АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-5750/2023

город Саранск

07 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 мая 2024 года06 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевой-Обманкиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомфорт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в сумме 22 177 руб. 15 коп.

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: общество с ограниченной ответственностью "Магма-Строй"; публичное акционерное общество "Специализированный застройщик "Саранский домостроительный комбинат"; общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Саранскстройинвест",

при участии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 09.01.2024 №1/24 сроком на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании ВСА 0634259, 

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 25.05.2023 сроком на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании 1050244139097,

от ООО СК "Саранскстройинвест": ФИО3 - представителя по доверенности от 21.11.2022 сроком на 3 года, диплом о высшем юридическом образовании ДВС 1654666,

от ООО "Магма-строй", ПАО "СЗ "Саранский ДСК": представители не явились, на 3 года,

у с т а н о в и л:

муниципальное предприятие городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (далее - истец, предприятие, МП г.о.Саранск "Саранскгорводоканал") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомфорт" (далее - ответчик, общество, ООО "Стройкомфорт") о взыскании задолженности в сумме 88708 руб. 60 коп. за потребленную воду за период с 07.07.2022 по 07.10.2022 в отношении многоквартирных жилых домов (далее -МКД), расположенных в городе Саранске по следующим адресам: ул. Волгоградская, дом 74; ул. Сущинского, дом 6/2; ул. Севастопольская, дом 9а; ул. Волгоградская, дом 75/3. 

Исковое заявление мотивировано тем, что истцом в результате обследования систем водоснабжения и водоотведения МКД установлены нарушения в виде несанкционированных врезок к сетям до общедомовых приборов учета (ул. Волгоградская, дом 74; ул. Сущинского, дом 6/2; ул. Севастопольская, дом 9а; ул. Волгоградская, дом 75/3) и их не опломбирования (ул. Волгоградская, дом 74), что явилось основанием для начисления платы за самовольное использование системы водоснабжения.

Определением от 26.06.2023 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве от 10.07.2023 с предъявленной к взысканию суммой не согласился, указав на отсутствие с их стороны несанкционированного вмешательства в работу приборов учета воды и врезки в водопроводные сети до прибора учета в спорных МКД. По его мнению, врезка в водопроводные сети до прибора учета была произведена застройщиками спорных многоквартирных домов и предусмотрена проектной документацией, и просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства. 

Определением от 18.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 23.11.2023 арбитражный суд в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек к участию в деле общество с ограниченной ответственностью "Магма-Строй". 

Определением от 16.01.2024 арбитражный суд в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек к участию в деле публичное акционерное общество "Специализированный застройщик "Саранский домостроительный комбинат".

Определением от 28.03.2024 арбитражный суд в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек к участию в деле общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Саранскстройинвест".

До принятия решения по делу истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлениях от 20.11.2023 №2508, от 22.04.2024 №261-юр требования уточнил и в окончательном варианте просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 22177 руб. 15 коп. за потребленную воду в период с 07.07.2022 по 07.10.2022 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>. Уточнение требований судом принято.

ООО "Магма-строй", ПАО "СЗ "Саранский ДСК", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителей в суд не направили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц. 

Из материалов дела судом установлено, что ООО "Стройкомфорт" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными на территории городского округа Саранск, в том числе многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>. 

МП г.о.Саранск "Саранскгорводоканал" является организацией, основным видом деятельности которого является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.2).

29.05.2020 между МП "Саранскгорводоканал" (ресурсоснабжающей организацией) и ООО "Стройкомфорт" (исполнителем) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №4498 (на поставку холодной воды и прием сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась поставлять исполнителю через присоединенную сеть бесперебойно, либо с перерывами не превышающими продолжительность холодную воду, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг , приведенных в приложении №1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 и принимать сточные воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а исполнитель обязуется оплачивать принятую холодную воды и отведенных  сточных вод, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его отведении сетей и исправность используемых узлов и приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод. Качество холодной питьевой воды должно соответствовать  требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения  (пункт 1.1 договора).

Перечень и адреса многоквартирных жилых домов исполнителя, в которые Ресурсоснабжающая организация поставляет холодную воду и принимает сточные воды, а также общая площадь всех помещений жилого дома, площадь мест общего пользования, указывается в Приложении №1 к договору (пункт 1.2 договора).

Местом исполнения обязательств ресусурсоснабжающей организации по водоснабжению и водоотведению являются границы, определяемые в соответствии с пунктом 1.4 настоящего договора.

Согласно пунктам 2.3.1,2.3.2, 2.3.8. исполнитель обязан по требованию ресурсоснабжающей организации предоставлять показания индивидуальных (квартирных) приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов потребления холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме (в том числе в целях содержания общего имущества); обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и водоотведения, а также работоспособность и надлежащую эксплуатацию; исполнитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ресурсоснабжющей организации к приборам учета в целях проведения соответствующих проверок. 

В разделе 3 договора стороны определили количество и порядок учета  объема холодного водоснабжения и водоотведения .

Согласно пунктам 4.1., 4.2., 4.3. договора расчетный период для оплаты холодного водоснабжения и водоотведения устанавливается равным 1 календарному месяцу; размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение рассчитывается по тарифам (ценам) установленным в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании тарифов (цен). Исполнитель платит за холодное водоснабжение и водоотведение ежемесячно до 12-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. 

07.10.2022 представителями МП г.о.Саранск "Саранскгорводоканал" и при участии представителя ответчика проведено обследование систем водоснабжения и водоотведения в отношении МКД, находящихся под управлением ответчика, в том числе МКД, расположенного по адресу: 

<

...>. При обследовании осуществлялась фотосъемка.

В ходе обследования было выявлено, что в трубопровод холодного водоснабжения до приборов учета выполнены две врезки диаметром 15 мм. Поскольку разрешительной документации на врезку в момент обследования не предоставлено, истец пришел к выводу, что врезка является самовольной.

По результатам обследования составлен акт проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента от 07.10.2022. 

Ссылаясь на самовольное пользование централизованной системой водоснабжения ввиду несанкционированных врезок, а также ввиду бесконтрольного пользования холодной водой до приборов учета, истец за фактически оказанные в период с 07.07.2022 по 07.10.2022 услуги по водоснабжению произвел расчет объема услуг методом учета пропускной способности на основании подпункта "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила № 776) и рассчитал стоимость услуг, которая составила 22177 руб. 15 коп. 

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 19.10.2022 №205 с требованием оплатить задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием истцу для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и отведением сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила №644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила №776).

В силу части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ и пункта 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 5 Правил № 644).

В силу пункта 8 Правил № 644 одним из оснований заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента, к которой в соответствии с подпунктом "г" пункта 17 Правил № 644 должны быть приложены копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.

В соответствии с пунктом 2 (абзац одиннадцатый) Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пункта 2 (абзац двенадцатый) Правил № 644 под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В подпунктах "а", "б", "г", "д" пункта 35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента обратиться с заявлением на заключение договора, установить прибор учета холодной воды и вести учет воды.

Подпунктом "в" пункта 35 Правил №644 установлена обязанность абонента обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах.

Согласно части 3 статьи 20 Закона №416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно пункту 10 статьи 20 Закона №416-ФЗ, пункту 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Подпунктом "б" пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период, когда осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Таким образом, в отсутствие договорных отношений обязанность по оплате стоимости ресурса при самовольном подключении в водопроводную сеть до установленного прибора учета лежит на стороне, фактически осуществившей данное подключение без получения соответствующего разрешения и потребляющей ресурс. При этом расчет осуществляется методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра. 

Согласно пункту 19.1 Правил № 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 Правил № 776, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется расчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 Правил № 776.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 49 Правил №776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета).

Согласно Акту проверки инженерных сетей водоснабжения и водоотведения абонента от 07.10.2022 с приложенной к ней фото-таблицей в водопроводную сеть МКД до установленного прибора учета выполнены две врезки диаметром 15 мм. 

Факт врезки, зафиксированный в Акте, ответчиком не оспаривается. 

Согласно представленными ООО "Магма-Строй" пояснениям от 25.12.2023 и проектной (рабочей) документации состоящей из "Система водоснабжения и канализации" по "Комплексной застройке многоэтажными жилыми домами на участке между ул. Волгоградская и автомобильной дорогой на с. Кочкурово (в районе р. Тавла) Второй микрорайон, Жилой дом со встроенными помещениями (пл. №№4-4 по генплану)" (

<

...>) в системе водоснабжения МКД по ул. Севастопольская, дом 9А, врезки до прибора учета потребления воды состоящих из двух подряд расположенных "Кранов шаровых муфтовых диаметром 15мм" отсутствуют. 

Таким образом, довод ответчика, что врезка в водопроводные сети до прибора учета была произведена застройщиком МКД и предусмотрена проектной документацией является несостоятельным.

Судом установлено, что разрешительная документация на врезку у ответчика отсутствует. 

Наличие акта о самовольном подключении и пользовании не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение абонента к централизованным сетям водоснабжения, в установленном законом порядке. Однако вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик таких доказательств не представил.

Согласно пункту 2 Правил № 644, при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета, водопользование считается самовольным. 

Под коммерческим учетом воды и сточных вод в соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона №41-ФЗ понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом. 

Тарифы на отпускаемую холодную воду, услуги водоотведения установлены приказом Министерства  энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 14.12.2017 №156 "Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевое водоснабжение и водоотведение для МП г.о. Саранск "Саранскгорводоканал" на 2018-2022 годы".

Расчет задолженности, произведенный истцом за три месяца: с 07.07.2022 по 07.10.2022 по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, судом проверен и признан арифметически верным.

При изложенных обстоятельствах на стороне ответчика возникла обязанность произвести оплату в размере 22177 руб. 15 коп. 

При принятии искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3548 руб. по платежному поручению №3844 от 21.06.2023.

За рассмотрение настоящего заявления с учетом уменьшения требований подлежит уплате государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Государственная пошлина в сумме 1548 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройкомфорт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального предприятия городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 22177 руб. 15 коп. и расходы по уплаченной государственной пошлине сумме 2000 руб.

Возвратить муниципальному предприятию городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1548 руб., уплаченную по платежному поручению №3844 от 21.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          С.А. Ивченкова