АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-11023/2021

24 мая 2022 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного унитарного научно-производственного предприятия «Российский федеральный геологический фонд», Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «ТФГИ Республики Крым», Акционерного общества «Главный контрольно – испытательный центр питьевой воды», о взыскании денежных средств,

при участии представителей:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности №9 от 11.01.2021;

от иных лиц – не явились;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУП РК «Вода Крыма» о взыскании задолженности в сумме 523 575.00 руб., пени за период с 21.01.2020г. по 04.03.2021г. в сумме 28 503.00 руб., денежных средств, оплаченных в счет обеспечения контракта в сумме 174 525.00 руб., штрафа в сумме 3 000.00 руб..

ГУП РК «Вода Крыма»  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым со встречным исковым заявлением к ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» о взыскании денежных средств в сумме 90 000.00 руб., убытков в сумме 412 344.00 руб., пени за период с 26.12.2019г. по 25.03.2021г. в сумме 35 812.35 руб.. 

Определением АС РК от 12.08.2021г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГУ НПП «Российский федеральный геологический фонд», ГБУ РК «ТФГИ Республики Крым».

Определением АС РК от 08.12.2021г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «Главный контрольно – испытательный центр питьевой воды».

Определением АС РК от 24.03.2022г. суд в порядке положений статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению заявление ГУП РК «Вода Крыма» об уточнении исковых требований по встречному иску б/н от 31.01.2022г., согласно которого ГУП РК «Вода Крыма» просило суд взыскать с ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» убытки в сумме 412 344.00 руб. и пеню за период с 26.12.2019г. по 25.03.2021г. в сумме 35 812.53 руб..

Определением АС РК от 17.05.2022г. суд принял отказ ГУП РК «Вода Крыма» от исковых требований в части взыскания денежных средств в сумме 90 000.00 руб., производство по делу в указанной части прекратил.

В судебное заседание 17.05.2022г. явились представители истца и ответчика по первоначальному иску; третье лицо явку своего уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, при этом, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал его извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу. 

Судом были установлены следующие обстоятельства.

15.10.2018г. между ГУП РК «Вода Крыма» и ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» был заключен контракт № Ф.2018.474112 на оказание  на оказание услуг по проведению доразведки подземных вод на участке недр Вилинский 2 Альминского МПВ с целью добычи подземных вод водоносного сарматского горизонта для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Бахчисарайского района Республики Крым.

Согласно пункта 1.1 контракта его предметом является оказание услуг по проведению доразведки подземных вод на участке недр Вилинский 2 Альминского МПВ с целью добычи подземных вод водоносного сарматского горизонта для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Бахчисарайского района Республики Крым» в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом.

Оказание услуг осуществляется исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления такого вида услуг, устанавливающих требования к качеству такого вида услуг, в соответствии с условиями контракта (пункт 1.2 контракта).

Исполнитель обязуется в соответствии с контрактом завершить все услуги, в сроки, установленные пунктом 3.3 контракта (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта обязательства по настоящему контракту должны быть обеспечены за счет средств исполнителя в соответствии с аукционной документацией.

Согласно пункта 2.1 контракта его цена составляет 1 745 250.00 руб., НДС не облагается в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 главы 26.1 НК РФ.

Выплата аванса контрактом не предусмотрена (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 2.5.1 контракта предусмотрено, что оплата производится заказчиком на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте, в безналичном порядке после приемки этапа услуг (отчетного периода) в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты представления счета, и на основании подписанного сторонами акта приемки оказанных услуг, оформленного по прилагаемой форме (Приложение № 2 к контракту), при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству оказанных услуг.

Обязательства заказчика по оплате цены контракта считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, установленном контрактом, с расчетного счета заказчика. За дальнейшее прохождение денежных средств заказчик ответственности не несет.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта исполнитель оказывает услуги в соответствии с Техническим заданием.

Согласно пункта 3.3 контракта срок оказания услуг исполнителем по контракту осуществляется поэтапно, согласно пункта 4 технического задания (Приложение №1 к контракту) со дня заключения контракта до 25.11.2019г..

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что исполнитель составляет и направляет заказчику перечень исходных данных необходимых для оказания услуг, предусмотренных всеми этапами оказания услуг.

ГУП РК «Вода Крыма» предоставляет запрашиваемые исполнителем исходные данные, в случае наличия, в течении 15 рабочих дней с момента получения запроса исполнителя. В случае отсутствия запрашиваемой информации и материалов в ГУП РК «Вода Крыма» представляется соответствующий ответ исполнителю в течении 14 рабочих дней с момента получения запроса исполнителя (пункт 4.3 контракта).

Исполнитель осуществляет сбор исходных данных путём изучения и систематизации документов и информации, предоставленной ГУП РК «Вода Крыма» и полученных собственными силами исполнителя по запросу исполнителя ГУП РК «Вода Крыма» обеспечивает доступ представителей исполнителя к объектам и документации (пункт 4.5 контракта).

Согласно пункта 4.6 контракта исполнитель оказывает услуги по проведению доразведки подземных вод ГУП РК «Вода Крыма» в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) поэтапно в соответствии с планом оказания услуг (Приложение 3 к контракту).

После завершения оказания услуг (этапа), предусмотренных контрактом, исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг (этапа) и направляет в адрес заказчика акт приема-передачи оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, а также комплект документации. (пункт 4.7 контракта). По окончании первого этапа работ: - «Проект доразведки подземных вод на участке недр Вилинский 2 Альминского МПВ с целью добычи подземных вод водоносного сарматского горизонта для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Бахчисарайского района Республики Крым», прошедший государственную геологическую экспертизу в территориальном отделении ФБУ «Росгеолэкспертиза» в установленном порядке (пункт 4.7.1 контракта). По окончании второго этапа работ: - «Информационный отчет о проведении полевых и камеральных работ, содержащих информацию о выполненных работах в виде выполненных исследований и актов отбора проб» (пункт 4.7.2 контракта). По окончании третьего этапа работ: - «Итоговый отчет геологической информации в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 31.12.2010 №569 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод», ГОСТом 53579-2009 «Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению» и заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» (пункт 4.7.3 контракта).

В соответствии с пунктом 4.8 контракта не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения от исполнителя документов, указанных в пункте 4.7 контракта, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг (этапа) по контракту на предмет соответствия их объема и качества требованиям, изложенным в контракте.

Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от исполнителя акта приемки оказанных услуг обязан направить исполнителю один экземпляр подписанного акта приемки оказанных услуг либо мотивированный отказ от приемки оказанных Услуг, в котором должны быть указаны выявленные заказчиком недостатки. Заказчик вправе предоставить исполнителю срок для устранения таких недостатков. Мотивированный отказ направляется в порядке, предусмотренном пунктом 12.1 настоящего контракта (пункт 4.10 контракта).

Согласно пункта 7.1 контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пеня в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 7.9 контракта).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г. № 1042 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 7.10 контракта).

Пунктом 8.1 контракта определено, что обеспечение исполнения контракта предусмотрено для обеспечения исполнения исполнителем его обязательств по контракту, в том числе таких обязательств, как оказание услуг надлежащего качества, соблюдения сроков оказания услуг, оплата неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта, возмещение ущерба.

Размер обеспечения исполнения контракта составляет 10 % (десять процентов) начальной (максимальной) цены контракта, что составляет: 236 500.00 руб. (пункт 8.5 контракта).

Согласно пункта 10.1 контракта он начинает действовать с момента его подписания сторонами. Срок окончания действия контракта 31.12.2019г.. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также от ответственности за нарушение условий контракта (пункт 10.2 контракта).

В связи с неисполнением ГУП РК «Вода Крыма» условий пункта 4.3 контракта и непредоставления запрашиваемых исходных данных в его адрес ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» было направлено письмо № 133/10 от 24.10.2018г. с указанием на необходимость предоставления исходных данных.

22.08.2019г. ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» в адрес ГУП РК «Вода Крыма» направлено письмо № 107/08, в котором повторно запрошены исходные данные, без которых исполнение третьего этапа работ невозможно, в ответ на которое, ГУП РК «Вода Крыма» уведомило о начале проведения работ для получения экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний.

Так, ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» указывает, что 23.12.2019г. направило в адрес ГУП РК «Вода Крыма» комплект документов, предусмотренный третьим этапом работ, что подтверждается отметкой о получении, содержащейся на письме.

В качестве доказательств факта выполнения работ факта выполнения работ  ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» в материалы дела предоставлены Акты приемки-сдачи оказанных услуг № 1 от 28.06.2019г., № 2 от 18.09.2019г., № 3 от 25.03.2021г., подписанные сторонами без возражений и скрепленные их печатями.

09.04.2021г. ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» направило в адрес ГУП РК «Вода Крыма» претензию с требованием об оплате выполенных работ, пени, штрафа и возврате удержанного обеспечения. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно первоначального искового заявления ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» просило суд взыскать с ГУП РК «Вода Крыма» задолженность в сумме 523 575.00 руб., пеню за период с 21.01.2020г. по 04.03.2021г. в сумме 28 503.00 руб., денежные средства, оплаченные в счет обеспечения контракта в сумме 174 525.00 руб., штраф в сумме 3 000.00 руб..

При этом, по встречному исковому заявлению (с учетом заявления об уточнении встречных исковых требований б/н от 31.01.2022г. и заявления о частичном отказе б/н от 22.04.2022г.) ГУП РК «Вода Крыма» просило суд взыскать с ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» убытки в сумме 412 344.00 руб. и пеню за период с 26.12.2019г. по 25.03.2021г. в сумме 35 812.53 руб..

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным Законом № 44-ФЗ. 

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Как следует из положений статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В соответствии с положениями  статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Как следует из положений пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется оказать заказчику услуги по проведению доразведки подземных вод на участке недр Вилинский 2 Альминского МПВ с целью добычи подземных вод водоносного сарматского горизонта для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Бахчисарайского района Республики Крым» в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункта 2.1 контракта его цена составляет 1 745 250.00 руб., НДС не облагается в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 главы 26.1 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2.5.1 контракта оплата производится заказчиком на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте, в безналичном порядке после приемки этапа услуг (отчетного периода) в течение 30 (тридцати) календарных дней с „даты представления счета, и на основании подписанного сторонами акта приемки оказанных услуг, оформленного по прилагаемой форме (Приложение № 2 к контракту), при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству оказанных услуг.

Обязательства заказчика по оплате цены контракта считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, установленном контрактом, с расчетного счета заказчика. За дальнейшее прохождение денежных средств заказчик ответственности не несет.

После завершения оказания услуг (этапа), предусмотренных контрактом, исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг (этапа) и направляет в адрес заказчика акт приема-передачи оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, а также комплект документации.

ГУП РК «Вода Крыма» в своем отзыве на первоначальное исковое заявление ссылалось на невыполнение ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» работ по 3-му этапу в полном объеме.

Поскольку для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов требуются специальные знания, суд предложил сторонам провести по делу судебную экспертизу с целью установления факта и объемов оказанных услуг, выполненных работ ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» по контракту № Ф.2018.474112 от 15.10.2018г..

Сторонами соответствующих ходатайств заявлено не было, что было расценено судом как отказ от проведения соответствующей судебной экспертизы.

Судом были разъяснены последствия отказа.

Назначение экспертизы в данном случае законом не предписано, контрактом между сторонами не предусмотрено, в связи с чем у суда также отсутствуют основания для ее назначения по своей инициативе.

Учитывая изложенное, судом дело было рассмотрено с учетом имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 9 АПК РФ где указано, что стороны несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При этом, в качестве подтверждения факта выполнения работ ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» в материалы дела предоставлены Акты приемки-сдачи оказанных услуг № 1 от 28.06.2019г., № 2 от 18.09.2019г., № 3 от 25.03.2021г., подписанные сторонами без возражений и скрепленные их печатями.

Услуги третьего этапа выполнены в соответствии с Приказом Минприроды РФ № 569  от 31.12.2010г. «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод» (зарегистрировано в Минюсте РФ № 20293 от 25.03.2011г.), Приказом МНР РФ № 195 от 30.07.2007г. «Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод», ГОСТом 53579-2009 «Отчет геологического изучения недр. Общие требования к содержанию и оформлению».

Так, согласно представленных Актов членами приемочной комиссии подтверждено, что работы выполнены в полном объеме, удовлетворяют требованиям контракта № Ф.2018.474112 от 15.10.2018г. на оказание услуг по проведению доразведки подземных вод на участке недр Видинский 2 Альмипского МПВ с целью добычи подземных вод водоносного сарматского горизонта для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Бахчисарайского района Республики Крым, вследствие чего комиссией указано на то, что работы подлежат приемке.

Согласно Актов приемки-сдачи оказанных услуг № 1 от 28.06.2019г., № 2 от 18.09.2019г., № 3 от 25.03.2021г. недостатки в предоставленных материалах, в том числе и по третьему этапу, не выявлены, претензий друг к другу стороны не имеют. Указанные акты подписаны уполномоченными представителями ГУП РК «Вода Крыма» и скреплены печатями.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» о взыскании с ГУП РК «Вода Крыма» задолженности в сумме 523 575.00 руб. подлежащими удовлетворению.

Также, ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» ко взысканию с ГУП РК «Вода Крыма» заявлена пеня за просрочку предоставления исходных данных за период с 21.01.2020г. по 04.03.2021г. в сумме 28 503.00 руб..

Согласно пункта 7.1 контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пеня в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 7.9 контракта).

В силу принципа свободы договора обеспечение неустойкой своевременного предоставления исходных данных само по себе не противоречит законодательству. Однако, такое условие должно быть согласовано сторонами в договоре (пункт 2 части 1 статьи 421 ГК РФ, пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.08.2016 № 305-ЭС16-4576).

При этом, несвоевременное предоставление заказчиком исходных данных может являться основанием для приостановления подрядчиком выполнения работ, но не является основанием для начисления неустойки. В заключенном между сторонами по делу контракте начисление неустойки за непредоставление исходных данных не предусмотрено.

Указанному также соответствует правовая позиция, изложенная в определении ВС РФ № 304-ЭС19-7209 от 29.08.2019г. по делу № А45-2706/2018.

Таким образом, учитывая, что контракт № Ф.2018.474112 от 15.10.2018г. не предусматривает ответственность за несвоевременное предоставление исходных данных, суд приходит к выводу о необоснованности требований в данной части и признает требования о взыскании пени за просрочку предоставления исходных данных за период с 21.01.2020г. по 04.03.2021г. в сумме 28 503.00 руб.. такими, что не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» заявлены ко взысканию с ГУП РК «Вода Крыма» денежные средства, оплаченные в счет обеспечения контракта в сумме 174 525.00 руб..

На основании претензии №1809/08.1-06.1/01 от 12.02.2021г. ГУП РК «Вода Крыма» ссылаясь на произвело удержание штрафа в сумме 174 525 руб..

При этом, пунктом 8.1 контракта определено, что обеспечение исполнения контракта предусмотрено для обеспечения исполнения исполнителем его обязательств по контракту, в том числе таких обязательств, как оказание услуг надлежащего качества, соблюдения сроков оказания услуг, оплата неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта, возмещение ущерба.

Размер обеспечения исполнения контракта составляет 10 % (десять процентов) начальной (максимальной) цены контракта, что составляет: 236 500.00 руб. (пункт 8.5 контракта).

Однако, учитывая, что судом было установлено надлежащее выполнение ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» своих обязательств по контракту № Ф.2018.474112 от 15.10.2018г., что подтверждается Актами приемки-сдачи оказанных услуг № 1 от 28.06.2019г., № 2 от 18.09.2019г., № 3 от 25.03.2021г., суд не находит правовых оснований для удержания с ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» в пользу ГУП РК «Вода Крыма» штрафа за неисполнение обязательств по контракту.

При этом, в самой претензии № 1809/08.1-06.1/01 от 12.02.2021г. отсутствуют замечания ГУП РК «Вода Крыма» по объему и качеству оказанных услуг.

Согласно пункта 8.11 контракта в случае надлежащего исполнения исполнителем обязательств по контракту обеспечение исполнения контракта подлежит возврату исполнителю. Заказчик осуществляет возврат денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте, после оказания всего объема услуг в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты подписания сторонами акта приемки оказанных услуг, оформленного по прилагаемой форме (Приложение № 2 к контракту), при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству оказанных услуг.

Таким образом, суд признает требования ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» о взыскании с ГУП РК «Вода Крыма» денежных средств, оплаченных в счет обеспечения контракта в сумме 174 525.00 руб. гобоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также, ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» ко взысканию с ГУП РК «Вода Крыма» заявлен штраф в сумме 3 000.00 руб. за непредоставление исходных данных.

В обоснование заявленных требований ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» ссылается на непредоставление ГУП РК «Вода Крыма» исходных данных в связи с чем исполнитель вынужден был на основании писем № 133/10 от 24.10.2018г. и № 107/08 от 22.08.2019г. истребовать их от заказчика.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как -то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно пунктп 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Из анализа указанной нормы следует, что ответственность в виде штрафа наступает в случае нарушения заказчиком обязательств, прямо предусмотренных контрактом. 

При этом нарушение заказчиком обязанностей, возложенных на последнего действующим законодательством, и не оговоренных контрактом, не влечет применения к заказчику штрафа за неисполнение возложенных на него обязательств, поскольку ответственность в виде штрафа предусмотрена только за нарушение обязательств, прямо оговоренных в муниципальном контракте, так как иное приводило бы к неопределенности во взаимоотношениях сторон относительно случаев наступления ответственности в виде штрафа. 

Пунктом 7.8 контракта предусмотрено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1042 от 30.08.2017г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 1 000.00 руб..

Что касается нарушения Заказчиком обязанностей по передаче исходных данных, то указанные обязанности возложены на Заказчика действующим Гражданским кодексом РФ и прямо в муниципальном контракте оговорены не были, в связи с чем ответственность за их нарушение в виде штрафа ни действующим законодательством, ни муниципальным контрактом не предусмотрена. 

С учетом изложенного, оснований для взыскания штрафа с ответчика в пользу ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» за непредоставление исходных данных у суда не имеется. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при цене иска от 200 001.00 руб. до 1 000 000.00 руб. госпошлина составляет 7 000.00 руб. плюс 2% суммы, превышающей 200 000.00 руб..

При цене иска 729 603.00 руб. госпошлина составляет: 7 000.00 + 2% от (729 603.00 - 200 000.00) = 7 000.00 + 10 592.06 = 17 592.00 руб..

При этом, с учетом пропорционального распределения с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 16 832.00 руб. (698 100.00 руб. (размер удовлетворенных требований) х 17 592.00 руб. (размер уплаченной государственной пошлины) / 729 603.00 руб. (размер заявленных исковых требований).

В своем встречном иске (с учетом заявления об уточнении встречных исковых требований б/н от 31.01.2022г. и заявления о частичном отказе б/н от 22.04.2022г.) ГУП РК «Вода Крыма» просило суд взыскать с ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» убытки в сумме 412 344.00 руб. и пеню за период с 26.12.2019г. по 25.03.2021г. в сумме 35 812.53 руб..

Так, ГУП РК «Вода Крыма» просило суд взыскать с ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» убытки, связанные с непредоставлением исполнителем экспертных заключений по результатам санитарно-эпидемиологических лабораторных исследований воды в сумме 412 344.00 руб..

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. 

В соответствии со статьей 393 ГК  РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков. 

Пунктами 1 и 2 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности. 

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности. 

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действия (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ). 

В соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 контракта исполнитель составляет и направляет заказчику перечень исходных данных необходимых для оказания услуг, предусмотренных всеми этапами оказания услуг. ГУП РК «Вода Крыма» предоставляет запрашиваемые исполнителем исходные данные, в случае наличия, в течении 15 рабочих дней с момента получения запроса исполнителя. В случае отсутствия запрашиваемой информации и материалов в ГУП РК «Вода Крыма» представляется соответствующий ответ исполнителю в течении 14 рабочих дней с момента получения запроса исполнителя.

Так, как усматривается из материалов дела ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» на основании писем № 133/10 от 24.10.2018г. и № 107/08 от 22.08.2017г. указало ГУП РК «Вода Крыма» на необходимость предоставления исходных данных, включающих в себя заключение Роспотребнадзора о соответствии зоны санитарной охраны водозабора СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжениям и водопроводов питьевого назначения»; заключение Роспотребнадзора о соответствии качества воды СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Доказательств предоставления ГУП РК «Вода Крыма» вышеуказанных исходных данных в материалы дела  представлены не были.

При этом, доводы ГУП РК «Вода Крыма» относительно того, что в соответствии с пунктом 4.4 контракта исполнитель при необходимости получения дополнительных исходных данных для осуществления работ осуществляется исполнителем от сторонних организаций с оплатой данных услуг самостоятельно, является не состоятельными, так как, заключения Роспотребнадзора о соответствии зоны санитарной охраны водозабора СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжениям и водопроводов питьевого назначения» не является дополнительными исходными данными ввиду того, что данное заключение выдается исключительно правообладателю объекта, путем обращения в федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Вышеуказанное заключение подписывается главным государственным санитарным врачом.

Ввиду указанных обстоятельств, учитывая что необходимость получения исполнителем заключений по результатам санитарно-эпидемиологических лабораторных исследований воды не предусмотрена контрактом № Ф.2018.474112 от 15.10.2018г., напротив предоставление данного вида документации возложено на заказчика, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» и понесенными ГУП РК «Вода Крыма» убытками, понесенными заказчиком в связи  необходимостью получения исходных данных. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требование ГУП РК «Вода Крыма» о взыскании убытков в сумме 412 344.00 руб. необоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

В отношении требований ГУП РК «Вода Крыма» о взыскании с ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» пени за период с 26.12.2019г. по 25.03.2021г. в сумме 35 812.53 руб., суд отмечает следующее.

Согласно пункта 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. 

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства передачи ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» исходных данных, равно как и не известна фактическая дата исполнения ГУП РК «Вода Крыма» указанной обязанности, согласованной в пункте 4.2 договора. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 328 ГК РФ, ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне. 

Для расчета неустойки, а именно определения периода просрочки исполнения своих договорных обязательств необходимо определить дату передачи исходных данных, поскольку до момента такой передачи, подрядчик вправе на законных основаниях не приступать к выполнению работ, что не представляется возможным ввиду указанных выше причин. 

Для правильного расчета пени за нарушение обязательств необходимо установить период просрочки, который на прямую завит от момента передачи исходных данных, доказательства передачи которых в материалах дела отсутствуют. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Таким образом, ГУП РК «Вода Крыма» не доказало факт выполнения своих обязательств, предусмотренных действующим законодательством (своевременной передачи исполнителю исходных данных), в связи с чем требования о взыскании пени за период с 26.12.2019г. по 25.03.2021г. в сумме 35 812.53 руб. удовлетворению не подлежат. 

ООО «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» также заявлено ходатайство об уменьшении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ. 

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки и отказал в удовлетворении исковых требований в этой части, ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ суд не рассматривает. 

С учетом изложенных обстоятельств суд пришел к выводу, что встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно  части 1 статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Первоначальный иск удовлетворить частично.

2. Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр геологии и инженерно-геологических изысканий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 523 575.00 руб., денежные средства, оплаченные в счет обеспечения контракта в сумме 174 525.00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 16 832.00 руб..

3. В удовлетворении оставшейся части первоначального иска отказать.

4. В удовлетворении встречного иска отказать. 

5. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                           Ю.А. Радвановская