АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-19324/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

 

22 июля 2024 года                                                                                                  г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 12 июля 2024 года    

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 22 июля 2024 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вьюковой Е.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва,

к акционерному обществу «Нефтехимсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 550 руб. штрафа за непредъявление груза к перевозке, 

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 26.10.2023, паспорт, диплом,           ФИО2, представитель, доверенность от 26.10.2023, паспорт, диплом (посредством веб-конференции);

от ответчика (посредством веб-конференции): ФИО3, представитель, доверенность от 04.10.2022, паспорт, диплом, ФИО4, представитель, доверенность от 20.12.2023, паспорт, 

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к акционерному обществу «Нефтехимсервис» (далее – АО «Нефтехимсервис», ответчик) о взыскании 550 руб. штрафа за непредъявление груза к перевозке.

Исковые требования со ссылкой статьи 11, 94 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»  (далее – УЖТ РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по выполнению принятой заявки для перевозки предусмотренного заявкой количества груза в тоннах.

Определением арбитражного суда от 18.10.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 30.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 18.01.2024.

Определением суда от 18.01.2024 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 15.02.2024, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик сослался на ненадлежащее исполнение обязательств со стороны ОАО «РЖД», выразившихся в том, что: 1)  в результате ограничения движения поездов в Восточном направлении истец не согласовывал в необходимом количестве отправку вагонов ответчику, в результате чего у ответчика перед контрагентами возникли неисполненные обязательства по отгрузке нефтепродуктов; 2) Истец нарушил порядок оформления документов, предусмотренный Приказом № 256, тем самым лишил Ответчика прав: своевременно ознакомиться с актом общей формы № 5510 и своевременно подписать акт общей формы № 5510; 3) в нарушение п. 80 Приказа № 256 Истец и сам в акте общей формы не поставил отметку об отказе Ответчика от подписания данного акта.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме, представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и АО «Нефтехимсервис» (Владелец) заключен договор от 11.12.2020 № 41/Н-521/20 на эксплуатацию путей необщего пользования  (далее – договор, т. 1, л.д. 165 – 176), по условиям которого осуществляется подача и уборка вагонов с пути необщего пользования, принадлежащего АО «Нефтехимсервис» (круглосуточно, по уведомлению согласно § 5 договора). 

Согласно § 16 договора перерабатывающая способность пути по погрузке нефти и нефтепродуктов составляет 162 вагона в сутки. 

Между АО «Нефтехимсервис» (грузоотправитель) и ОАО «РЖД» (перевозчик) 03.04.2023 согласована заявка на перевозку грузов формы ГУ-12 № 0040866402  (далее – заявка, т. 1, л.д. 35) на перевозку груза Бензин моторный (автомобильный) неэтилированный, 1 вагон, 55 тонн, станция назначения ФИО5 Дальневосточной ж/д, дата погрузки 14.04.2023, срок действия заявки 04.04.2023 – 18.05.2023.

Заявка направлялась, согласовывалась и подписывалась в электронном виде через программу ЭТРАН. На основании поданной заявки и в целях ее выполнения заведена учетная карточка формы ГУ-1 № 0040280308.

Заявка не исполнена, недогруз составил 1 вагон, 55 тонн, сумма штрафа – 550 руб. 

В спорные сутки грузоотправителем АО «НХС» в АС ЭТРАН не были предъявлены перевозчику на визирование электронные транспортные железнодорожные накладные на перевозку объемов, согласованных по заявке № 0040866402. 

Для начисления штрафа за непредъявление груза к перевозке с единого лицевого счета (далее – ЕЛС) АО «Нефтехимсервис» № 1003406235, открытого в ОАО «РЖД» для производства расчетов, была составлена накопительная ведомость № 230502 на сумму 550 руб. (без НДС), однако списание не произведено по причине отказа плательщика от подписания данных документов.

От подписи учетной карточки, равно как и накопительной ведомости, ответчик отказался, о чем составлен акт общей формы от 25.05.2023 № 5510.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 30.06.2023 № ИСХ-14404/З-С ТЦФТО о добровольном погашении задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и УЖТ РФ.

В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузом, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением выданной отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В силу статей 11 и 12 УЖТ РФ для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов. Форма заявки на перевозку грузов, правила и порядок ее оформления и представления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ее ведения и оформления устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

АО «Нефтехимсервис» подана, а ОАО «РЖД» принята заявка для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом № 0040866402.

Как следует из представленной в материалы дела учетной карточки формы ГУ-1            № 0040866402, фактически ответчиком заявленный груз не погружен.

Пунктом 2 статьи 784 ГК РФ предусмотрено, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 11 УЖТ РФ для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее – заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней.

Учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки.

Форма заявки, правила и порядок ее оформления и представления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ведения учетной карточки и ее оформления устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Форма заявки, правила и порядок ее оформления и представления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ведения учетной карточки и ее оформления устанавливаются Правилами приема перевозчиком заявок грузоотправителей на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 27.07.2015 № 228 (далее – Правила № 228), и Правилами составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 № 20 (далее – Правила № 20).

Согласно пункту 3 Правил № 228 заявки на перевозку грузов в вагонах представляются с указанием количества вагонов и тонн, на контейнеры – с указанием количества контейнеров, мелкими отправками – с указанием количества тонн.

В заявке на перевозку грузов указывается срок ее действия, но не более чем 45 календарных дней, который должен соответствовать периоду погрузки (пункт 4 Правил  № 228).

В соответствии с пунктом 5.8. Правил № 20 ведение учетной карточки осуществляется следующим образом: в графе 22 указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникшей при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования:

202 – неиспользование поданных вагонов, контейнеров;

404 – отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров;

405 – неподача вагонов из-за задержки грузоотправителем вагонов под выгрузкой, погрузкой и занятости фронта погрузки сверх технологических сроков оборота вагонов, контейнеров и технологического времени на погрузку, выгрузку грузов, предусмотренных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования либо договорами на подачу и уборку вагонов;

406 – отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров;

407 – неподача вагонов, контейнеров из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы, а также по другим причинам, зависящим от владельцев железнодорожного пути необщего пользования, за исключением случаев, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры и он является перевозчиком;

408 – неподача вагонов, контейнеров из-за невнесения грузоотправителем платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей.

Учет выполнения заявки осуществляется в следующем порядке.

Данные, содержащиеся в каждой графе учетной карточки, суммируются и указываются в строке "Итого" этой графы. Выполнение заявки в отношении грузов, перевозка которых в соответствии с заявкой установлена в вагонах и тоннах, определяется путем сопоставления итогов соответственно граф 2 и 5, 3 и 6 учетной карточки, а в контейнерах – граф 2 и 5 (пункт 6 Правил № 20).

Количество вагонов, контейнеров, не погруженных по зависящим от перевозчика причинам, устанавливается в учетной карточке путем вычитания из итогов графы 2 итогов графы 4 с последующим вычитанием из полученной разности неподанных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя (графа 22 коды 404, 405, 406, 407, 408), и количества вагонов, контейнеров, не поданных вследствие обстоятельств, освобождающих от ответственности (графа 23 коды 301, 302, 303, 304, 304, 307).

Полученный результат должен совпадать с итоговой строкой графы 22 (пункт 6.2 Правил № 20).

Учетная карточка подписывается перевозчиком и грузоотправителем соответственно в графах 24 – 25 учетной карточки по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии грузоотправителя со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает учетную карточку с отметкой "с разногласиями". В этом случае грузоотправитель должен представить перевозчику в письменном виде документ с изложением причин несогласия со сведениями в учетной карточке не позднее следующих суток (пункт 3 Правил № 20).

Пунктом 15 Правил № 228 установлено, что перевозчик может по обращению грузоотправителя в письменном или электронном виде и по согласованию с владельцем инфраструктуры (в необходимых случаях) вносить изменения в отдельные параметры согласованной заявки на перевозку грузов. При этом внесение изменений в согласованную заявку в части изменения дат погрузки может осуществляться с учетом положений пункта 4 настоящих Правил, в пределах срока ее действия.

В силу положений статьи 94 УЖТ РФ одним из оснований для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки является непредъявление для перевозки предусмотренного принятой заявкой количества груза в тоннах (если перевозка установлена в вагонах и тоннах) или количества контейнеров (если перевозка установлена в контейнерах). Грузоотправитель несет ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа, в том числе в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, – 0,1 размера минимального размера оплаты труда, за каждую непогруженную тонну груза.

Факт наличия недогруза и размер штрафных санкций ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались. 

Ответчик заявляет о наличии вины кредитора в неисполнении им обязательств, что, по его мнению, является основанием для освобождения от уплаты штрафных санкций. 

Целью вступления сторон в обязательственное правоотношение является его исполнение надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (пункт 1 статьи 309 ГК РФ).

Ненадлежащее исполнение обязательства, обеспеченного соглашением о неустойке (статья 330 ГК РФ), предоставляет кредитору право на ее взыскание, как упрощенный механизм компенсации убытков, причиненных допущенным нарушением.

В соответствии со статьей 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

В силу статьи 406 ГК РФ, по общему правилу,  кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.

Ответчик ссылается на то, что не имел возможности предъявить груз к перевозке согласно поданным заявкам, поскольку количество согласованных ОАО «РЖД» для перевозки вагонов в Восточном направлении значительно менее, чем были поданы заявки ответчиком, что привело к невыполнению обязательств ответчика перед контрагентами. Также указал, что у него отсутствовали порожние вагоны под соответствующий вид топлива (поданы позднее). Кроме того, пути необщего пользования ответчика были заняты гружеными поездами, которые не были своевременно приняты ОАО «РЖД»  

Распоряжением ОАО «РЖД» от 14.11.2022 № 2922/р утвержден Регламент сквозного бизнес-процесса формирования и исполнения суточного клиентского плана погрузки (СКПП). Данный Регламент определяет порядок формирования, согласования, утверждения СКПП и организацию его исполнения. Участниками сквозного бизнес-процесса формирования и исполнения СКПП являются работники ЦФТО ОАО «РЖД», грузоотправители и операторы морских терминалов.

Суд установил, что в дату погрузки, указанную в заявке – 14.04.2023, АО «Нефтехимсервис» в СКПП не отразило свое намерение предъявить вагон под погрузку на станцию ФИО5, указанную в заявке. Отказ от заявки ответчик также не заявил. Указанные факты ответчик не отрицал. 

Вместе с тем, представленными в материала дела СКПП (т. 1, л.д. 93), транспортными железнодорожными накладными подтверждается, что у ответчика имелись вагоны, груженые бензином моторным (автомобильным) неэтилированным (АИ-92, АИ-95), которые были заявлены ответчиком к отправке в Восточном направлении, однако на другие станции. 

Так, 14.04.2023, в дату погрузки по заявке от 03.04.2023 № 0040866402, ответчиком заявлены 3 вагона с грузом бензин моторный (автомобильный) неэтилированный на станции ФИО6 Дальневосточной ж/д, которые приняты ОАО «РЖД» к перевозке по накладной № ЭЖ047637 по заявке № 0040760138. На станцию ФИО5 Дальневосточной ж/д вагоны под погрузку не заявлялись.

Таким образом, доводы ответчика о том, что у него на дату погрузки, указанную им в заявке, отсутствовали необходимые для данного вида топлива порожние вагоны, которые были поданы на его путь необщего пользования в срок, не позволяющий произвести погрузку, опровергаются материалами дела.  Также несвоевременный прием поездов, на что ссылается ответчик, не оказал влияния на возможность приема ОАО «РЖД» груженых вагонов ответчика, что следует из СКПП. 

У ответчика имелась возможность предъявить вагон под погрузку на станции назначения согласно поданной им заявке, в указанную им дату погрузки, а также в иные даты, до окончания срока действия заявок (о чем подробно указано в отзыве ОАО «РЖД» от 21.02.2024, и что подтверждается транспортными ж/д накладными об отправке вагонов на иные станции в период действия заявок), чем он воспользовался, но в отношении иных станций назначения (ФИО6, ФИО7, Холмск, Тында, Уссурийск, Февральск и Новоалександровка). 

Суд полагает, что не согласование в полном объеме всех заявок ответчика в отношении отправки вагонов в Восточном направлении (наличие ограничений), в случаях, касающихся данных конкретных заявок, не повлияло на возможность их исполнения. 

Наличие просрочки исполнения ОАО «РЖД» обязательств, препятствующих ответчику надлежащим образом исполнить свои обязательства в отношении спорных заявок, судом не установлено. 

Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчик неоднократно пояснял, что предъявление вагонов к отправке в иных направлениях связано с его опасениями возможности предъявления ему штрафов за нарушение сроков отправки нефтепродуктов контрагентами в гораздо большем размере, чем предусмотрено УЖТ РФ. При этом, согласно пункту 14.1. общей (унифицированной) спецификации биржевого товара (секция «Нефтепродукты» АО «СПБМТСБ») срок поставки по отдельным видам договоров  на станции Красноярской ж/д, Восточно-Сибирской ж/д, Забайкальской ж/д, Дальневосточной ж/д, составляет 60 дней с даты заключения договора на условиях поставки «франко-склад станция  отправления» (т. 1, л.д. 43, оборот).    

Грузоотправитель на основании статьи 116 УЖТ РФ освобождается от уплаты штрафа за невыполнение принятой перевозчиком заявки, задержку подачи вагонов, контейнеров вследствие: обстоятельств непреодолимой силы, военных действий; прекращения или ограничения погрузки грузов в случаях, предусмотренных статьей 29 УЖТ РФ; обстоятельств, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов, а также аварии у грузоотправителя, в результате которой прекращено осуществление основной производственной деятельности грузоотправителя; неиспользования вагонов, контейнеров, поданных грузоотправителю сверх указанных в принятой заявке без предварительного согласия грузоотправителя; выполнения заявки (в тоннах).

Наличие вышеперечисленных обстоятельств ответчиком не доказано.

С учетом изложенного, суд признает правомерным начисление штрафа.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ. 

 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «НефтеХимСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> руб. штрафа за невыполнение заявки, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                      Г.М. Шикин