ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; 

факс: (8452) 74-90-91,  http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-7230/2018

г. Саратов

05 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2019 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей  Никольского С.В., Шалкина В.Б., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  

при участии в судебном заседании представителя жилищно-коммунальной службы №1 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по РВСН, - ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.02.2019               № 535, рассмотрев апелляционную жалобу Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №4 (г. Знаменск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по РВСН  на решение  Арбитражного суда Астраханской области от 21 февраля 2019 года по делу №А06-7230/2018 (судья  Чижова С.Ю.), по иску муниципального предприятия «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании по договорам от 08.12.2017 № 36/18 и № 35/2017 о взыскании о взыскании задолженности в общей сумме 3 639 869 рублей 96 копеек и пени в сумме 796 860 руб. 36 копеек за период с 16.01.2018 по 13.02.2019 с начислением пени по день фактической оплаты задолженности,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее по тексту – истец, предприятие, МП «Теплосети») обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ответчик, ФГБУ «Центральное ЖКУ» Министерства обороны РФ) о взыскании:

- задолженности по договорам № 6/18 от 08.12.2017 и № 35/2017 от 08.12.2017 за ноябрь 2017 года - апрель 2018 года  в размере 3 639 869 рублей 96 копеек, 

- пени за период с 16.01.2018 по 13.02.2019 в сумме 796 860 рублей 36 копейки;

- пени в размере 1/130 действующей на дату исполнения настоящего решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начисляемые на сумму долга с 14.02.2019 по день фактической оплаты задолженности.

Решением  Арбитражного суда Астраханской области от 21 февраля 2019 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Также, с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 45 184 рублей.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Истец, в соответствии со статьёй 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АРК РФ) и определением Двенадцатого  арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019, представил возражения на апелляционную жалобу, согласно доводам, которого, просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не прибыли,  о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с требованием статей 121 - 123 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них  доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как подтверждено материалами дела, 08 декабря 2017 года, между МП «Теплосети» (ресурсоснабжающая организация) и ФГБУ «Центральное ЖКУ» Министерства обороны РФ (исполнитель) заключены договор холодного водоснабжения и водоотведения № 36/18 и договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя № 35/2017.

В соответствии с пунктом 2.1 договоров ресурсоснабжающая организация обязалась, соответственно, обеспечивать поставку коммунального ресурса и подавать исполнителю через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, осуществлять приём сточных вод, а исполнитель - оплачивать принятые и отведённые коммунальные ресурсы, а также поставленный коммунальный ресурс.

Пункт 9.2 и 10.1 договоров, соответственно, предусматривает оплату исполнителем за полученную услугу до 15 числа месяца, следующего за расчётным месяцем.

В период с ноября 2017 года по апрель 2018 года истец оказал ответчику услуги холодного водоснабжения и водоотведения на сумму 1 000 028 рублей 66 копеек, а также услуги горячего водоснабжения на сумму 6 756 783 рублей 052 копеек.

Неисполнение ответчиком обязательств оплаты за спорный период явилось основанием обращения в суд по рассматриваемому спору.

Арбитражный суд Астраханской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 309, 310, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), установив факт неисполнения ответчиком на момент рассмотрения спора обязательств оплаты поставленного истцом коммунального ресурса на сумму 3 639 869 рублей 96 копеек, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга в полном объёме, как подтверждённых материалами дела и не оспоренных ответчиком.

Также, согласившись с произведённым истцом в соответствии с положениями части 6.2 статьи 13 и частью 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Закон № 416-ФЗ) расчётом неустойки за период с 16.01.2018 по 13.02.2019 в сумме 796 860 рублей 36 копейки, на основании положений статей 329, 330 ГК РФ, с учётом неисполненного ответчиком на момент рассмотрения спора обязательств по оплате основного долга, взыскал с последнего неустойку в указанном размере с последующим её начислением в размере 1/130 действующей на дату исполнения настоящего решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начисляемые на сумму долга с 14.02.2019 по день фактической оплаты задолженности.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправомерность выставленных истцом завышенных объёмов потреблённого коммунального ресурса за спорный период, рассчитанных исходя из максимального количества койко-мест в общежитиях, вопреки положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354), в соответствии с которыми расчёт должен производиться по количеству постоянно и временно проживающих граждан. 

Судебная коллегия не принимает данные доводы жалобы, как являющиеся повторением возражений на настоящее исковое заявление и направленные на переоценку выводов вступившего в законную силу решения арбитражного суда Астраханской области от 02.11.2018 по делу А06-7794/2018, на основании следующего.

Как установлено решением суда по делу А06-7794/2018 объектом горячего водоснабжения по договору № 35/2017 от 08.12.2017 являются общежития, не оборудованные приборами учёта тепловой энергии, в том числе горячего водоснабжения.

Как следует из условий спорного договора, услуги истца оказываются в целях обеспечения коммунальных нужд проживающих в многоквартирных жилых домах граждан, соответственно, правоотношения сторон в спорный период, регулировались положениями Жилищного кодекса Российской, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, Правил № 354 (далее по тексту – Жилищный кодекс РФ, Правила № 124). 

Частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу подпункта «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, состоящей из слагаемых, представляющих собой объем индивидуального потребления собственников жилых и нежилых помещений, определенный в соответствии с Правилами № 354, а также объем коммунального ресурса, использованный на общедомовые нужды. 

В соответствии с пунктом 51 Правил № 354 расчёт размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире. 

Данный порядок для коммунальных квартир установлен пунктом 50 Правил № 354, согласно которому расчёт размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7 (1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к названным Правилам. 

В силу пункта 52 Правил № 354 расчёт размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме (то есть в соответствии с пунктом 42 Правил № 354). 

Согласно вышеприведённым нормам расчёт производится с учётом количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении. 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объёмов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объёмов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчётным. 

Ответчиком, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представлены в материалы дела доказательства соблюдения требований подпункта «д» пункта 18 Правил №124  по предоставлению информации о фактическом количестве граждан, проживающих в общежитиях в спорный период, подтверждённой первичными документами, в связи с чем, расчёт объёма поставленного ресурса обосновано признан судом первой инстанции произведённым истцом верно, исходя из условий, согласованных сторонами при заключении договоров, а именно - из количества койко - мест в общежитиях, и установлено наличие спорной задолженности по оплате. 

Ссылка ответчика на Правила № 354 также обоснованно не принята арбитражным судом первой инстанции, поскольку в силу подпункта «д» пункта 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 названные Правила применяются при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1190 «О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений   в   общежитиях,   входящих   в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии».

Общежития, являющиеся объектом теплоснабжения по договору 35/2017, к названной категории общежитий не относятся.

При этом, представленные ответчиком в суд апелляционной инстанции  дополнительные доказательства: копии реестра сверки лицевых счетов и договоров найма жилых помещений, заявления  о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями от 06.03.2019 № 370/У/10/4/339, не приняты апелляционным судом, в виду их непредставления в суд первой инстанции и  непредставления доказательств невозможности такого направления, а также возникновения данных обстоятельств после принятия обжалуемого судебного акта (21.02.2019), не опровергающих, при этом, правомерность выводов суда первой инстанции.

Иных доводов и оснований к отмене обжалуемого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение - отмене.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 февраля 2019 года по делу №А06-7230/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу жилищно-коммунальной службы № 1 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по РВСН, - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.А. Дубровина

Судьи С.В. Никольский

В.Б. Шалкин