ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А81-4800/2021

20 марта 2025 года

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2025 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Летучевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1084/2025) акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2024 по делу № А81-4800/2021 (судья Санджиев М.А.), принятое по исковому заявлению Администрации села Антипаюта Администрации Тазовского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Администрации Тазовского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и к обществу с ограниченной ответственностью Резервуарный завод «Вессел» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении к исполнению обязательств в натуре,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью Резервуарный завод «Вессел» – ФИО1 по доверенности от 09.06.2024, генеральный директор ФИО2,

от акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» – ФИО3 по доверенности от 16.12.2024,

установил:

Администрация села Антипаюта Администрации Тазовского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Ямалкоммунэнерго» (далее – АО «Ямалкоммунэнерго», ответчик) об обязании АО «Ямалкоммунэнерго» восстановить корпуса напорных фильтров и элементов их каркаса усиления; восстановить корпуса фильтров обезжелезивания и сорбционных фильтров; восстановить обвязку и элементы усиления крепления фильтров обезжелезивания и сорбционных фильтров; восстановить внутреннею систему водораспределения фильтров обезжелезивания; восполнить фильтрующую загрузку фильтров; восстановить фильтры грубой очистки; восстановить элементы фильтров тонкой очистки; восстановить клапаны с пневмоуправлением; восстановить датчик давления и манометр на напорном коллекторе насосов подачи воды на фильтрацию; восстановить контактор в электрощите; восстановить датчик уровня в резервуаре очищенной воды; сформировать эксплуатационную документацию для комплекса ВОС-300 в с. Антипаюта; об обязании общества с ограниченной ответственностью Резервуарный завод «Вессел» предоставить: в полном объеме исполнительную документацию, в том числе чертежи компоновки фильтров и трубопроводов их обвязки; техническую документацию, где будет подробно изложены принципы и процесс управления станцией (включая алгоритмы и действия автоматики); документы, в которых отражены результаты пусконаладочных работ.

Определением суда от 19.04.2024 Администрация Тазовского района привлечена к участию в деле в качестве соистца.

Определением от 13.09.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью Резервуарный завод «Вессел» (далее – ООО РЗ «Вессел»). 

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя жалобы, необходимым условием развития аварийной ситуации явились первоначальные действия ООО РЗ «Вессел». Судом первой инстанции оставлено без внимания обстоятельство, что АО «Ямалкоммунэнерго», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, в целях осуществления технического надзора и последующей приемки комплекса ВОС-300 не привлекалось. Поскольку первопричиной развития аварийной ситуации является ошибка проектирования ВОС-300 в целом, то обязательства по восстановлению ВОС-300 должны быть возложены на ООО РЗ «Вессел» в рамках гарантийных обязательств.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, Администрация Тазовского района представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От ООО РЗ «Вессел» также поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу. Указанный отзыв не приобщен к материалам дела, поскольку при его представлении нарушены положения части 1 статьи 262 АПК РФ, а именно: не приложены доказательства его направления или вручения всем лицам, участвующим в деле. Отзыв остается в материалах дела, но в силу изложенного оценке не подлежит.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО РЗ «Вессел» выразил согласие с судебным актом, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Администрацией села Антипаюта Администрации Тазовского района и ООО ВЗ «Вессел» (поставщик) заключен муниципальный контракт от 20.07.2018 № 0390300033318000029-0199419-02 (далее – муниципальный контракт) на приобретение, поставку, монтаж и проведение пусконаладочных работ блочных водоочистных сооружений в селе Антипаюта производительностью 300 куб.м. в сутки (далее – объект, ВОС-300). 

Предметом муниципального контракта является поставка, монтаж, выполнение пусконаладочных работ, обеспечение ввода в эксплуатацию и передача объекта в собственность заказчика. 

Пунктом 4.3 муниципального контракта закреплены следующие обязанности поставщика: обеспечивать в срок действия гарантии бесплатный ремонт и техническое обслуживание поставленного товара, с периодичностью не реже, чем указано в соответствующей нормативной и эксплуатационной документации на поставленный товар; предоставить заказчику паспорта, руководства по эксплуатации, копии сертификатов соответствия, регистрационных удостоверений и т.д. на русском языке с указанием факта передачи документации в акте ввода товара в эксплуатацию; обеспечить поставку специализированных комплектующих изделий и запасных частей на протяжении срока эксплуатации поставленного товара; оснащать уполномоченные службы технического обслуживания необходимой сервисной и ремонтной документацией. 

Согласно разделу 6 Технического предложения «комплекс водоочистки в блочно-модульном исполнении» составленного ООО РЗ «Вессел» проектируемая схема очистки малозагрязненных природных поверхностных вод до показателей, соответствующих нормам СанПиН 2.1.4.1074-01, предусматривает следующие стадии технологического процесса: грубая механическая очистка; реагентная обработка раствором коагулянта; реагентная обработка раствором гипохлорита натрия; интенсификация процесса окисления и хлопьеобразования в аэрационной трубе; обезжелезивание на напорных фильтрах; осветление на сорбционных фильтрах; «тонкая» механическая очистка; уФ-обеззараживание. 

Техническое задание на приобретение, поставку, монтаж и проведение пусконаладочных работ блочных водоочистных сооружений в селе Антипаюта производительностью 300 куб.м. в сутки, утвержденное муниципальным контрактом предусматривает комплект прилагаемой документации к оборудованию (пункт 3.7): паспорта на поставляемое оборудование; инструкции и руководства по эксплуатации; сертификаты и декларации соответствия на каждую единицу поставляемого оборудования (без предоставления какой - либо документации, объект в эксплуатацию не принимается); календарный график поставки, монтажа и ПНР оборудования; режимные карты эксплуатации оборудования с оценкой удельных расходов эл. энергии, отопления, водоснабжения и водоотведения, удельных расходов химических реагентов. 

В период осуществления работ, предусмотренных муниципальным контрактом, между АО «Ямалкоммунэнерго» и ООО РЗ «Вессел» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.05.2019 № 783-тех/пр. 

Актом от 30.10.2019 №1 товар – «Блочные водоочистные сооружения, производительностью 300 куб.м. в сутки» принят истцом в эксплуатацию от ООО РЗ «Вессел» без замечаний.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, после ввода в эксплуатацию, объект передан эксплуатирующей организации – ответчику (исполнителю) для выполнения ремонтно-эксплуатационного и производственно-хозяйственного обслуживания. 

После осмотра объекта АО «Ямалкоммунэнерго» 12.11.2019 направило в адрес истца письмом ряд замечаний по документации на ВОС-300 с приложением акта осмотра, в котором перечислены следующие замечания: отсутствует заземление здания водоочистной станции; выведены шины заземления и не подключены к контуру заземления; отсутствует освещение и видеонаблюдение по всему периметру территории станции; мачта освещения находится за территорией ВОС и направлена на проезжую часть; хозяйственно-бытовая канализация выведена из здания ВОС и не подключена к септику (септик отсутствует); ограничен подъезд спецтехники для забора осадка из отстойника промывных вод; все трубопроводы, проходящие через сэндвич - панели здания проложены не в футляре; присутствует утечка воды на фланцевом соединении, на участке от фильтров механической очистки до аэрационной трубы; отсутствует нумерация насосных агрегатов, запорной арматуры и других механизмов, а также технологическая схема на объекте. 

В последующем Администрация села Антипаюта Администрации Тазовского района передала АО «Ямалкоммунэнерго» ВОС-300 в рамках договоров на оказание услуг по ремонтно-эксплуатационному обслуживанию и производственно хозяйственному обслуживанию. Всего, в рамках сложившихся правоотношений, сторонами заключены следующие договоры: договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 24.01.2020 № ФТ/Д-38862- 20; договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 22.02.2020 № ФТ/Д-40049-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 26.03.2020 № ФТ/Д-40883-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 27.04.2020 № ФТ/Д-41604-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.06.2020 № ФТ/Д-42270-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.07.2020 № ФТ/Д-43760-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.08.2020 № ФТ/Д-44366-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.09.2020 № ФТ/Д-45599-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.10.2020 № ФТ/Д-46252-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 26.03.2020 № ФТ/Д-40884-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 27.04.2020 № ФТ/Д-41603-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.06.2020 № ФТ/Д-42271-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.07.2020 № ФТ/Д-43761-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.08.2020 № ФТ/Д-44368-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.09.2020 № ФТ/Д-45600-20; Договор оказания услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.10.2020 № ФТ/Д-46255-20.

Согласно условиям вышеуказанных договоров, исполнитель обязан обеспечить своевременную передачу заказчику оперативной информации обо всех технологических нарушениях в работе объекта; при обнаружении скрытых недостатков, не выявленных при передаче заказчиком исполнителю объекта, либо любых иных недостатков, препятствующих нормальной эксплуатации объекта в соответствии с требованиями, препятствующих нормальной эксплуатации объекта, исполнитель обязуется оперативно проинформировать заказчика о необходимости устранения выявленных недостатков объекта. 

В указанном случае заказчик обязуется незамедлительно направить претензии в адрес поставщика объекта; при необходимости или при обращении исполнителя заказчик обязан привлечь поставщика объекта для обучения персонала исполнителя (подпункты 3.1.4,3.1.5). 

Согласно подпунктам 5.2, 5.7, 5.10 договоров исполнитель несет ответственность за несоблюдение либо ненадлежащее обеспечение безопасности и надежной работы объекта, переданного на обслуживание; последствия аварий на объекте и других нарушений в работе, происшедших по вине исполнителя, устраняются последним за свой счет; исполнитель обязан содержать оборудование заказчика в полной исправности и надлежащем состоянии в соответствии с установленными техническими, санитарными, пожарными, экологическими и иными специальными требованиями; при выявлении недостатков в ходе эксплуатации объекта исполнителем заказчик берет на себя обязательства устранить выявленные недостатки в кратчайшие сроки. 

В ходе эксплуатации ВОС-300 27.10.2020 произошла аварийная остановка объекта. 

Однако информация о нештатной ситуации направлена ответчиком только 08.12.2020 (письмом № 3.01-03-2020/1907). 

Согласно акту осмотра объекта от 27.10.2020 № 1, причиной аварийной остановки является некачественный монтаж и невнимательность при сборке элементов технологического оборудования специалистами ООО «Вессел», осуществившими поставку и монтаж оборудования. 

АО «Ямалкоммунэнерго» по своей инициативе, не согласованной с заказчиком, обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «МСБ», которым подготовлен анализ технических решений и причин аварийной ситуации на напорных фильтрах обезжелезивания, возникшей на станции водоподготовки ВОС-300 системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Антипаюта ЯНАО, даны рекомендации. 

Администрация села Антипаюта письмом от 10.02.2021г. №194 обратилась к ООО РЗ «Вессел» с предложением направить специалиста для установления причины и устранения аварийной ситуации. Письмом от 04.03.2021 №106 ООО РЗ «Вессел» указало, что аварийная ситуация возникла по причине ошибок при эксплуатации оборудования.

В адрес ООО РЗ «Вессел» 29.03.2021 направлена досудебная претензия, с требованием провести комплекс водоочистных сооружений в блочном исполнении в рабочее состояние до 12.04.2021.

Как поставщик оборудования - ООО РЗ «Вессел» так и обслуживающая организация - ответчик не признали вины в происшедшей аварии и повреждении оборудования.

Для защиты нарушенного права Администрация села Антипаюта Администрации Тазовского района обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Поставщик - ООО РЗ «Вессел» с решением суда полностью согласно.

В связи с данным обстоятельством у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции в части обязывающей поставщика передать в полном объеме исполнительную документацию (пункт 5 статьи 268 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа отнесена организация в границах муниципального водоснабжения населения. 

В соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа на 2022-2040 годы (далее – схема водоснабжения), утвержденной постановлением Администрации Тазовского района от 16.11.2022 № 1009-п, все системы водоснабжения муниципального округа Тазовский район находятся в зоне эксплуатационной ответственности филиала АО «Ямалкоммунэнерго». 

Схемой водоснабжения утверждено, что филиал АО «Ямалкоммунэнерго» в Тазовском районе является гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального округа Тазовский район. 

Зоны деятельности гарантирующей организации в границах села Антипаюта установлены, на основании постановления Администрации поселка Тазовский от 22.07.2014 № 61 «О наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующей организации на территории муниципального образования село Антипаюта». 

Ответчиком не оспаривается, что за оказываемые услуги с использованием водоочистных сооружений ВОС-300 филиал АО «Ямалкоммунэнерго» получал от потребителей денежные средства по тарифу на питьевую воду, утвержденному Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таким образом, органом местного самоуправления реализованы мероприятия по организации в границах села Антипаюта водоснабжения населения, водоотведения в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрацией Тазовского района, а также обеспечены условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. 

В силу подпункта «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. 

Согласно подпункту «г» пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001 (далее – Правила № 168). 

Целью реализации Правил № 168 является создание условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечения охраны окружающей среды от загрязнения, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения. 

Правила № 168 регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам. 

Согласно пункту 1.1.1 неукоснительное выполнение Правил эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов. 

Правила № 168 распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях (пункт 1.1.2 Правил № 168). 

В соответствии с пунктом 1.1.4 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

В силу пункта 1.1.28 Правил № 168 в функции организации ВКХ входят: в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; г) систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах ее обработки; е) разработка и осуществления мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий; ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов; и) технический надзор за строительством и реконструкцией и техническая приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых сооружений, коммуникаций и оборудования.

Согласно пункту 1.1.30 Правил № 168 при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий. 

Система планово-предупредительного ремонта (ППР) сооружений и оборудования предприятия ВКХ включает в себя организационно-технические мероприятия по надзору и уходу за сооружениями и всеми видами ремонта, осуществляемые периодически по заранее составленному плану в соответствии с Положением (пункт 1.9.1 Правил № 168). 

Основными задачами эксплуатации очистных сооружений и установок являются: а) обеспечение проектных параметров очистки сточных вод и обработки осадков с отведением очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты, а обезвреженных осадков - в места складирования и утилизации с соблюдением требований, территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда, органов Министерства природных ресурсов и Госсанэпиднадзора; б) организация надежной, экологически безопасной и экономичной работы очистных сооружений; в) систематический лабораторно-производственный и технологический контроль работы очистных сооружений; г) контроль за санитарным состоянием сооружений, зданий и их территорий и санитарно-защитных зон; д) выполнение мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ и соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных природоохранными органами (пункт 3.3.1 Правил № 168). 

В силу положений подпунктов 1.10.1, 1.10.2, 1.10.3 Правил № 168 технический надзор за строительством (расширением, реконструкцией, техническим перевооружением) систем и сооружений водоснабжения и канализации организации ВКХ осуществляет ответственный представитель, назначенный организацией ВКХ. 

Из материалов дела следует, что определением от 17.05.2022 по ходатайству АО «Ямалкоммунэнерго» суд назначил судебную техническую экспертизу, поручив ее проведение экспертам общества с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Вета».

Согласно экспертному заключению от 10.07.2023 № 02-03/22/0116 (представлено в материалы дела 11.07.2023 через систему «Мой арбитр») все системы водоснабжения муниципального округа Тазовский район находятся в зоне эксплуатационной ответственности филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Тазовском районе. 

Администрация села Антипаюта, в силу отсутствия соответствующих компетенций и персонала, не в состоянии осуществлять полноценный контроль за надлежащим исполнением технологической части Муниципальных контрактов в части монтажа и проведением пусконаладочных работ как по собственно установке ВОС-300, так и анализа технической возможности эксплуатации смонтированной установки с системой водоснабжения села Антипаюта в целом. Такой организацией должно являться АО «Ямалкоммунэнерго». 

В соответствии с «Требованиями к объемам сдаточной документации на ввод в эксплуатацию водоочистных сооружений. АО «Ямалкоммунэнерго» 10.07.2018» на всех этапах строительства технический надзор должен осуществлять ответственный представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства. Приемка ВОС в работу выполняется комиссионно и проводится в три этапа, причем ответственный представитель организации ВКХ обязан участвовать в работе приемочных. 

Таким образом, в результате отсутствия контроля за работой оборудования со стороны дежурного персонала и руководства АО «Ямалкоммунэнерго» в эксплуатации оборудования допускались грубые нарушения, о чем свидетельствует обнаруженное при проведении натурного осмотра практически полное вымывание загрузки во всех напорных фильтрах (обезжелезивания и сорбционных) и разрушение внутренних водораспределительных систем этих фильтров. Оборудование находилось в неисправном состоянии до факта аварийного происшествия неопределенное время, но этот факт не был зафиксирован.

Являясь гарантирующей организации АО «Ямалкоммунэнерго» не могло не знать о строительстве ВОС-300, что также подтверждается договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.05.2019 года № 783- тех/пр. 

При этом установка ВОС-300 является лишь частью системы водоснабжения села Антипаюта (сети и сооружения, используемые при подъеме и транспортировке поверхностных вод). Сети и сооружения, используемые при подъеме и транспортировке поверхностных вод, находятся в собственности Администрации села Антипаюта. Тазовский филиал АО «Ямалкоммунэнерго» осуществляет их обслуживание в рамках договора аренды с Администрацией. 

Кроме того, в заключение также содержатся выводы о том, что контроль процесса промывки фильтров персоналом АО «Ямалкоммунэнерго» фактически не проводился; на момент натурного осмотра фильтры грубой очистки демонтированы. Определить причины и время их демонтажа не представляется возможным; в результате отсутствия контроля за работой оборудования со стороны дежурного персонала и руководства АО «Ямалкоммунэнерго» в эксплуатации оборудования допускались грубые нарушения, о чем свидетельствует обнаруженное при проведении натурного осмотра практически полное вымывание загрузки во всех напорных фильтрах (обезжелезивания и сорбционных) и разрушение внутренних водораспределительных систем этих фильтров.

Оценив заключение судебной экспертизы, по итогам анализа доводов сторон и пояснений экспертов, суд апелляционной инстанции признает его надлежащим доказательством по делу, учитывая, что представленное заключение содержит обоснованные выводы по поставленным судом вопросам. Полученный результат и выводы, содержащиеся в экспертном заключении, основаны на анализе фактических данных и материалов, представленных в распоряжение эксперта. Заключение соответствует требованиям, предъявляемым АПК РФ, не имеет противоречий и не вызывает сомнений в объективности и квалификации экспертов. Процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперты компетентны в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием, имеют соответствующий опыт и квалификацию, отводов экспертам не заявлено.

Согласно положениям статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Пунктом 5.4 договора на оказание услуг по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию от 01.10.2020 № ФТ-Д46252-20 установлено, что последствия аварий на объекте и других нарушений в работе, происшедших по вине исполнителя, устраняются за свой счет. 

АО «Ямалкоммунэнерго», являясь профессиональным участником гражданского оборота, осуществляя деятельность по управлению жилищно-коммунальным комплексом продолжительное время, действуя добросовестно и разумно, самостоятельно заключил договоры с истцом, отказа от договоров не заявлял, кроме того, проявлял заинтересованность в сохранении правоотношений, выразившееся в неоднократном пролонгировании представленных договоров. Возражений при приемке объекта АО «Ямалкоммунэнерго» не заявляло, претензий о плохом качестве работы объекта в течении срока пользования и до наступления аварии также не предъявляло, протоколы разногласий и акты выявленных недостатков отсутствуют.

Как следует из материалов дела ответчик, приняв по договору № ФТ-Д-46252-20 объект с недочетами и замечаниями, указанными в акте приема-передачи, посчитал возможным эксплуатацию объекта, продолжил эксплуатировать его. При выявлении недочетов, возникших на момент передачи оборудования в эксплуатацию, ответчик принял оборудования, однако не обратился с требованием об устранении выявленных замечаний. 

Таким образом, АО «Ямалкоммунэнерго» в нарушение норм, установленных Правилами № 168, не осуществляло технический надзор за строительством (расширением, реконструкцией, техническим перевооружением) систем и сооружений водоснабжения, замечаний и предложений в рамках ведения технического надзора за строительством не предоставляло, участие в приемке не принимало. 

Учитывая изложенное, суд первой интенции пришел к обоснованному выводу, что АО «Ямалкоммунэнерго» ненадлежащим образом обеспечивало безопасность и надежную работу объекта, переданного на обслуживание; последствия аварий на объекте не устранило; при выявлении недостатков в ходе эксплуатации объекта не информировало заказчика, соответственно повреждение объекта произошло в зоне ответственности эксплуатирующей организации - АО «Ямалкоммунэнерго», которое обязано восстановить поврежденное при его эксплуатации оборудование. 

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив заявленные исковые требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Иных доводов, способных в результате апелляционного пересмотра решения суда первой инстанции привести к принятию иного судебного акта, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

 На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2024 по делу № А81-4800/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 5 статьи 15 АПК РФ настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Ю.М. Солодкевич

 Н.В. Тетерина