Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15730/2021

10 июня 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  09 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  10 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Новиковой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс              Санкт-Петербурга» (190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит.А, ОГРН: 

<

***>)

к Жилищному комитету (191011, Санкт-Петербург, пл. Островского д.11, ОГРН: 

<

***>)

третьи лица: 1) жилищно-строительный кооператив №459,

2) жилищно-строительный кооператив № 216,

3) общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания-5»,

4) товарищество собственников жилья «Дом на Гданьской»,

о взыскании,

при участии: 

от истца – ФИО2 (доверенность от 18.12.2020 № 831),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 13.01.2021 № 02-33-6/21-о-о),

от третьих лиц 1-4 – не явились (извещены), 

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс                 Санкт-Петербурга» (далее - ГУП «ТЭК СПб», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Жилищному комитету (далее - комитет) о взыскании убытков в виде разницы в тарифах за потребленную тепловую энергию в размере 545 698 руб. 07 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены жилищно-строительный кооператив №459 (далее – ЖСК №459), жилищно-строительный кооператив № 216 (далее – ЖСК № 216), общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания-5» (далее - ООО «РСК-5»), товарищество собственников жилья «Дом на Гданьской» (далее – ТСЖ «Дом на Гданьской»).

В судебном заседании 09.06.2021 присутствовали представители истца и ответчика,  представители третьих лиц, извещенных по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, не явились. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считаются извещенным надлежащим образом. Возражений против рассмотрения заявления в отсутствие третьих лиц в суд не поступало. 

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу. 

Между ГУП «ТЭК СПб» и ЖСК №459 заключен Договор теплоснабжения от 01.03.2008 №6689.036.1 (далее – Договор 1).

Между ГУП «ТЭК СПб» и ЖСК №216 заключен Договор теплоснабжения от 01.08.2004 №2977.036.1 (далее – Договор 2).

Между ГУП «ТЭК СПб» и ТСЖ «Дом на Гданьской» заключен Договор теплоснабжения от 01.02.2018 №20775.036.3.

Согласно пунктам 1.1. договоров ГУП «ТЭК СПб» (энергоснабжающая организация) обязалась передавать ЖСК №459 по Договору 1, ЖСК №216 по Договору 2 и ТСЖ «Дом на Гданьской» по Договору 3 тепловую энергию по адресам, указанным в приложениях к договорам, а абоненты оплачивать потребленную тепловую энергию энергоснабжающей организации в установленном Договорами порядке.

В период с января по апрель 2018 года ГУП «ТЭК СПб» был выявлен факт самовольного подключения и потребления тепловой энергии ООО «РСК-5» без заключения договора теплоснабжения объектом, расположенным по адресу: 

<

...> (далее – Объект). Факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтверждается актами о фактическом теплопотреблении тепловой энергии без заключения договора теплоснабжения от 28.11.2018 №1151.036 (далее – Акт 1).

Истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом.

По Договору 1 за период января по декабрь 2018 года, истцом поставлена тепловая энергия на общую сумму 2 862 433 руб. 09 коп., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 1 926 696 руб. 41 коп, по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму 935 736 руб. 68 коп.

По Договору 2 за период с июля по август 2018 года, истцом поставлена тепловая энергия на общую сумму 161 508 руб. 93 коп., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 109 056 руб. 89 коп, по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму 52 452 руб. 04 коп.

По Договору 3 за период с января по апрель 2018 года, истцом поставлена тепловая энергия на общую сумму 228 472 руб. 46 коп., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 153 517 руб. 09 коп, по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму 49 074 руб. 19 коп.

По Акту за период с января по апрель 2018 года, истцом поставлена тепловая энергия на общую сумму 1 508 371 руб. 24 коп., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 1 013 517 руб. 19 коп, по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму 494 854 руб. 05 коп.

Ответчик не в полном объеме возместил предприятию разницу в тарифах между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения, образовавшуюся за 2018 год по Договорам и Акту, в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 17 825 руб. 49 коп. по Договору 1, 7 137 руб. 35 коп. по Договору 2, 25 881 руб. 18 коп. по Договору 3 и 494 854 руб. 05 коп. по Акту, а всего на сумму 545 698 руб. 07 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Поскольку коммунальными услугами в данном случае обеспечивалось население жилого дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в  распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 363-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы» в период с 01.2017 по 06.2017 установлен тариф в размере 2 392,44 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2017 по 31.12.2017 установлен тариф в размере 2498,36 руб./Гкал (с НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2016 № 249-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2017 год за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 установлен тариф в размере 1621,95 руб./Гкал (с НДС), с 01.07.2017 по 31.12.2017 установлен тариф в размере 1678,72 руб./Гкал (с НДС).

Доводы ответчика отклонены судом, поскольку ни период потребления, ни отсутствие подписанных исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) актов сверок объемов, ни отсутствие отчетов о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и разнице в тарифах, не влияют на право Предприятия на возмещение убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

Исходя из установленных в спорный период тарифов, следует признать, что межтарифная разница объективно существует и из расчета истца усматривается ее размер.

Истец предоставил суду расчеты задолженности, расчеты количества потребленной тепловой энергии, счета-фактуры.

Доказательства того, что истец завысил объем тепловой энергии, потребленной Третьим лицом в спорный период, исходя из которого исчислен размер субсидии, в материалах дела отсутствуют.

Правомерность требований истца, предъявленных к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета, вне зависимости от наличия или отсутствия договорных отношений, подтверждена Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных «межтарифной разницей», а также разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации, данными в Постановлении от 29.03.2011 № 2-П.

Ответчик в своем отзыве также указывает, что истец в своем расчете не учитывает, что на объекте теплоснабжения в июне 2018 года производилась промывка. 

Суд принимает довод ответчика ввиду следующего. 

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Пунктом 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3-5 раз, при этом должно достигаться полное осветление воды. Подключение систем, не прошедших промывку, не допускается.

Таким образом, заявленная к взысканию сумма является частью стоимости тепловой энергии и теплоносителя, затраченных на промывку внутренних систем теплопотребления многоквартирного дома, не учитывавшихся приборами учета тепловой энергии, и не является частью стоимости тепловой энергией, затраченной на оказание коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, для которых установлены тарифы, пониженные в сравнении с экономически обоснованными тарифами истца.

Согласно информационному расчету истца количество потребленной тепловой энергии на данную промывку составило 1,54 Гкал., в связи с чем по разнице в тарифах начислено 1 294 руб. Сумма не возмещенных убытков по разнице в тарифах за спорный период по договору 01.08.2004 №2977.036.1 составляет 5 843 руб. 35 коп.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Учитывая изложенное, требования подлежат удовлетворению частично. 

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

взыскать с Жилищного комитета в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» убытки в виде разницы в тарифах за потребленную тепловую договору теплоснабжения от 01.03.2008 №6689.036.1 за период с января по декабрь 2018 года в размере 17 825 руб. 49 коп., по договору теплоснабжения от 01.08.2004 №2977.036.1 за период с июля по август 2018 года в размере 5 843 руб. 35 коп., по разнице в тарифах акту о бездоговорном потреблении тепловой энергии от 28.11.2018 №1151.036 за период с января по апрель 2018 года в размере 494 854 руб. 05 коп., по договору теплоснабжения от 01.02.2018 №20775.036.3 за период с января по апрель 2018 года в размере 25 881 руб. 18 коп., а также 13 881 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕ.М. Новикова