ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-15234/2017

г. Челябинск

28 марта 2018 года

Дело № А07-26662/2016

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2018 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи  Лукьяновой М.В., судей  Фотиной О.Б.,  Ширяевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом  судебном заседании  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.10.2017 по делу № А07-26662/2016 (судья Сафиуллина Р.Н.)

 

         Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (далее – ООО "БашРТС", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" (далее - ООО УК "Уютный дом", ответчик, податель жалобы) о взыскании задолженности за потреблённую горячую воду по договору №420046/ГВС от 01.10.2014 года за период с апреля по июль 2016 года в размере 3 447 172 руб. 71коп., пени в размере 158 384 руб. 08 коп.

         Определением суда от 17.03.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам (далее – ГКТ РБ).

         В производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан также находились дела № А07-27054/16 по заявлению ООО "БашРТС" к ООО УК "Уютный дом", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам, о взыскании задолженности за потреблённую горячую воду по договору №420046/ГВС от 01.10.2014 года за август 2016 года в размере 566 477,11 руб., пени в размере 11 707,19 руб. и № А07-4202/17 по заявлению ООО "БАШРТС" к ООО УК "Уютный дом" о взыскании задолженности за потреблённую горячую воду по договору №420046/ГВС от 01.10.2014 года за ноябрь 2016 года в размере 1 024 286,84 руб., пени в размере 31 331,12 руб.

         Определением суда первой инстанции  от 08.06.2017 дела №А07-26662/2016, №А07-7054/2016 и №А07-4202/2017 объединены для совместного рассмотрения в одно производство с присвоением делу номера А07-26662/2016.

         До рассмотрения спора по существу истец уточнил свои требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно последним уточнениям истец просит взыскать в его пользу с ответчика сумму задолженности за потреблённую горячую воду по договору №420046/ГВС от 01.10.2014 за апрель-август 2016 года, ноябрь 2016 года в размере 5 087 020,57 руб., пени в размере 1 218 757,02 руб.

         Уточнение исковых требований принято судом первой инстанции в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено с учетом уточнения.

         Решением суда первой инстанции от 05.10.2017 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с данным решением не согласился, обжаловал его в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к следующему.

По мнению подателя жалобы, при начислении населению платы за коммунальные услуги в сфере горячего водоснабжения необходимо исходить  из того, что расчетное количество потребленной тепловой энергии на 1 куб.м. горячей воды равно 0,0568 Гкал/куб.м. Применение истцом иного показателя незаконно.

Также ответчик приводит доводы о наличии оснований для освобождения его от взыскания пени. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание стороны не явились. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон.

         Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Как следует из материалов дела, между ООО «БашРТС» (ресурсоснабжающая организация) и ООО УК «Уютный дом» (исполнитель коммунальных услуг) был заключен договор горячего водоснабжения от 01.10.2013 №420046/ГВС, по условиям которого истец обязался поставлять на объекты, находящиеся в управлении ответчика, горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения, а ответчик – оплачивать принятую горячую воду по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406.

         Срок действия договора установлен с 01.10.2013 (п.6 договора).

         Постановлением ГКТ РБ от 18.12.2015 №875 «Об установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую обществом с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» потребителям Республики Башкортостан с использованием закрытой системы горячего водоснабжения» установлены двухкомпонентные тарифы на горячую воду: для населения 21,16 руб./куб.м – компонент на холодную воду, 1 774,31 руб./Гкал – компонент на тепловую энергию (тарифы указаны с учетом НДС), для иных потребителей 17,93 руб./куб.м – компонент на холодную воду, 1 503,65 руб./Гкал – компонент на тепловую энергию (тарифы указаны безучета НДС).

         Во исполнение условий договора ООО «БашРТС» поставляло ООО УК "Уютный дом" горячую воду в период апрель-август 2016 года, ноябрь 2016 года.

         Для оплаты ресурса, поставленного по договору в апреле-августе и ноябре 2016 года, истец выставил ответчику счета-фактуры №1_00002303 от 30.04.2016, № 1_00003265 от 31.05.2016 г., № 1_00003909 от 30.06.2016 г., № 1_00004879 от 31.07.2016, №1_00006360 от 31.08.2016, №1_00008499 от 30.11.2016 (с учетом корректировочных счетов-фактур – т.1 л.д.92-99), сформированные с применением установленного двухкомпонентного тарифа (компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию), на общую сумму 5 087 020,57 руб. (л т.1 л.д.20-31, т.2 л.д.27-32, т.3 л.д.26-28).

         Ответчик поставленный истцом коммунальный ресурс принял, однако в нарушение действующего законодательства и заключенного договора оплату не произвел. Задолженность ответчика перед истцом за указанный период, по расчету истца, составляет 5 087 020,57 руб.

         Направленные истцом в адрес ответчика претензии от 23.09.2016 (т.1 л.д.62), от 14.10.2016 (т.2 л.д.17-19), от 06.12.2016 года (т.3 л.д.34) оставлены без ответа и удовлетворения.

         Неисполнение ответчиком обязательства по оплате поставленного коммунального ресурса в обусловленные договором сроки явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

         Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ООО УК «Уютный дом» является управляющей организацией (исполнителем коммунальных услуг) и договор горячего водоснабжения с ООО «БашРТС» (ресурсоснабжающей организацией) заключен в целях оказания коммунальных услуг населению.

Горячее водоснабжение, осуществляемое с использованием закрытых систем водоснабжения, в соответствии с п. 4 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) является регулируемым видом деятельности.    Орган регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - это уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо (в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации) орган местного самоуправления поселения или городского округа, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (п. 17 ст. 2 Закона № 416-ФЗ).

         В соответствии с п. 9 ст. 32 Закона № 416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

         Особенности установления тарифов на горячую воду урегулированы принятыми во исполнение названного закона Основами ценообразования № 406, в силу п. 1 которых они определяют систему, принципы и методы регулирования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений и городских округов (в случае если законами субъектов Российской Федерации полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов переданы органам местного самоуправления поселений и городских округов) тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, тарифы которых подлежат государственному регулированию в соответствии с Законом № 416, а также предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

         Согласно п. 88, 89, 90, 92 Основ ценообразования № 406 органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

         С учетом отсутствия на объектах ООО УК «Уютный дом» приборов учета, позволяющих определять объем тепловой энергии, потребленной для производства горячей воды, между сторонами возникли разногласия относительно величины подлежащего применению при расчете платы за горячую воду в закрытых системах теплоснабжения показателя (норматива) тепловой энергии, необходимого для приготовления 1 куб.м горячей воды.

         Как верно указал суд первой инстанции,  в 2013 году существовала некая «результирующая» величина двухкомпонентного тарифа в размере 74,08 руб. за 1 куб. м горячей воды, фактически соответствующая применению действовавшего на тот период двухкомпонентного тарифа, если количество потребленной тепловой энергии определяется с применением величины 0,0568 Гкал/куб. м. Наличие такой величины было обусловлено тем, что изначально постановлением Комитета по тарифам от 27.11.2012 № 590 «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее – Постановление от 27.11.2012 № 590) потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан» на период с 01.07.2013 по 31.12.2013 были установлены одноставочные тарифы, определяющие цену 1 куб. м горячей воды: для населения – 63,43 руб./куб. м (с учетом НДС); для иных потребителей – 53,76 руб./куб. м (без учета НДС).

         В дальнейшем постановлением Комитета по тарифам от 01.07.2013 № 156 в Постановление от 27.11.2012 № 590 внесены изменения, а именно тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемую обществом «БашРТС» потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на период с 01.07.2013 по 31.12.2013 установлены в виде двухкомпонентных тарифов, но с применением «результирующей» величины: для населения – 74,08 руб./куб. м, в составе тарифа компонент на холодную воду – 12,90 руб./куб. м и компонент на тепловую энергию – 1 075,88 руб./Гкал (тарифы указаны с учетом НДС); для иных потребителей – 62,78 руб./куб. м, в составе тарифа компонент на холодную воду – 11,00 руб./куб.м и компонент на тепловую энергию – 911,76 руб./Гкал.

         Далее постановлением Комитета по тарифам от 27.09.2013 № 195 в Постановление от 27.11.2012 № 590 вновь были внесены изменения, на период с момента вступления данного постановления в силу и по 31.12.2013 оставлен только двухкомпонентный тариф без указания «результирующей» величины.

         Таким образом, определение Комитетом по тарифам расчетным путем «результирующей» составляющей двухкомпонентного тарифа, действовавшего во второй половине 2013 года, обусловлено включением указанной величины в тариф при его установлении.

         В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» внесены изменения в п. 24 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), согласно которым при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду предусмотрено установление норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении (далее – норматив потребления горячей воды), определяемого исходя из норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В приложение № 1 к Правилам № 306 введен п. 24 (1), которым для определения норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (Гкал на 1 куб.м), установлена формула 23.1.

         Внося изменения в п. 24 Правил № 306 и приложения № 1 к этим правилам, законодатель предусмотрел не только формулу расчета, но и особый порядок установления норматива. Так, п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2018.

         Исполняя возложенную на него обязанность, Комитет по тарифам постановлением от 29.09.2016 № 121 утвердил нормативы расхода тепловой энергии, используемой для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, которые подлежат применению с 01.07.2017.

         В рассматриваемом деле спорным периодом является апрель-август и ноябрь 2016 года, в котором соответствующий норматив еще не был утвержден.

         Как следует из материалов дела, на 2016 год постановлением Комитета по тарифам от 18.12.2015 № 875 установлены следующие тарифы: 

         - с 01.01.2016 по 30.06.2016 на компонент на холодную воду в размере 17,93 руб., на компонент на тепловую энергию в размере 1503,65 руб./Гкал.;

         - с 01.07.2016 по 31.12.2016 тарифы на компонент на холодную воду – 18,82 руб./куб. м, на компонент на тепловую энергию в размере 1612,06 руб./Гкал.

         При установлении двухкомпонентных тарифов на 2016 год также рассчитывалась величина расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб. м холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Согласно пояснениям Комитета по тарифам при применении в формуле 23.1 приложения № 1 к Правилам № 306 данных, предоставленных ресурсоснабжаюшей организацией, и сведений о продолжительности отопительного периода, соответствующая величина расхода тепловой энергии для домов с наружной сетью горячего водоснабжения и неизолированными стояками составила 0,0627 Гкал/куб. м (без полотенцесушителей) и 0,0677Гкал/куб. м (с полотенцесушителями).

         Таким образом, именно эти величины применялись (учитывались) Комитетом по тарифам при расчете тарифов на горячее водоснабжение в 2016 году, а не 0,0568 Гкал/куб. м.

         На основании изложенного доводы подателя жалобы подлежат отклонению, поскольку применение величины 0,0568 Гкал/куб. м к иному периоду, в частности к спорному по настоящему делу (апрель-август и ноябрь  2016 года), в котором действовали другие тарифы, установленные постановлением Комитета по тарифам от 18.12.2015 № 875, не является верным, с учетом того, что в 2016 году соответствующая величина, заложенная в тарифы, не была таковой.

         Доводы ответчика о необоснованном взыскании пени отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет неустойки судом апелляционной инстанции проверен, признан верным.

В этой связи ссылки ответчика на отсутствие в заключенном между сторонами договора условия о пени отклоняются судом апелляционной инстанции.

При указанных обстоятельствах доводы подателя жалобы оцениваются судом апелляционной инстанции критически.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений судом в процессе судопроизводства основополагающих принципов правосудия - равенства, состязательности сторон материалы дела не содержат.  

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, были предметом исследования в суде первой инстанции и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права и сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено. 

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан   от 05 октября 2017 г. по делу № А07-26662/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                М.В.Лукьянова 

 

Судьи                                                                         О.Б.Фотина

 

                                                                              Е.В.Ширяева