно условиям которого ООО «Транс-Сибирская лесная компания» передало, а ООО «Транс-Сибирская лесная группа» принял все права и обязанности по договору аренды лесного участка № 19/8 от 20.11.2008.

По акту приема-передачи новый арендатор принял от арендатора лесной участок во временное владение и пользование.

Согласно пункту 1 Дополнительного соглашения от 14.12.2017  к договору аренды лесного участка от 20.11.2008 №19/8 расчет размера арендной платы, начиная с 17.10.2017 ,стороны определили осуществлять без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте среднего коэффициента превышения в размере 1,5.

Между ООО «Транс-Сибирская лесная группа» и ответчиком заключено соглашение о передаче прав и обязанностей от 28.11.2018, согласно которому ООО «Транс-Сибирская лесная группа» передало, а ответчик принял все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 №19/8.

По акту приема-передачи новый арендатор принял от арендатора лесной участок во временное владение и пользование.

В соответствии с произведенным перерасчетом истцом в адрес ответчика направлено требование от 14.10.2019 № 02-91-12480/19 о необходимости в срок до 10.11.2019 произвести оплату доначисленных арендных платежей в сумме 6 872 193 руб. 75 коп. Неисполнение ответчиком требования истца в добровольном порядке и в установленный срок, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Проанализировав условия договора аренды от 20.11.2008 №19/8, суд приходит  к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка. Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации                        (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В силу пункта абзаца 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (статья 614 ГК РФ).

Из условий договора следует, что арендная плата по настоящему Договору составляет 3 850 531 руб. 40 коп. в год (с 17.08.2012 – 1 951 890 руб. в соответствии с дополнительным соглашением от 17.08.2012).

На момент подписания дополнительного соглашения от 17.08.2012 расчет размера арендной платы за пользование участком произведен на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с коэффициентом 0,5 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» на срок окупаемости приоритетного проекта «Создание лесопильно-деревообрабатывающего комплекса» (до 31.12.2015 года). 

В соответствии с подписанным между арендатором и арендодателем дополнительным соглашением от 18.08.2014 стороны изменили срок окупаемости приоритетного проекта до 31.12.2015. 

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что за период с 01.01.2016 по 16.10.2017 размер арендной платы был рассчитан по договору с применением понижающего коэффициента 0,5 в нарушение условий договора.

Вместе с тем, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении заявленных требований.

В соответствии с требованиями статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (ранее Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 от 12-15.11.2001) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как указывалось выше, истцом заявлено требование о взыскании доначисленной арендной платы за период с 01.01.2016 по 16.10.2017.  

Согласно дополнительному соглашению от 18.08.2014 к договору аренды лесного участка от 20.11.2008 №19/8  арендная плата подлежит внесению в 1 квартале в размере 487 972 руб. 50 коп., во 2 квартале - 487 972 руб. 50 коп., в 3 квартале - 487 972 руб. 50 коп., в 4 квартал - 487 972 руб. 50 коп.

Следовательно, срок внесения арендной платы за квартал, а соответственно обязанности ответчика по оплате, наступает не позднее последнего числа текущего квартала текущего года, а именно за 1 квартал 2016 года не позднее 31.03.2016, за второй квартал 2016 года – 30.06.2016, за третий квартал 2016 года – 30.09.2016, за четвертый квартал 2016 года – 31.12.2016, за первый квартал 2017 года – 31.03.2017, за второй квартал 2017 года – 30.06.2016, за третий квартал 2017 года – 30.09.2017, за четвертый квартал 2017 года – 31.12.2017.

Согласно штемпелю канцелярии Арбитражного суда Иркутской области, исковое заявление Министерства лесного комплекса Иркутской области поступило в суд 20.01.2020. Соответственно срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате подлежал истечению за первый квартал 2016 года 31.03.2019, за второй квартал 2016 года – 30.06.2019, за третий квартал 2016 года – 30.09.2019, за четвертый квартал 2016 года – 31.12.2019, за первый квартал 2017 года – 31.03.2020, за второй квартал 2017 года – 30.06.2020, за третий квартал 2017 года – истекает 30.09.2020, за четвертый квартал 2017 года – 31.12.2020.

Между тем, согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно требованию об оплате арендной плате от 14.10.2019 за № 02-91-12480/19, полученному ответчиком 21.10.2019, следует, что истец предложил ответчику в срок до 10.11.2019. Таким образом, срок исковой давности приостанавливался на 19 дней.

Учитывая, что исковое заявление министерства лесного комплекса Иркутской области поступило в суд 20.01.2020, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 истек. 

Принимая во внимание вышеизложенное, соблюдение истцом претензионного порядка согласно требованиям арбитражного процессуального законодательства, обращение истца с настоящим спором в арбитражный суд 20.01.2020г., а также учитывая заявление ответчика до принятия решения по существу спора о пропуске истцом срока исковой давности, что в силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о взыскании доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 №19/8 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в сумме 3 735 917 руб. 34 коп. следует отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Истец с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности не согласился, указав на наличие перерыва в течении срока исковой давности ввиду рассмотрения дела № А19-17206/2018.

Вместе с тем, суд полагает, что довод  истца о приостановлении срока исковой давности на период рассмотрения дела № А19-17206/2018 является необоснованным,  поскольку являясь участником утвержденного в установленном порядке инвестиционного проекта министерство располагало сведениями о его параметрах, в том числе и об определении проектом дисконтируемого срока окупаемости, то есть о порядке применения коэффициента 0,5, следовательно, могло и должно было знать о внесении арендной платы по спорному договору ответчиком не в полном объеме.

Рассмотрев требования истца о взыскании доначисленной арендной платы за период с 01.01.2017 по 16.10.2017, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310).

Согласно пункту 1 (1) Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5.

Первоначально срок окупаемости инвестиционного проекта (до 31.12.2011), в концепции инвестиционного проекта и распоряжении Правительства Иркутской области от 09.04.2009 N 112-рп (пункт 3).

При расчете размера арендной платы коэффициент 0,5 применяется в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, то есть до 31.12.2015.

Порядок внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов (далее по тексту - Порядок) установлен Приказом Минпромторга России от 16.12.2011 N 1755 (действующим до 24.06.2018).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что основанием для внесения изменений в приоритетный инвестиционный проект является решение заинтересованного органа, указанного в пункте 5 Положения (далее - заинтересованный орган), об утверждении заявки организации на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект (далее - заявка). Заявка подается организацией, реализующей приоритетный инвестиционный проект, в соответствующий заинтересованный орган.

Согласно пункту 4 Порядка заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, когда инвестиционный проект, в который предполагается ввести изменения, был утвержден Федеральным агентством лесного хозяйства. Направление заявок на согласование осуществляет заинтересованный орган, Федеральное агентство лесного хозяйства принимает решение о согласовании заявки или об отказе в согласовании заявки в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

Таким образом, изменение срока окупаемости инвестиционного проекта осуществляется путем подачи заявки арендатором в министерство и ее согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства.

Доказательств направления арендатором в министерство заявки и ее согласование Федеральным агентством лесного хозяйства не представлено, из чего следует, что срок окупаемости инвестиционного проекта составляет согласованный сторонами в дополнительном соглашении от 18.08.2014 и действовал до 31.12.2015.

Расчет размера арендной платы, начиная с 17.10.2017, осуществляется без применения пониженного коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте среднего коэффициента превышения в размере 1,5 (дополнительное соглашение от 14.12.2017).

Применение понижающего коэффициента 0,5 к расчету размера арендной платы возможно только на период срока окупаемости инвестиционного проекта, который определен до 31.12.2015.

С учетом продления срока окупаемости инвестиционного проекта, который окончен 31.12.2015. Следовательно, применение понижающего коэффициента 0,5 к расчету размера арендной платы после окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, то есть после 31.12.2015, необоснованно.

С учетом изложенного, истцом правомерно произведено доначисление арендной платы за период с 01.01.2017 по 16.10.2017 с применением сложившегося в субъекте среднего коэффициента превышения в размере 1,5, размер которой составил 3 136 276 руб. 41 коп. Указанный расчет проверен судом, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению частично в размере 3 136 276 руб. 41 коп. за период с 01.01.2017 по 16.10.2017. В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по иску составляет 57 360 руб. 97 коп.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований на 45,64 %, арбитражный суд распределяет государственную пошлину между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований: на ответчика – 45,64% или 26 177 руб. 94 коп., на истца – 54,36% или 31 183 руб. 03 коп. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 26 177 руб. 94 коп. подлежит взысканию только с ответчика в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Магистраль-Лес" в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области 3 136 276 руб. 41 коп. задолженности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Магистраль-Лес" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 26 177 руб. 94 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

            Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.ФИО2