АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3076/2024

г. Магадан

11 марта 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 г.

Решение в полном объёме изготовлено 11 марта 2025 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.Ф. Кушниренко,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Магаданэлектросеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685030, 

<

...>)

к муниципальному образованию город Магадан в лице департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>); Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>); Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>), публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685017, 

<

...> зд. 24), общества с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

с участием в деле Прокуратуры Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО1, заместитель начальника юридического отдела, доверенность от 20 мая 2024 г. № 2425, диплом, паспорт;

от ответчика, от третьих лиц – не явились;

от Прокуратуры Магаданской области – ФИО2, помощник прокурора, доверенность от 17 января 2025 г. № 8-19-2025/248, служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Истец, акционерное общество «Магаданэлектросеть» (далее – истец, АО «Магаданэлектросеть»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию город Магадан в лице департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (далее – ответчик, Департамент), о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) – трансформаторную подстанцию № 87 с кадастровым номером 49:09:030517:162, расположенный в г. Магадане, район пер. 3-й Транспортный.

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 12, 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), а также на представленные доказательства.

Определениями от 11 сентября 2024 г., от 30 января 2025 г. (л.д. 1-3 том 1, л.д. 17-18 том 2) суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее – Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу), Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (далее – ТУ Росимущества в Магаданской области), публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (далее – ПАО «Магаданэнерго»), общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (далее – ООО «РЭС»), совместно именуемые третьи лица.

Определением от 15 октября 2024 г. суд в порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  привлек к участию в деле Прокуратуру Магаданской области (л.д. 112-113 том 1).

Определением от 30 января 2025 г. арбитражный суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, назначив дело к судебному разбирательству на 25 февраля 2025 г. в 10 час. 00 мин. (л.д. 17-18 том 2).

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель истца в судебном заседании в устных выступлениях поддержала представленное в материалы дела до начала заседания  ходатайство от 05 февраля 2025 г. № 716 об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (здание) – трансформаторную подстанцию № 87 с кадастровым номером 49:09:030517:162, расположенную в г. Магадане, в районе переулка 3-й Транспортный; на удовлетворении исковых требований с учётом заявленного уточнения от 05 февраля 2025 г. № 716, настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в дополнениях от 30 октября 2024 г. № 6479, в дополнениях от 25 декабря 2024 г. № 7846 (л.д. 4-6, 118-121 том 1, л.д. 6-9 том 2), а также в уточнениях от 05 февраля 2025 г. № 716 (представлены в материалы дела 07 февраля 2025 г.).

Представитель Прокуратуры Магаданской области в устных выступлениях поддержала доводы, изложенные в ранее представленном письменном мнении от 18 ноября 2024 г. № 8-194-2024/1510 (л.д. 128-129 том 1), указав, что в настоящее время доказательств того, что спорный объект недвижимости имеет собственника, либо имеются лица, которые заявляют свои правопритязания на указанное недвижимое имущество, желая реализовывать триаду правомочий собственника в порядке статьи 209 ГК РФ, материалы дела не содержат, лицами, участвующими в деле, не представлены; АО «Магаданэлектросеть» осуществляет эксплуатацию и несёт бремя содержания спорной трансформаторной подстанции, бесхозяйный объект присоединён к сетям АО «Магаданэлектросеть», то есть участвует в электроснабжении, в связи с чем сообщила об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований истца, с учётом заявленных им уточнений.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте его проведения в соответствии с положениями статей 121-123 АПК РФ надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Согласно имеющемуся в материалах дела отзыву 20 сентября 2024 г. без номера на исковое заявление (л.д. 48-49 том 1), ответчик, Департамент, не возражает против удовлетворения требований истца, просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя и направить в его адрес копию принятого по делу судебного акта.

Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в отзыве от 10 октября 2024 г. № 04-05252/24, а также в отзыве от 27 декабря 2024 г. № 05952/24 указало, что спорный объект не относится к линейному объекту, однако, если истцом будет подтверждён факт того, что трансформаторная подстанция  относится к линейным объектам, то полагает возможным удовлетворить исковое заявление и признать право собственности истца на трансформаторную подстанцию № 87. Указанное третье лицо просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и направить в его адрес принятый по делу судебный акт (л.д. 83 том 1, л.д. 3 том 2).

ТУ Росимущества в Магаданской области в отзыве от 30 сентября 2024 г. № 49-ЮГ/2656 (л.д. 68-69 том 1) сообщило, что спорный объект недвижимости – трансформаторная подстанция № 87 с кадастровым номером 49:09:030517:162, расположенная в г. Магадане в районе переулка 3-й Транспортный, в реестре федерального имущества не учитывается, сведениями о правообладателе ТУ Росимущества в Магаданской области не располагает. В связи с указанным, ТУ Росимущества в Магаданской области оставляет рассмотрение искового заявления по настоящему делу на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области в ранее представленном письменном мнении от 14 октября 2024 г. № 3562/23-4 (л.д. 85-88 том 1) сообщил, что в реестре государственного имущества Магаданской области заявленное недвижимое имущество не значится, а также просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие своего представителя и принять законное и обоснованное решение с учётом позиции ответчика и ТУ Росимущества в Магаданской области.

ПАО «Магаданэнерго» в отзыве на иск от 17 февраля 2025 г. № МЭ/20-18-34-б/н указало, что объект электросетевого хозяйства – трансформаторная подстанция № 87 не находится у него в пользовании и не присоединена к сетям общества, правопритязаний на данный объект у третьего лица не имеется (представлен в материалы дела 18 февраля 2025 г.).

Рассмотрев ходатайство истца от 05 февраля 2025 г. № 716 об уточнении исковых требований, суд, находит его подлежащим удовлетворению на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ, поскольку согласно пункту 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. По результатам рассмотрения данного ходатайства судом вынесено протокольное определение об его удовлетворении.

Дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156, 159 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителя истца, а также представителя Прокуратуры Магаданской области, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования, с учётом принятых судом уточнений, подлежат удовлетворению в полном объёме в силу следующих обстоятельств.

Как следует из технического и кадастрового паспортов здания (л.д. 8-9, 10-21 том 1), трансформаторная подстанция № 87, инвентарный № 10112, кадастровый № 49:09:030517:162, построена в 1973 году, сведения о собственнике отсутствуют. Документы, подтверждающие строительство трансформаторной подстанции № 87 в Департаменте строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана отсутствуют (л.д. 148 том 1).

Данный объект недвижимого имущества в реестрах федерального имущества, государственного имущества Магаданской области и муниципального имущества муниципального образования «Город Магадан» не значится (л.д. 62, 70, 106-107 том 1).

Согласно пункту 3 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 г. № П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», на учёт принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершённого строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В пункте 5 данного приказа установлено, что принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с ГК РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 ГК РФ.

На основании названного приказа, заявления АО «Магаданэлектросеть» от 21 мая 2024 г. и представленных документов, Управлением Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу трансформаторная подстанция № 87 была принята на учёт как бесхозяйный объект недвижимости, о чём в ЕГРН внесена запись от 03 июня 2024 г. (л.д. 23. 24, 50-52, 65-66 том 1).

Согласно справке АО «Магаданэлектросеть» (л.д. 12 том 2), воздушная линия (ВЛ) – 6 кВ «Порт» (инвентарный № 01300012, принята к бухгалтерскому учёту – 01 января 1989 г.), проложенная от РУ - 6 кВ ПС 35/6 кВ «ДЭС», имеет общую протяженность 1620 метров (31 опора); электроснабжение трансформаторной подстанции № 87 осуществляется от указанной линии (опора № 14) – протяжённость линии составляет 895 метров.

Проанализировав однолинейную схему электрических сетей АО «Магаданэлектросеть», схему расположения трансформаторной подстанции № 87 с привязкой к кадастровой карте г. Магадана, акт сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных объектов электрических сетей, акты разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, инвентарные карточки учёта объекта основных средств на объекты: ВЛ-0,4кВ «ВЛ-1; ВЛ-2» от ТП-87, ВЛ-0,4кВ «ВЛ-4» от ТП-87, ВЛ-0,4кВ «ООО Ягуар» от ТП-87, ВЛ-0,4кВ ТП № 87-ж.д. ФИО3 9б (ВЛ-4), 0,25 км, ВЛ-6кВ ф.Порт, учитывая положения статьи 3 Закона об электроэнергетике, пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил устройства электроустановок (ПЭУ), утверждённых приказами Минэнерго России от 20 мая 2003 г. № 187, от 20 июня 2003 г. № 242, ГОСТ 19431-2023 «Межгосударственный стандарт. Энергетика и электрификация. Термины и определения», ГОСТ 24291-90, утверждённого постановлением Госстандарта СССР от 27 декабря 1990 г.  № 3403 «Электрическая часть электроподстанции и электрической сети. Термины и определения», суд пришёл к выводу, что трансформаторная подстанция № 87 является составной частью линейного объекта протяжённостью ВЛ-6кВ  895 метров (л.д. 25-28, 81, 122, 123-126 том 1, л.д. 10, 12, 13 том 2).

Ссылаясь на то, что трансформаторная подстанция № 87 по заявлению истца поставлена регистрирующим органом на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, никто из заинтересованных лиц прав на это имущество в течение 3 месяцев не заявил, АО «Магаданэлектросеть», владея, пользуясь и неся расходы на это имущество, оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе посредством спорного оборудования, обратилось в суд с иском о признании на него права собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьёй 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьёй 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трёх месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учёт лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила № 861), сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надёжность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надёжность обеспечения электрической энергией и её качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объёме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, оплату потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства в период отсутствия владельца таких объектов, осуществляют организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены, в том числе опосредованно (пункт 5 Правил № 861).

Таким образом, приведёнными выше положениями нормативных правовых актов на сетевую организацию, к сетям которой через объекты электросетевого хозяйства, не имеющие собственника, присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, возложены следующие обязанности:

- осуществлять передачу электрической энергии до её потребителей, в том числе, через бесхозяйные объекты, которые, несмотря на отсутствие у них собственника, в любом случае участвуют в технологическом процессе энергоснабжения энергопринимающих устройств;

- нести ответственность за надёжность и качество электроснабжения потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям общества через объекты электросетевого хозяйства, не имеющие собственника;

- нести бремя содержания объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности, на которые собственник отказался;

- покупать электрическую энергию в объёме потерь, возникающих в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства при её передаче до конечных потребителей.

Судом по настоящему делу установлено, что АО «Магаданэлектросеть» является коммерческой организацией, имеет статус территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, а также по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к принадлежащим обществу электрическим сетям.

Эта деятельность в соответствии с учредительными документами истца является для него основной, она непосредственно связана с эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства, получением прибыли.

Трансформаторная подстанция является составной частью линейного объекта, протяжённостью ВЛ-6кВ 895 метров, участвует в процессе снабжения электрической энергией абонентов и объектов, расположенных в домах № 8 по ул. ФИО3, № 20, № 22, № 32, по ул. Транспортной, № 5, № 7 по 2-му Транспортному переулку, № 9, № 12 по 3-му Транспортному переулку.

Истец осуществляет эксплуатацию и ремонт трансформаторной подстанции, что подтверждается актом сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных объектов электрических сетей от 26 октября 2022 г. (л.д. 81 том 1).

Ответчик и привлечённые к участию в деле третьи лица, а также Прокуратура Магаданской области возражений по существу требований истца на дату вынесения решения суда не высказали, документов, опровергающих доводы истца, не представили.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объёме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям. 

При заявленных исковых требованиях согласно положениям статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату подачи иска в суд) подлежала уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Истцом при подаче иска платёжным поручением от 29 августа 2024 г. № 4050 была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек (л.д. 7 том 1).

Поскольку удовлетворение заявленного иска о признании права собственности на трансформаторную подстанцию № 87 не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения прав истца со стороны ответчика, Департамента, суд, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в абзаце третьем пункта 47 постановлении от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», пришёл к выводу о том, что судебные расходы, понесённые истцом на уплату государственной пошлины по настоящему делу, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 11 марта 2025 г.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.         Признать право собственности акционерного общества «Магаданэлектросеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества: нежилое здание - трансформаторная подстанция № 87, кадастровый номер 49:09:030517:162, расположенное по адресу: г. Магадан, район переулка 3-ий Транспортный.

2.         Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3.         Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                    А.М. Марчевская