АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16460/2020

г. Оренбург

26 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       25 января 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        26 января 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 

к обществу с ограниченной ответственностью "Центр технического обслуживания "Перспектива" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область, г.Оренбург)

о взыскании  задолженности в общей сумме 252 407 руб. 62 коп., в том числе: по выездной проверке задолженность по уплате пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 871 руб. 68 коп., по камеральным проверкам недоимка в сумме 239 686 руб. 94 коп. и задолженность по уплате пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 11 849 руб. 00 коп., 

с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Государственное учреждение – Оренбургское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – заявитель, отделение ФСС) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Центр технического обслуживания «Перспектива» (далее – ответчик, страхователь, ООО «ЦТО «Перспектива») о взыскании  задолженности в общей сумме 252 407 руб. 62 коп., в том числе: по выездной проверке задолженность по уплате пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 871 руб. 68 коп., по камеральным проверкам недоимка в сумме 239 686 руб. 94 коп. и задолженность по уплате пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 11 849 руб. 00 коп.

Одновременно отделением ФСС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

От представителей сторон не поступило возражений относительно рассмотрения дела по существу в данном заседании.

 Судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции. 

Суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст.ст. 65, 156 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «ЦТО «Перспектива» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и зарегистрировано в Государственном учреждении - Оренбургском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, регистрационный номер 5600530804.

Согласно сведениям из подсистемы «Ревизор» базы данных Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах»  Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации с 24.02.2016г по 17.03.2016г была проведена выездная проверка страхователя за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 по вопросам правильности начисления и уплаты страховых взносов и расходования средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ходе выездной проверки страхователю до начислены пени по страховым взносам в сумме 871,68 руб.

Страхователю было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, подлежащее исполнению в срок до 04.06.2016, применялись иные меры взыскания, предусмотренные законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На момент подачи заявления в суд задолженность по пени не погашена.

Кроме того, согласно сведениям из подсистемы «Камеральные проверки» базы данных Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах» Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации:

24.11.2015 была проведена камеральная проверка страхователя за период с 01.07.2015 по 30.09.2015 по вопросам правильности начисления и уплаты страховых взносов и расходования средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ходе камеральной проверки установлено, что - у страхователя имеется недоимка в размере 103 590,44 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действующей на момент проверки) суммы страховых взносов перечисляются страхователями, нанимающими работников по трудовому договору (контракту), ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках или иных кредитных организациях средств на выплату заработной платы за истекший месяц.

Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок.

По результатам камеральной проверки, в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действующей на момент проведения проверки) за несвоевременное перечисление страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.07.2015 по 30.09.2015 страхователю начислена пеня в сумме 1 351,04руб.

Страхователю было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, подлежащее исполнению в срок до 14.12.2015, применялись   иные   меры   взыскания,   предусмотренные   законодательством   об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На момент подачи заявления в суд недоимка по страховым взносам не погашена. Сумма пени до настоящего времени не перечислена.

29.02.2016 была проведена камеральная проверка страхователя за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 по вопросам правильности начисления и уплаты страховых взносов и расходования средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ходе камеральной проверки установлено, что у страхователя имеется недоимка в размере 85 430,46 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действующей на момент проверки) суммы страховых взносов перечисляются страхователями, нанимающими работников по трудовому договору (контракту), ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках или иных кредитных организациях средств на выплату заработной платы за истекший месяц.

Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок.

По результатам камеральной проверки, в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном Финальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действующей на момент проведения проверки) за несвоевременное перечисление страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 страхователю начислена пеня в сумме 3 291,24 руб.

Страхователю было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, подлежащее исполнению в срок до 21.03.2016, применялись иные меры взыскания, предусмотренные законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На момент подачи заявления в суд недоимка по страховым взносам не погашена. Сумма пени до настоящего времени не перечислена.

11.05.2016 была проведена камеральная проверка страхователя за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 по вопросам правильности начисления и уплаты страховых взносов и расходования средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ходе камеральной проверки установлено, что у страхователя имеется недоимка в размере 50 666,04 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действующей на момент проверки) суммы страховых взносов перечисляются страхователями, нанимающими работников по трудовому договору (контракту), ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках или иных кредитных организациях средств на выплату заработной платы за истекший месяц.

Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок.

По результатам камеральной проверки, в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ч профессиональных заболеваний» (в редакции, действующей на момент проведения проверки) за несвоевременное перечисление страховых взносов в Фонд социальною страхования Российской Федерации за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 страхователю начислена пеня в сумме 7 206,72 руб.

Страхователю было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, подлежащее исполнению в срок до 01.06.2016, применялись иные меры взыскания, предусмотренные законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На момент подачи заявления в суд недоимка по страховым взносам не погашена. Сумма пени до настоящего времени не перечислена.

Поскольку в добровольном порядке задолженность по страховым взносам ответчиком не оплачена, отделение ФСС 09.12.2020 обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

Пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) установлена обязанность страхователя в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно статье 19 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Статьей 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Аналогичный порядок и сроки взыскания в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 23 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из взаимосвязанных положений вышеизложенных норм следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пени и штрафов включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействий), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

Как видно из материалов дела, установленный срок для добровольной уплаты спорной задолженности истек. Сроки на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением нарушил, в связи с чем, правовых оснований для взыскания задолженности не имеется. Доказательств обратного отделением ФСС не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявителем утрачена возможность взыскания задолженности в общей сумме 252 407 руб. 62 коп., в том числе: по выездной проверке задолженность по уплате пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 871 руб. 68 коп., по камеральным проверкам недоимка в сумме 239 686 руб. 94 коп. и задолженность по уплате пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 11 849 руб. 00 коп., в судебном порядке, в связи с истечением сроков взыскания.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом рассмотрено и удовлетворению не подлежит, поскольку заявитель не представил соответствующих доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

Учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном ст. 333.21 НК РФ. Однако, принимая во внимание, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, данная норма применению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении заявленных  Государственным учреждением – Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации требований, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

     Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

      Судья                                                                         Г.Н. Лазебная