Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-32431/2021

г. Челябинск

16 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2022 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск 

к обществу с ограниченной ответственностью «Технопарк Тракторозаводский», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

о взыскании 386 517 руб. 28 коп.

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО2, доверенность от 04.08.2021,

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 20.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области (далее – истец, управление) 06.09.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Технопарк Тракторозаводский»  (далее – ответчик, общество «Технопарк») о взыскании задолженности по арендной плате в размере 386 517 руб. 28 коп., возникшей за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 при исполнении договора аренды от 31.03.2010 №537.  

В обоснование иска управление указывает на то, что в соответствии с предписанием Рослесхоза от 28.12.2018 №34/2018 обществу доначислена за спорный период арендная плата в связи с изменением К1 с 1,5 до 2.  

Общество «Технопарк» в представленном отзыве и дополнении к нему против удовлетворения требования возражало, сославшись на пропуск истцом срока исковой давности, а также неправомерным изменением в одностороннем порядке размера К1. В дополнении от 10.02.2022 указал, что задолженность за 4 квартал 2018 г. в размере 1 657 руб. 70 коп. погашена за счёт переплаты имеющей место с 2016 г. (л.д. 47, 61).  

Заслушав доводы истца и ответчика, рассмотрев и оценив письменные материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворении исковых требований  в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и обществом «Технопарк» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка от 31.03.2010 №537 (л.д. 14-16).

По условиям договора аренды арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок с кадастровым номером 74:02:19:53:001:0001, площадью 3,42 га, по адресу: Челябинская область,  Аргаяшское лесничество, ОГУ «Аргаяшское лесничество», Кузнецкое участковое лесничество, квартал 62 часть выдела 2 (п.1.2 договора).

Лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха (п. 1.3 договора). 

В разделе 2 договора установлены размер, порядок и сроки оплаты аренды.

Арендная плата определена по результатам лесного аукциона и составила 318 033 руб. в год и вносится  по 25% до 15.03, 15.06, 16.09  и 15.11 текущего года. 

Срок действия договора устанавливается со дня подписания договора аренды до 31.03.2059 (п.6.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 29.11.2010. 

Схема расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно акту приема-передачи от 31.03.2010 истец передал ответчику, а ответчик принял лесной участок, указанный в договоре аренды (л.д. 18).

28 декабря 2018 за №34/2018 Рослесхозом вынесено предписание о необходимости перерасчета арендной платы в отношении общества «Технопарк» за 2016-2018 в связи с неправильным определением К1 в размере 2, вместо применяемых 1,5 (л.д. 22-26). 

Руководствуясь указанным предписанием Управлением в адрес общества «Технопарк» направлена претензия от 08.04.2019 №440 об уплате долга  (л.д.3-4), оставленные без внимания, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В силу статьи 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пункта 1 ст. 607 ГК РФ, следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В договоре аренды лесного участка согласована передача в аренду лесного участка, указаны необходимые характеристики участка, срок действия договоров, размеры арендной платы, договор зарегистрирован  в установленном действующим законодательством порядке, в связи с чем, суд считает указанный договор заключенным (ст. ст. 432, 606, 607, 610, 614 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Между тем, проверив обоснованность доначисления арендной платы в связи с  изменением К1 коэффициента учитывающего категории защитных лесов, суд считает действия Управления по одностороннему изменению коэффициента неправомерными.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

Статьей 94 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (пункт 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (пункт 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса (пункт 3). 

В соответствии с частью 1 статьи 78 Лесного кодекса РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы).

Согласно части 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. 

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса).

В силу статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса (часть 7 статьи 119 Лесного кодекса РФ).

В силу пункта 8 статьи 119 Лесного кодекса РФ обязательным приложением к решению о выделении особо защитных участков лесов является текстовое и графическое описание местоположения границ таких земель, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено статьей 81 Лесного кодекса РФ исключительно к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе отнесение лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса), выделение особо защитных участков лесов и установление их границ (пункт 39).

В силу статьи 91 Лесного кодекса РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках (часть 1). В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий (часть 2). Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2.1).

В соответствии с пунктом 2.1 Основных положений по выделению особо защитных участков леса (утв. Приказом Рослесхоза от 30.12.1993 N 348) особо защитные участки леса с ограниченным режимом лесопользования выделяются на основании материалов лесоустройства или специальных обследований.

Порядок внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр определялся Перечнем, формами и порядком подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (утв. Приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496) (далее - Порядок N 496).

Согласно пункту 2.1 Порядка N 496 документами, являющимися основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются: акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (Форма 1); акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (Форма 2); акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (Форма 3).

Перечень документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в указанные акты, установлен пунктом 2.2 Порядка N 496. К таким документам относятся, в том числе решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ, а также лесоустроительная документация.

Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются при поступлении документов, на основании которых вносятся данные в государственный лесной реестр не позднее месяца с момента их поступления. При этом дата внесения информации в государственный лесной реестр может быть позднее даты составления Актов (пункт 4.1 Порядка N 496).

Отнесение лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 настоящего кодекса), выделение особо защитных участков леса и установление их границ является исключительным полномочием органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений (пункт 39 статьи 81 ЛК РФ).

Как следует из пункта 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по отнесению лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации) и выделение особо защитных участков, установление и изменение их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам, установление и изменение их границ.

Таким образом, полномочиями по отнесению лесов к защитным лесам наделен орган государственной власти Российской Федерации, в данном случае Федеральное агентство лесного хозяйства.

Однако, никаких доказательств, свидетельствующих о том, что для изменения категории участка соблюдены вышеуказанные процедуры, истец суду не представил. 

Кроме того, в рассматриваемом случае возможность изменения в одностороннем порядке условия договора аренды, заключенного по результатам аукциона, о размере арендной платы не предусмотрена, в том числе и самим договором, что следует из п. 5.7 о возможности внесения изменения в договор только по соглашению сторон. 

Доказательства изменения формулы расчета арендной платы (то есть порядка определения размера арендной платы), равно как и доказательства изменения размера арендной платы путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды, или в результате принятия судебного акта, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, произведенное арендодателем одностороннее доначисление арендной платы ни законом, ни договором аренды не предусмотрено.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

Согласно статье 195, пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Буквальное толкование указанной нормы права, указывает на то, что начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, то есть нарушением субъективного права, а с другой стороны, - с субъективным моментом, то есть моментом, когда управомоченный субъект узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" (далее - Постановление N 43) установлено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из приведенной нормы и разъяснений следует, что соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ) с 01.06.2016 соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

Названной нормой определено, что гражданско-правовой спор о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 202 Гражданского кодекса РФ со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

Иск подан в суд 06.09.2021, с учетом положений ст. 202 Гражданского кодекса РФ и сроков внесения арендной платы, требование о взыскании задолженности за период с 01.01.2016 по 30.06.2018 истек, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования. 

При этом, суд признает обоснованным довод истца о наличии задолженности по арендной плате в размере 1 657 руб. 70 коп. за 4 квартал 2018 г. 

Так, платежным поручением от 25.05.2019 №360 общество перечислило в федеральный бюджет 42 529 руб. 10 коп. вместо 44 186 руб. 80 коп., обосновывая наличием переплаты в размере 1 657 руб. 70 коп. 

Между тем сумма 1 657 руб. 70 коп. возникла в результате уплаты платежными поручениями №262 и №263 от 05.08.2016 пени за 2  квартал 2016 г. 

То есть данные платежи, не имеют отношения к уплате арендной платы, поэтому не подлежат отнесению в счет уплаты долга. 

Доказательств того, что общество иным способом распорядилось указанными средствами, суду не представлено. При этом, подписанные акты сверок свидетельствуют только о поступлении спорных средств.    

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за 4 квартал 2018 г. в размере 1 567 руб. 70 коп. 

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

На основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса РФ, решение принято в его пользу частично, с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технопарк Тракторозаводский» в пользу Главного управлениями лесами Челябинской области 1 657 руб. 70 коп. долга.  

В удовлетворении требований в остальной части отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технопарк Тракторозаводский» в доход федерального бюджета 18 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                           Л.Д. Мухлынина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.